Дело № 2а-1104/2025

УИД 50RS0044-01-2025-000637-85

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года 

г.Пущино, г.о. Серпухов Московской области 

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 213466,89 руб. из них:

- земельный налог за 2019 год – 59 218 руб., за 2021 год – 53 853 руб., по сроку уплаты 01.10.2015 – 2 678 руб.

- налог на имущество за 2014 год - 87 руб., за 2015 год - 202 руб., за 2016 год - 433 руб., за 2017 год - 477 руб., за 2018 год - 524 руб., за 2021 год - 622 руб., за 2021 год – 38 755 руб.

- пени в общей сумме 56 617,89 руб. 71 коп.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество, как лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства, земельные участки, на которое начислен земельный налог за 2019 год – 59 218 руб., за 2021 год – 53 853 руб., по сроку уплаты 01.10.2015 – 2 678 руб., налог на имущество за 2014 год - 87 руб., за 2015 год - 202 руб., за 2016 год - 433 руб., за 2017 год - 477 руб., за 2018 год - 524 руб., за 2021 год - 622 руб., за 2021 год – 38 755 руб., не уплаченные налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени.

Задолженность по пени 01.01.2023, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 44 996,07 руб. и включает в себя пени, начисленные на недоимку:

-1339 руб. - земельный налог ОКТМО 

<

номер> за 2014 год, налог не оплачен, 

-1339 руб. - земельный налог ОКТМО 

<

номер> за 2013 год, налог не оплачен, 

- 59 218 руб. - земельный налог ОКТМО 

<

номер> 2017 год, налог не оплачен, 

-59 218 руб. - земельный налог ОКТМО 

<

номер> за 2018 год, налог не оплачен. 

-59 218 руб. - земельный налог ОКТМО 

<

номер> за 2019 год, налог не оплачен. 

-59 218 руб. - земельный налог ОКТМО 

<

номер> за 2020 год, налог не оплачен. 

-53 853 руб. - земельный налог ОКТМО 

<

номер> за 2021 год, налог не оплачен. 

- 87 руб. - налог на имущество за 2014 год, налог не оплачен,

- 202 руб. - налог на имущество за 2015 год, налог не оплачен 

- 433 руб. - налог на имущество за 2016 год, налог не оплачен

- 477 руб. - налог на имущество за 2017 год, налог не оплачен

- 524 руб. - налог на имущество за 2018 год, налог не оплачен

- 577 руб. - налог на имущество за 2019 год, налог не оплачен 

- 622 руб. - налог на имущество за 2021 год, налог не оплачен

-206 руб. - налог на имущество за 2019 год, налог не оплачен

-27 628 руб. - налог на имущество за 2019 год, налог не оплачен

-27 353 руб. - налог на имущество за 2020 год, налог не оплачен

-38 755 руб. - налог на имущество за 2021 год, налог не оплачен

- 4 722 руб. - транспортный налог за 2014 год (перерасчет в 2017 году по сроку уплаты 05.03.2018), налог не оплачен.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа 

<

номер> от 12.08.2023 по пени 59 205,17 руб., в том числе начисленные на совокупную неисполненную обязанность за период с 01.01.2023 по 12.08.2023 в сумме 14 209,1 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 2 587,28 руб.

Таким образом, 59 205,17 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 12.08.2023) – 2 587,28 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 56 617,89 руб. - сумма пени, подлежащая взысканию.

На 24.01.2025, согласно сведениям Автоматизированной информационной системы ФНС (АИС «Налог-3»), Единый налоговый счет налогоплательщика отражает отрицательное сальдо в общем размере – 593 927,08 руб., в том числе по налогам – 435 672,00 руб., пени -158 255,08 руб. 

Налоговым органом в срок, предусмотренный п. 2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены:

-налоговое уведомление 

<

номер> от 13.06.2015 об уплате в срок не позднее 01.10.2015 транспортного налога за 2014 год – 5395 руб., налога на имущество за 2014 год – 87 руб. 

- налоговое уведомление 

<

номер> от 25.12.2017 об уплате в срок не позднее 05.03.2018 транспортного налога за 2015 год – 688 руб., налога на имущество за 2015 год – 202 руб.

