Судья Шерстобитов О.В. Дело № 5-5049/2018

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-558/2018

г. Ханты-Мансийск

16 октября 2018 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу иностранного гражданина ФИО1 на вынесенное в отношении него 26.09.2018 судьёй Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.09.2018 гражданин Кыргызской Республики ФИО1 признан виновным в совершении административного правонаруше-ния, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей, с принуди-тельным административным выдворением за пределы Российской Федерации, для чего помещён в специальное учреждение «Центр временного содержания иностран-ных граждан УМВД России по г.Сургуту».

Согласно данному постановлению ФИО1 признан виновным в нару-шении требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выра-зившемся в том, что этот иностранный гражданин по истечении 05.02.2018 разре-шённого срока пребывания в Российской Федерации из неё не выехал и в период с 06.02.2018 по 03.03.2018 уклонялся от выезда из Российской Федерации. 

ФИО1 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит указанное судебное постановление отменить и произ-водство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава адми-нистративного правонарушения. В обоснование заявленных требований автор жалобы ссылается на наличие у него в период пребывания в Российской Федера-ции бессрочного трудового договора от 25.11.2017, который он приложил к жалобе.

Изучив поданную жалобу и приложенные к ней документы, проверив дело в соответствии со статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (про-живания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, под-тверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответст-вующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уго-ловно наказуемого деяния. 

Санкция части 1.1 указанной статьи Кодекса предусматривает администра-тивное наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Феде-рации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного граж-данина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получе-ния визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом – по истечении этого срока иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. 

Указанные требования миграционного законодательства Российской Феде-рации иностранным гражданином ФИО1 были нарушены, поскольку он, в безвизовом порядке въехав 08.11.2018 в Российскую Федерацию, 04.02.2018 выехал из Российской Федерации и в тот же день вновь въехал в неё, по истечении 05.02.2018 установленного законом срока пребывания в Российской Федерации 90 суток суммарно в течение одного периода в 180 суток из Российской Феде-рации не выехал и незаконно пребывал на территории Российской Федерации с 06.02.2018 по 03.03.2018.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствую-щим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Фе-дерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Феде-рации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, вина ФИО1 в совершении этого административного правонару-шения подтверждаются совокупностью приведённых в обжалуемом постанов-лении доказательств, которые являются относимыми к предмету доказывания, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санк-цией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с учётом требований, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 упомянутого Кодекса. 

Дополнительное административное наказание виновному назначено обосно-ванно, поскольку ФИО1 законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет. 

Обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуальных требований данного Кодекса при производстве по настоящему делу не усматривается.

В доводах жалобы ФИО1 содержится ссылка на Договор о Евразий-ском экономическом союзе, подписанный в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014, в котором, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора (пункт 4 статьи 97 Договора). 

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудя-щимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг) (пункт 5 статьи 97 Договора).

Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономи-ческом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23.12.2014.

В связи с приведёнными обстоятельствами к жалобе её автором приложен гражданско-правовой договор от 25.11.2018, заключенный между ФИО1 и гражданином Российской Федерации (ФИО)6., ссылаясь на который ФИО1 просит отменить постановление судьи городского суда.

Однако ни в ходе досудебного производства по делу, ни при рассмотрении дела в суде ФИО1 на наличие указанного договора не ссылался, сведений о заключении им такого договора в материалах дела не содержалось. Более того, как следует из письменных объяснений и заявления ФИО1, приложенных к протоколу об административном правонарушении, в период его пребывания на территории Российской Федерации им каких-либо трудовых или гражданско-правовых договоров не заключалось. В связи с этим суд второй инстанции не принимает указанный договор как доказательство, считая его недостоверным, и отклоняет изложенные в жалобе доводы.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи городского суда следует признать законным и обоснованным, а поданную на это постановление жалобу – не подлежащей удовлетворению. 

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, вынесенное 26.09.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков 

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры Д.А. Першаков