дело № 12-104/2023 УИД: 76RS0016-01-2023-005541-46

РЕШЕНИЕ

 

г. Тутаев 15 декабря 2023 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Лупанов С.В.,

при секретаре Матвеевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Согласно вышеуказанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 12.13 час. по адресу: 

<

адрес> средствами фотосъемки зафиксирован факт нарушения запрета на размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, установленными Правилами благоустройства городского поселения Тутаев, утв.Решением муниципального Совета городского поселения Тутаев от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила благоустройства), путем размещения автомобиля «

<

данные изъяты>», г.р.з. №, что является нарушением п.п. 1.5 Правил благоустройства. 

С указанным постановлением не согласилось лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство размещено на парковке без ограничения длинны парковочного места, бордюр отсутствует. Запрещающие стоянку знаки, зеленые насаждения отсутствуют, перед автотранспортом расположена неблагоустроенная территория городского поселения. 

ФИО1 и представитель инспекции административно-технического надзора ЯО, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии. Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.5 Правил благоустройства на территории муниципального образования запрещается, в том числе, размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, в зонах отдыха, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12.13 час. по адресу: 

<

адрес> средствами фотосъемки зафиксирован факт нарушения запрета на размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, установленными Правилами благоустройства, путем размещения автомобиля «

<

данные изъяты>», г.р.з. № на территории занятой зелеными насаждениями.

Признавая ФИО1 виновной в совершении правонарушения, должностное лицо сослалось на доказанность ее вины в ходе проведения проверки данных, содержащихся в материалах № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на протокол об административном правонарушении, материалы фотофиксации автомобиля, сведения УГИБДД УМВД России по ЯО, согласно которым установлена принадлежность автомобиля ФИО1

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает, что собранные по делу доказательства, недостаточны для установления в действиях ФИО1 состава вменяемого ей административного правонарушения.

Так, в соответствии с Правилами благоустройства городского поселения Тутаев, утв.Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от ДД.ММ.ГГГГ №, благоустройство это деятельность по реализации комплекса мероприятий установленного Правилами благоустройства территории городского поселения Тутаев, направленного на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории поселения, по содержанию территорий населенного пункта и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (пп.1 п. 1.6).

Объектами благоустройства являются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, с расположенными на них элементами объектов благоустройства в границах земельных участков, находящихся в частной, государственной и муниципальной собственности, земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена; внешние поверхности зданий, строений, сооружений (пп.6 п.1.6). Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарных и травянистых растений на определенной территории (пп.11 п. 1.6). Газон - элемент благоустройства, представляющий собой поверхность земельного участка, не имеющего твердого покрытия, занятого травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенного для озеленения (пп.13 п.1.6 Правил).

В силу п. 2.10.3 Правил, зеленые насаждения, в местах примыкания газонов к проездам, стоянкам автотранспорта, в местах возможного наезда автомобилей на газон устанавливаются ограждениями высотой не менее 0,5 м.

Из представленных фотоснимков и других материалов дела не представляется возможным в полном объеме определить, является ли территория, на которой припаркован автомобиль заявителя, зоной зеленых насаждений или газоном в том смысле, как это установлено Правилами. Несмотря на наличие травянистой растительности перед автотранспортом, данная территория, расположенная в непосредственной близости с проезжей частью дороги, на одном уровне с ней, в нарушение п. 2.10.3 Правил благоустройства не огорожена, границы участка не обозначены на местности, дорожные знаки отсутствуют, каких-либо декоративных растений, деревьев и кустарников на данной территории не высажено, признаки благоустройства отсутствуют. Плана границ земельного участка или иных документов территориального планирования существующей в данном месте озелененной территории как объекта благоустройства, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, из представленных доказательств не следует безусловный и однозначный вывод о том, что транспортное средство ФИО1 было размещено на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями. 

Кроме того, при решении вопроса о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей преступления должностным лицом не учтено, что ее автомобиль был размещен на территории уже заезженной автомобилями и фактически используемой длительное время для стоянки автотранспорта, и оценивая сложившуюся обстановку, ничто не указывало на то, что на данном участке, размещать автомобиль запрещено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области. 

Судья С.В. Лупанов