- налоговое уведомление 

<

номер> от 25.12.2017 об уплате в срок не позднее 05.03.2018 транспортного налога за 2014 год – 4722 руб., налога на имущество за 2016 год – 433 руб., земельного налога за 2016 год – 11 844 руб.

- налоговое уведомление 

<

номер> от 19.08.2018 об уплате в срок не позднее 03.12.2018 налога на имущество за 2017 год – 477 руб., земельного налога за 2017 год – 59 218 руб. 

- налоговое уведомление 

<

номер> от 23.08.2019 об уплате в срок до 02.12.2019 налога на имущество за 2018 год – 524 руб., земельного налога за 2018 год – 59 218 руб.

- налоговое уведомление 

<

номер> от 01.09.2020 об уплате в срок не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах налога на имущество за 2018, 2019гг. – 69 082 руб., земельного налога за 2019 год – 118 436 руб.

-налоговое уведомление 

<

номер> от 01.09.2022 об уплате в срок не 01.12.2022 налога на имущество за 2021 год – 39 377 руб., земельного налога за 2021 год – 53 853 руб.

Налоговым органом в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в личный кабинет налогоплательщика направлено требование 

<

номер> по состоянию на 10.12.2020 об уплате в срок до 10.12.2020 налога на имущество за 2020 год – 27 834 руб., пени – 0,23 руб., земельного налога за 2020 год – 118 436 руб., пени – 134,22 руб., полученное налогоплательщиком 15.12.2020.

В связи с переходов на ЕНС, налоговым органом было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности от 25.05.2023 

<

номер> с установленным сроком добровольной уплаты до 20.07.2023 обязательств по налогам – 247937 руб., пени – 54072,73 руб. 

Налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный судебный приказ от 19.04.2024 

<

номер> впоследствии был отменен 26.07.2024 в связи с поступившими возражениями от должника ФИО1

На 24.01.2025, согласно сведениям Автоматизированной информационной системы ФНС (АИС «Налог-3»), Единый налоговый счет налогоплательщика отражает отрицательное сальдо в общем размере - 593927,08 руб., в том числе по налогам – 435 672,00 руб., пени -158 255,08 руб. (выписка из ЕНС прилагается). 

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ извещен путем направления судебных повесток по месту регистрации с определением суда о принятии дела к производству. Кроме того, копия искового заявления в соответствии с положениями ч. 7 ст. 125 КАС РФ была направлена административным истцом в адрес административного ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, в соответствие со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Основанием для направления налогоплательщику "Требования об уплате задолженности" с добровольным сроком уплаты является формирование отрицательного "Сальдо Единого налогового счета". В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области, в спорный период времени ему на праве собственности принадлежали объекты недвижимого имущества, земельные участки (л.д.11,12)

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 52 НК РФ налоговым органом сформировано и направлены в адрес налогоплательщика:

-налоговое уведомление 

<

номер> от 13.06.2015 об уплате в срок не позднее 01.10.2015 транспортного налога за 2014 год – 5395 руб., налога на имущество за 2014 год – 87 руб. (л.д.15). Сведений о направлении налогового уведомления в адрес налогоплательщика в суд не представлено. 

- налоговое уведомление 

<

номер> от 25.12.2017 об уплате в срок не позднее 05.03.2018 транспортного налога за 2015 год – 688 руб., налога на имущество за 2015 год – 202 руб. (л.д.16). Получено налогоплательщиком в личном кабинете 18.05.2018 (л.д.17),

- налоговое уведомление 

<

номер> от 25.12.2017 об уплате в срок не позднее 05.03.2018 транспортного налога за 2014 год – 4722 руб., налога на имущество за 2016 год – 433 руб., земельного налога за 2016 год – 11 844 руб. Сведений о направлении налогового уведомления в адрес налогоплательщика в суд не представлено.

