Дело №2-921/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Светлогорск 22 ноября 2018 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ответчику Администрации Пионерского городского округа о признании права собственности на садоводческий земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Пионерского городского округа, в котором просит признать за истцом бесплатно право собственности на земельный участок, площадью 500+/-6 кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

Адрес>

В обоснование иска истец указывает, что она имеет в пользовании и обрабатывает земельный участок 

<

№> площадью 0,05 га в садоводческом обществе Пионерское, а после ликвидации - в садоводческом массиве Пограничный. Данный участок был предоставлен ей для садоводства в 1972 г., что подтверждается членской книжкой садовода 

<

№> от 

<

Дата>, выданной садоводческим товариществом Пионерское.

Первоначально земельный участок площадью 10 га был предоставлен по решению 

<

№> Пионерского горисполкома от 

<

Дата>, выделение участков трудящимся производилось по 0,05 га. Решением 

<

№> от 

<

Дата> Пионерского горисполкома садоводческому обществу Пионерское был выделен земельный участок для коллективного садоводства площадью 5 га в районе городского кладбища.

Конференция садоводов Пионерского садоводческого товарищества от 

<

Дата> решила садоводческое товарищество «Пионерское» ликвидировать как юридическое лицо, а владельцам земельных участков в отделившихся районах (Пограничном, Южном, Восточном) организовать садоводческие товарищества на период передачи земли в собственность в каждом отдельно.

В соответствии с постановлением главы администрации города Пионерский 

<

№> от 

<

Дата> «О предоставлении в коллективную совместную собственность земель общего пользования и в собственность гражданам земельных участков» у АО Пионерской базы «Океанрыбфлот» изъят земельный участок площадью 17 га, расположенный на 

<

Адрес> в садоводческом массиве «Пограничный» и Решение Светлогорского горисполкома 

<

№> от 

<

Дата> «О закреплении коллективного садового участка «Пограничный» за ПБОРФ от 

<

Дата> признано утратившим силу. Земли общего пользования площадью 0,35 га предоставлены бесплатно в коллективную совместную собственность без выделения долей в натуре.

В качестве приложения к указанному постановлению главы администрации имеется список граждан-садоводов, участки которых подлежат приватизации и в данном списке под номером 22 указана истец, проживающая по 

<

Адрес>

Таким образом, данное постановление, принятое органом местного самоуправления являлось основанием для возникновения у нее и у других граждан, пользующихся указанными земельными участками, права собственности на землю.

По смыслу указанного постановления главы администрации все земельные участки, указанные в приложении, переданы в собственность граждан, владеющих этими земельными участками на законных основаниях.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 Щ37-Ф11 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Считает, что постановление главы администрации города Пионерский 

<

№> от 

<

Дата> «О предоставлении в коллективную совместную собственность земель общего пользования и в собственность гражданам земельных участков» является документом удостоверяющим ее право собственности на земельный участок, поскольку это постановление было принято в соответствии с компетенцией органа местного самоуправления, определенной ст. ст. 19, 23, 30 Земельного кодекса РСФСР и реализовывало права гражданина, предусмотренные ст. 4 Закона РСФСР «О земельной реформе», ст. 1 Закона РСФСР "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства".

Постановление главы администрации города Пионерский 

<

№> от 

<

Дата> «О предоставлении в коллективную совместную собственность земель общего пользования и в собственность гражданам земельных участков» является правоустанавливающим документом, и ведет к возникновению у гражданина соответствующих прав независимо от последующей государственной регистрации этих прав, поскольку в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 

<

Дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Срок государственной регистрации права собственности на земельный участок не ограничен и то обстоятельство, что она до настоящего времени не успела зарегистрировать свои права на земельный участок, не может ограничивать ее права на приобретение прав на земельный участок в порядке наследования.

Земельный участок размежеван и поставлен на кадастровый учет 

<

Дата>, с присвоением ему кадастрового номера 

<

№> и согласно кадастровой выписке площадь земельного участка составляет 500+/-6 кв.м., без установления границ земельного участка, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

<

Дата> Главе администрации г. Пионерский было подано коллективное заявление владельцев садовых участков 

<

Адрес> о приватизации участков. Однако участок мне в собственность передан не был. На тот момент законом была предусмотрена бесплатная передача земли гражданам в собственность для ведения садоводства и животноводства. Таким образом, она по независящим от нее обстоятельствам была лишена возможности оформить право собственности на земельный участок, в чем ей не могло быть отказано. С 1972 г. она вступила фактически во владение земельным участком, обрабатывала его, выкопала колодец, посадила растения. Продолжает обрабатывать участок по настоящее время.

