Дело №2-271/2025 ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года город Карачаевск Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Долаева А.С., при секретаре судебного заседания Караевой Ф.М., с участием представителя ООО Управляющая компания «Глобус» по доверенности от (дата обезличена) года ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению ООО Управляющая компания «Глобус» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами, установил: Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Глобус» обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика ФИО1: ? задолженность образовавшейся за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (номер обезличен) от (дата обезличена) в размере - 136 316 рублей 20 копеек; - неустойку, в размере - 66 671. 31 рублей за период с (дата обезличена) по (дата обезличена);- судебных расходов связанных с уплатой государственной пошлины, в размере 15 149 рублей, указав в обоснование заявленных требований, что по условиям заключенного между Министерством строительства и ЖКХ КЧР, и ООО УК «Глобус» в соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от (дата обезличена) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Начисления за обращение с твёрдыми коммунальными отходами производятся потребителям в соответствии с нормами накопления, утверждёнными Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) (номер обезличен), и тарифом, утверждённым Постановлением Главного управления по тарифам и ценам КЧР. По условиям заключенного между ООО управляющая компания «Глобус» (ИНН 0917009036) с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН (номер обезличен)), договора на обращение с твердыми коммунальными отходами (номер обезличен) от (дата обезличена), оператор ООО Управляющая компания «Глобус» являясь единственным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами обязалась принимать твердые коммунальные отходы, а потребитель ИП ФИО1 обязалась оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. За потребителем ФИО1 образовалась задолженность за период: с (дата обезличена) по (дата обезличена) Г., за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, их транспортировке, обработке, обезвреживании, захоронении в соответствии с законодательством Российской Федерации, в размере 136 316 руб. 20 коп. Указанная сумма задолженности потребителя была сформирована исходя из актов выполненных работ, расчет текущей суммы задолженности по договору, подтвержден актами выполненных работ, счетами, и счетами - фактурами за спорный период, приложенными к материалам дела. (дата обезличена) истцом за исх.(номер обезличен) в адрес ответчика была направлена досудебная претензия о наличии задолженности и необходимости ее погашения, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

При этом согласно п.6 заключенного сторонами Договора, потребитель обязался оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяц, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно абз.2-3 п.7 ІІ Договора, Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 (двух) экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, ИТС «Интернет») позволяющем подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения или предоставить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта актов сверки расчётов. В случае неполучения в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным, подписанным обеими сторонами.

ООО УК «Глобус», услуга по обращению с ТКО потребителю оказывается бесперебойно и качественно, своевременно и в полном объеме выполнял принятые на себя обязательства. Письменных заявлений об отказе в получении услуг (пользования ими) в спорный период от ответчика не поступало, услуги были оказаны и, следовательно, по общему правилу должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.

Истец установленным порядком направил Ответчику акты выполненных работ, счета, акты-сверки и претензию. В ответ ответчик не предоставил письменного ответа, не произвел оплату задолженности.

Пунктом 22 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N?1156, установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчику, произведено начисление пени на сумму долга в размере 66 671 руб.31 коп., за период с (дата обезличена) за каждый день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ключевой ставки установленной ЦБ РФ.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

(дата обезличена) представителем истца в порядке ст.39 ГПК РФ было направлено уточнение исковых требований, в соответствии с которым представитель истца просил: взыскать с ИП ФИО1 задолженность по образовавшейся за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (номер обезличен) от (дата обезличена) в размере - 136 316 рублей 28 копеек; 

- неустойку, в размере – 18 319, 99 рублей за период с (дата обезличена) по (дата обезличена);

- судебных расходов связанных с уплатой государственной пошлины, в размере 12 732 рубля. 

В судебном заседании представитель истца ООО Управляющая компания «Глобус» ФИО3, поддержала заявленные уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик по делу ФИО1, будучи извещена по средствам почтовых уведомлений по указанному адресу регистрации, в судебное заседание, назначенное по делу на 10 часов (дата обезличена), отложенное по причине неявки ответчиков на 11 часов (дата обезличена), не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила, заявлений об отложении дела либо о рассмотрении дела без её участия в суд не представила, в связи с чем суд, руководствуясь требованиями ч. 3, ч. 5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Исследовав приведенные истцом в обоснование иска письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не является собственником помещения Кафе Мечта расположенного по адресу КЧР (адрес обезличен) 5 уровень, что подтверждается выпиской из ЕГРН. По условиям заключенного между ООО Управляющая компания «Глобус» (ИНН 0917009036) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН 090202162442), договора на обращение с твердыми коммунальными отходами (номер обезличен) от (дата обезличена), оператор ООО Управляющая компания «Глобус» являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами обязалась принимать твердые коммунальные отходы, а потребитель ИП ФИО1 обязалась оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

ООО УК «Глобус» на территории Карачаево-Черкесской Республики на основании Соглашения N? 88 от (дата обезличена), заключенного между Министерством строительства и ЖКХ КЧР, и ООО УК «Глобус». 

