ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

07 мая 2019 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И., 

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием представителя истца Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки,

установил:

истец ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратился в суд с иском, в котором указал, что ФИО2 имеет льготный статус – 

<

данные изъяты> (бессрочно), что подтверждается справкой серии 

<

данные изъяты> №, выданной 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик с заявлением и пакетом необходимых документов обратился к истцу за назначением ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - ЕДК на ЖКУ). В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ответчику назначена ЕДК на ЖКУ по адресу регистрации по месту жительства: 

<

адрес>. В соответствии с п. 22 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей 

<

адрес> (далее - Положение), утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15.01.2010 № 30, размер ЕДК на ЖКУ определяется индивидуально исходя из тарифов, фактического объема потребленных жилищно-коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу, в котором производится расчет денежной выплаты, количества совместно зарегистрированных граждан, общей площади жилых помещений по конкретному адресу. Расчет ЕДК на ЖКУ осуществляется истцом на основании информации ежемесячно получаемой от организаций - поставщиков коммунальных услуг, с которыми заключены соглашения об обмене информацией о тарифах, фактическом объеме потребленных жилищно-коммунальных услуг. Согласно п. 5 Положения, ЕДК на ЖКУ федеральным льготникам назначается при наличии регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 39 Положения граждане обязаны извещать учреждения социальной защиты о наступлении событий, влекущих изменение размеров или прекращение выплаты ЕДК на ЖКУ (перемена места жительства, изменение состава семьи, льготного статуса и др.), не позднее чем в течение месячного срока со дня возникновения указанных событий. Ответчик была извещена о данной обязанности, подписывая заявление от 21.06.2016. Пунктом 47 Положения предусмотрено, что ЕДК на ЖКУ прекращается с l-гo числа месяца, следующего за месяцем, в котором в частности произошло изменение льготником места жительства. Суммы ЕДК на ЖКУ, излишне выплаченные гражданину по его вине (вследствие непредоставления или несвоевременного предоставления необходимых сведений), подлежат удержанию из сумм последующих выплат, а при прекращении выплаты - возмещаются гражданином добровольно или взыскиваются в установленном порядке (п. 52 Положения). Ежемесячно истец перечислял, а ответчик получал на счет в ОСБ РФ № ЕДК на ЖКУ, в том числе за май-декабрь 2018 года в размере 2208,16 рублей. ЕДК на ЖКУ ответчику рассчитывалась по жилищным условиям по адресу: 

<

адрес> качестве компенсации расходов льготника по оплате жилья и коммунальных услуг по указанному адресу. В декабре 2018 года при осуществлении выборочной проверки обоснованности получения льготниками мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> и зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено справками с места жительства, выданными администрацией МО город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ и АО «ОЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно ответчик с ДД.ММ.ГГГГ утратила право на ЕДК на ЖКУ, рассчитанную по жилищным условиям по адресу: 

<

адрес>. Ответчик не исполнила, установленную законодательством обязанность и своевременно в апреле 2018 года не уведомила истца об изменении адреса регистрации. Вследствие чего сумма - ЕДК на ЖКУ за май-декабрь 2018 года в размере 2208,16 рублей считается неправомерно полученной и подлежит взысканию с ответчика в установленном законодательством порядке. Фактически ответчик, не неся расходов по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес> мае-декабре 2018 года, получила за указанный период денежную компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письменное заказное уведомление о наличии необоснованно полученной ЕДК на ЖКУ с предложением добровольно возвратить в бюджет сумму переплаты и предложено переоформить ЕДК на ЖКУ по новому адресу. За назначением ЕДК на ЖКУ по новому адресу ответчик не обратилась. Ответчик получила уведомление ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по просьбе ответчика на ее электронную почту повторно было направлено уведомление о переплате и согласован дополнительный срок на оплату до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчик сумму ЕДК на ЖКУ за май-декабрь 2018 года в размере 2208,16 рублей в бюджет не возвратила, за назначением ЕДК на ЖКУ по новому адресу не обратилась. Ссылаясь на ч.1 ст. 1102 ГК РФ, указывает, что сумма ЕДК на ЖКУ в размере 2208,16 рублей за май-декабрь 2018 года, полученная ответчиком, считается неосновательно приобретенной за счет другого лица (бюджета) и подлежат взысканию с гражданина в установленном законодательством порядке. Просит признать незаконными действия ФИО2 по получению ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 2208,16 рублей за май-декабрь 2018 года; взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» необоснованно полученную как инвалидом сумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за май-декабрь 2018 года в размере 2208,16 рублей.

В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, возражений на иск не представила.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель истца Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования о взыскании с ФИО2 необоснованно полученной как инвалидом суммы ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за май-декабрь 2018 года в размере 2208,16 рублей поддержала по основаниям, указанным в иске. Требования о признании действий ответчика незаконными не поддержала и просила их не рассматривать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Предусмотренные данным Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (преамбула Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).

Постановлением Администрации Тульской области от 15 января 2010 г. № 30 утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области.

Согласно подп.15 п.1 Положения право на денежную компенсацию имеют инвалиды в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Денежная компенсация предоставляется отделами социальной защиты населения государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее - отделы социальной защиты) по месту регистрации граждан (пункт 2).

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что инвалидам денежная компенсация назначается при наличии регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно является 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой, выданной 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратилась в отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как инвалид, указав место регистрации: 

<

адрес>.

Согласно справке, предоставленной истцом, ответчику ФИО2 предоставлялась ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе за период с мая 2018 года по декабрь 2018 года в общей сумме 2208,16 руб.

В соответствии с пунктом 39 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области граждане обязаны извещать отделы социальной защиты о наступлении событий, влекущих изменение размеров денежной компенсации или прекращение ее выплаты (перемена места жительства, изменение состава семьи, льготного статуса, установка индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, изменение вида коммунальных услуг), не позднее чем в течение месячного срока со дня возникновения указанных в настоящем пункте событий.

О данной обязанности ответчик ФИО2 была уведомлена, подписывая заявление от ДД.ММ.ГГГГ, однако ее не выполнила, что подтверждается соответствующими справками, согласно которых ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, то есть сменила место регистрации, не уведомив орган социальной защиты. 

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, ответчик ФИО2 утратила право на получение ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с мая 2018 года и сумма ЕДК на ЖКУ в размере 2208,16 рублей за май-декабрь 2018 года, полученная ответчиком, является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца.

Доказательств того, что ответчик обращалась за назначением ЕДК на ЖКУ по новому адресу, суду не представлено.

Статья 103 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет порядок возмещения судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела.

Согласно части 1 приведенной нормы издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного, исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» незаконно полученную сумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за май-декабрь 2018 года в размере 2208 рублей 16 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования город Ефремов государственную пошлину в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в Ефремовский районный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2019.

Председательствующий подпись