- налоговое уведомление 

<

номер> от 19.08.2018 об уплате в срок не позднее 03.12.2018 налога на имущество за 2017 год – 477 руб., земельного налога за 2017 год – 59 218 руб. (направлено почтой ШПИ 

<

номер>), 

- налоговое уведомление 

<

номер> от 23.08.2019 об уплате в срок до 02.12.2019 налога на имущество за 2018 год – 524 руб., земельного налога за 2018 год – 59 218 руб. (направлено почтой ШПИ 

<

номер>), 

- налоговое уведомление 

<

номер> от 01.09.2020 об уплате в срок не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах налога на имущество за 2018, 2019гг. – 69 082 руб., земельного налога за 2019 год – 118 436 руб. (направлено почтой ШПИ 

<

номер>), 

-налоговое уведомление 

<

номер> от 01.09.2022 об уплате в срок не 01.12.2022 налога на имущество за 2021 год – 39 377 руб., земельного налога за 2021 год – 53 853 руб. (л.д.26). Сведений о направлении налогового уведомления в адрес налогоплательщика в суд не представлено

Налоговым органом в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в личный кабинет налогоплательщика направлено требование 

<

номер> по состоянию на 10.12.2020 об уплате в срок до 10.12.2020 налога на имущество за 2020 год – 27834 руб., пени – 0,23 руб., земельного налога за 2020 год – 118436 руб., пени – 134,22 руб., полученное налогоплательщиком 15.12.2020. 

В связи с переходов на ЕНС налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности по налогам 

<

номер> по состоянию на 25.05.2023 с установленным сроком уплаты до 20.07.2023 обязательств по налогам – 247937 руб., пени – 54072,73 руб. (л.д.28), полученное налогоплательщиком в личном кабинете 06.06.2023 (л.д.29). 

Налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный судебный приказ от 19.04.2024 

<

номер> впоследствии был отменен 26.07.2024 в связи с поступившими возражениями от должника ФИО1 (л.д.13,14). 

Разрешая требования налогового органа и отказывая Межрайонной ИФНС №11 по Московской области в части взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2019 год – 59 218 руб., по сроку уплаты 01.10.2015 – 2 678 руб., налогу на имущество за 2014 год - 87 руб., за 2015 год - 202 руб., за 2016 год - 433 руб., за 2017 год - 477 руб., за 2018 год - 524 руб., поскольку установлено, что судебный приказ на взыскание указанной задолженности выдан 19.04.2024, впоследствии был отменен. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, несмотря на то, что мировым судьей был вынесен судебный приказ в части взыскания с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС №11 по Московской области земельного налога за 2013, 2014, 2018, налога на имущество за 2014-2018гг., 2020г. налоговым органом был нарушен срок обращения в суд, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье за пределами установленного шестимесячного срока, более того, пропустив довольно значимый период времени по взысканию указанный налогов с 2014 по 2020 год. 

Также суд отказывает в удовлетворении требований в части взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2021 год - 53853 руб., налогу на имущество за 2021 год - 622 руб., 38755 руб., а также пени, начисленные налоговым органом за неуплату налога (несвоевременную уплату, поскольку налоговым органом не предпринималось каких-либо мер по взысканию указанных налогов за 2021 год, уведомление о наличии такой задолженности в адрес налогоплательщика не направлялось (л.д.84). 

Иные пени, начисленные налоговым органом за неуплату налога (несвоевременную уплату), не подлежат взысканию в виду непринятия налоговым органом в установленном порядке мер принудительного взыскания, а также в связи с отсутствием в архивах РОСП информации по исполнительным производствам, в связи с истечением сроков давности, что исключает возможность взыскать пени за несвоевременную уплаты налогов. 

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1

<

дата> рождения (ИНН 

<

номер>), о взыскании задолженности по земельному налогу за 2019 год – 59 218 руб., за 2021 год – 53 853 руб., по сроку уплаты 01.10.2015 – 2 678 руб., налогу на имущество за 2014 год - 87 руб., за 2015 год - 202 руб., за 2016 год - 433 руб., за 2017 год - 477 руб., за 2018 год - 524 руб., за 2021 год - 622 руб., за 2021 год – 38 755 руб., пени - 56 617,89 руб. 71 коп. -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 14.04.2025.