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от (дата обезличена) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Начисления за обращение с твёрдыми коммунальными отходами производятся потребителям в соответствии с нормами накопления, утверждёнными Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) N? 17, и тарифом, утверждённым Постановлением Главного управления по тарифам и ценам КЧР.

За потребителем ФИО1 образовалась задолженность за период: с (дата обезличена) по (дата обезличена) Г., за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, их транспортировке, обработке, обезвреживании, захоронении в соответствии с законодательством Российской Федерации, в размере 136 316 руб. 28 коп. Указанная сумма задолженности потребителя была сформирована исходя из актов выполненных работ, расчет текущей суммы задолженности по договору, подтвержден актами выполненных работ, счетами, и счетами - фактурами за спорный период, приложенными к материалам дела.

В адрес ответчика (дата обезличена) за исх.(номер обезличен) истцом направлена досудебная претензию о наличии задолженности и необходимости ее погашения, которая оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от (дата обезличена) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Закон N 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Федерального закона от (дата обезличена) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от (дата обезличена) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Согласно п.1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 641" (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 641". Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО. Пунктом 8.1. Правил N1156 предусмотрено, что Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Основанием заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 8(4) Правил N 1156 является, в том числе заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности. Как следует из материалов дела, по соглашению (номер обезличен) заключенному (дата обезличена) Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР с ООО УК «Глобус» об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории КЧР целью деятельности организации является оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. По условиям заключенного между ООО Управляющая компания «Глобус» (ИНН 0917009036) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН (номер обезличен) договора на обращение с твердыми коммунальными отходами (номер обезличен) от (дата обезличена), оператор ООО Управляющая компания «Глобус» являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами обязалась принимать твердые коммунальные отходы, а потребитель ИП ФИО1 обязалась оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8 (12) Правил обращения с ТКО, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил. В соответствии с пунктом 8 (15) Правил обращения с ТКО, В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил. Согласно пункту 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равному утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, между сторонами заключен Договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, по условиям которого оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Вследствие неисполнения Договора у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 136 316 рублей 28 копеек истец, после соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением. В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В силу норм ст.783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. В соответствии с п.1 ст.711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты выполненных работ. В подтверждение факта возникновения у ответчика обязанности по оплате оказанных в соответствии с условиями Договора услуг, истцом представлены расчет задолженности и счета. Договор (номер обезличен),20 от (дата обезличена) на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенный между истцом и ответчиком, не расторгался. Обстоятельств указывающих на то, что ответчик осуществлял сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением других операторов по обращению с ТКО судом не установлено. Согласно расчету истца задолженность ответчика за услуги по обработке твердых коммунальных отходов за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), составляет сумму в размере 136 316 рублей 28 копеек. Суд учитывает, что доказательств того, что именно ответчик является правообладателем объекта, расположенного по адресу 5 уровень Домбай кафе «Мечта» суду не представлено и по делу судом не установлено. При этом учитывая собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО, и также учитывая, что в качестве собственников твердых коммунальных отходов выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте, исходя из требований ФЗ от (дата обезличена) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" согласно которым заключение договора по обращению с ТКО с региональным оператором для ответчика является обязательным и действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от (дата обезличена) согласно которым образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процесс деятельности выступает в качестве фактора образования твердых коммунальных отходов. Установив, что истец по делу ООО УК «Глобус» является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов на территории КЧР и согласно договора, именно ИП ФИО1 является лицом заключившим договор, с ООО УК «Глобус» на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами. 

Суд приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, и при отсутствии данных, опровергающих факт оказания истцом услуг по обработке твердых коммунальных отходов в заявленном объеме в соответствии с условиями заключенного договора, у ответчика возникло обязательство по их оплате. 

Следовательно, в соответствии со ст. 309 ГК РФ ответчику надлежало исполнять обязательства по договору надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, и так как в силу положений ст.310 ГК РФ оснований для отказа ответчика от исполнения договора, либо изменения условий договора по делу не имелось, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. Согласно ст.98 ГПК РФ, в пользу истца также подлежат взысканию судебные издержки, а именно сумма уплаченной государственной пошлины в размере 12 732 рубля, в соответствии с уточнённым исковым заявлением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст.233 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ООО «Управляющая компания «Глобус» - удовлетворить. Взыскать с ответчика ФИО1, проживающей по адресу: КЧР, (адрес обезличен) «А» в пользу Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Глобус» зарегистрированного по адресу: КЧР (адрес обезличен), ((номер обезличен)

- задолженность образовавшейся за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за (номер обезличен) от (дата обезличена) в размере - 136 316 рублей 28 копеек; 

- неустойку, в размере – 18 319, 99 рублей за период с (дата обезличена) по (дата обезличена);

- судебных расходов связанных с уплатой государственной пошлины, в размере 12 732 рубля. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд КЧР, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении поданного заявления. 

Судья А.С. Долаев