Дело № 2-167(1)/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года г. Ершов, Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,

при секретаре Маштаковой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (далее – УПФР в Ершовском районе) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Ершовском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФР в Ершовском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия у него требуемой продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера. Истец полагает, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности приравненной к районам Крайнего Севера, следует исчислять в полуторном размере, в том числе для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, чего ответчиком сделано не было. Поэтому он вынужден обратиться в суд, и просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его обращения в ГУ УПФР в Ершовском районе Саратовской области и обязать УПФР в Ершовском районе пересчитав указанные периоды его работы в полуторном исчислении. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Ершовском районе ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. В письменных возражениях указывает, что период работы в местности приравненной в районе Крайнего Севера засчитывался в полуторном размере лишь для подсчета общего стажа, но никак для стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом, для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения истцу необходимо иметь стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера не менее 14 лет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как видно из решения УПФР в Ершовском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера (л.д. 12).

Так, согласно трудовой книжке ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, указанные обстоятельства, в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из представленного отказного пенсионного дела следует, что спорный период работы ФИО1, для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», был учтен в календарном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Так, согласно ст. 28 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Закона РФ от 02 июня 1993 года № 5082-1), при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта)

При этом, указанная норма закона полностью согласуется со ст. 94 Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ от 08 июня 1993 года № 5136-1), в которой указано, что льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере, применяется лишь при подсчете трудового стажа при назначении пенсии по ст. 10, 11, 12 и 29 этого Закона.

Однако, право на пенсию в связи с работой на Крайнем Севере назначалась на основании ст. 14 Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Следовательно, исчисление спорного периода работы в полуторном размере, для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, как работнику Крайнего Севера, ранее действовавшим законодательством, также не предусматривалось.

При этом, общий трудовой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, и сторонами не оспаривается, также сторонами не оспаривается период работы а местности приравненной к районам Крайнего Севера – 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Вместе с тем, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, следовательно, период работы ФИО1 в районе Крайнего Севера, при перерасчете, составляет 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней, что менее 7 лет 6 месяцев, уставленных Законом.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, отказать

Решение может быть обжаловано Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 10 марта 2017 года, через данный суд. 

Судья