Часть 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представить по устному ходатайству ФИО2 иск поддержали и подтвердили указанные в нем доводы.

Ответчик - Администрация МО «Пионерский городской округ» в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ, вступивших в силу в силу с 1 марта 2015 года) из статьи 3 (дополненных пунктами 2.7 - 2.10) следует, что:

Пункт 2.7. До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, …, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, … указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из чего следует, что законом предусмотрены условия позволяющие гражданину получить бесплатно в собственность земельный участок под садоводство, но не более одного. 

Судом установлено, что с 1972 года ФИО1 являлась членом садоводческого товарищества «Пионерское» и в ее пользовании находился земельный участок 

<

№>, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. 7-9). 

Согласно распоряжения 

<

№>р, в связи с ликвидацией садоводческого товарищества «Пионерское» как юридического лица и учитывая, что оно состояло из пяти отдельно расположенных участков в разных районах города, для определения места нахождения садоводческих участков, закреплено за каждым отдельно расположенным участком названия:

-садоводческий массив «Южный»;

-садоводческий массив «Восточный»;

-садоводческий массив «Степной»;

-садоводческий массив «Заозерный»;

-садоводческий массив «Пограничный».

Из представленных суду документов следует, что было принято решение о реорганизации Пионерского садоводческого товарищества, а органом местного самоуправления было принято решение о передаче ряда земельных участков в собственность граждан. 

Так, конференция садоводов Пионерского садоводческого товарищества от 

<

Дата> решила садоводческое товарищество «Пионерское» ликвидировать как юридическое лицо, а владельцам земельных участков в отделившихся районах (Пограничном, Южном, Степном, Восточном) организовать садоводческие товарищества на период передачи земли в собственность в каждом отдельно. 

В соответствии с постановлением главы администрации города Пионерский 

<

№> от 

<

Дата> «О предоставлении в коллективную совместную собственность земель общего пользования и в собственность гражданам земельных участков» у АО Пионерской базы «Океанрыбфлот» изъят земельный участок площадью 17 га, расположенный на 

<

Адрес> в садоводческом массиве «Пограничный» и Решение Светлогорского горисполкома 

<

№> от 

<

Дата> «О закреплении коллективного садового участка «Пограничный» за ПБОРФ от 

<

Дата> признано утратившим силу. Земли общего пользования площадью 0,35 га предоставлены бесплатно в коллективную совместную собственность без выделения долей в натуре.

В качестве приложения к указанному постановлению главы администрации имеется список граждан-садоводов, участки которых подлежат приватизации и в данном списке под номером 22 указана истец, проживающая по 

<

Адрес>

Суд считает, что по смыслу указанного постановления главы администрации все земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, переданы в собственность граждан, владеющих этими земельными участками на законных основаниях.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд считает, что постановление главы администрации города Пионерский 

<

№> от 

<

Дата> «О предоставлении в коллективную совместную собственность земель общего пользования и в собственность гражданам земельных участков» является документом удостоверяющим право собственности ФИО1 на земельный участок, поскольку это постановление было принято в соответствии с компетенцией органа местного самоуправления, определенной ст.ст. 19, 23, 30 Земельного кодекса РСФСР и реализовывала права гражданина, предусмотренные ст. 4 Закона РСФСР «О земельной реформе», ст. 1 Закона РСФСР "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства".

Постановление главы администрации города Пионерский 

<

№> от 

<

Дата> «О предоставлении в коллективную совместную собственность земель общего пользования и в собственность гражданам земельных участков» является правоустанавливающим документом, и ведет к возникновению у гражданина соответствующих прав независимо от последующей государственной регистрации этих прав, поскольку в соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Кроме того, ФИО1 оформила межевой план спорного земельного участка и 

<

Дата>. он был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 

<

№> и согласно кадастрового паспорта площадь земельного участка составляет 500+/-6 кв.м. без установления границ земельного участка (л.д. 22-25).

Следовательно, истец являлась членом садоводческого некоммерческого объединения граждан (или садоводческого товарищества) «Пионерское», а после ликвидации в садоводческом массиве «Пограничный».

Как следует из представленного ответчиком списка членов садоводческого общества «Пионерское», которым передаются садоводческие участки в собственность, истец ФИО1 числится в нем под номером 22 с указанием, что ей в собственность передается земельный участок под номером 22.

С учетом того, что приобрести садоводческий земельный участок бесплатно могут только члены некоммерческого объединения при наличии совокупности указанных выше условий, наличие совокупности которых судом установлено, то суд усматривает законные основания для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1, 

<

Дата> года рождения, на земельный участок площадью 500+/-6 кв.м. с кадастровым номером 

<

№> расположенный по адресу: 

<

Адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.