Дело № 2-85/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 15 января 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении доплаты к пенсии. Просил суд признать за ним право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ. В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения доплаты. Считает, что с учетом решения Воркутинского городского суда от 28.11.2016 по делу № 2-2945/2016, которым включены в его специальный стаж периоды подготовки к профессиональной деятельности, он имеет право на назначение доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

18.12.2018 г. истец предоставил уточненное исковое заявление, в котором к ранее заявленным требованиям просил включить в специальный стаж истца, дающий право на страховую пенсию по пп.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие: периоды 22.09.1998г., 28.09.1998г., с 29.09.1999г. по 30.09.1999г., с 18.11.1999г. по 19.11.1999г., с 21.06.2001г. по 22.06.2001г., 26.10.2001г., 19.11.2001г., 29.12.2001г., с 12.04.2004г. по 15.04.2004г., с 19.05.2004г. по 04.06.2004г., 11.06.2004г., с 09.08.2004г. по 10.08.2004г., 13.08.2004г., с 13.07.2005г. по 15.07.2005г., 12.01.2006г., с 10.02.2006г. по 16.03.2006г., 13.02.2008г., 29.01.2009г., 16.09.2009г., 25.05.2010г., 28.03.2011г., 19.05.2011г., 15.10.2012г., 27.02.2013г., 17.06.2013г., 24.01.2014г. по 28.02.2014, 20.04.2014г., 27.06.2014г., 17.10.2014г., 14.11.2014г., 30.01.2015г., с 18.05.2015г. по 19.05.2015г., 29.06.2015г., 17.11.2015г., 18.12.2015г., 29.02.2016г., 27.06.2016г., с 29.08.2016г. по 13.09.2016г., 15.11.2016г., 02.12.2016г.

Ответчик в отзыве на иск указал, что в силу закона спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела и отказного дела по доплате к пенсии истца, гражданского дела № 2-2945/2016 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о перерасчете пенсии, суд приходит к следующему.

Решением Воркутинского городского суда от 28.11.2016, вступившим в законную силу, на ответчика возложена обязанность зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды подготовки к профессиональной деятельности и периоды обучения второй профессии с 01.10.1993 по 05.10.1993, с 12.11.1993 по 01.12.1993, с 11.09.1995 по 13.09.1995, с 23.09.1995 по 09.10.1995, 30.11.1995, с 01.10.1996 по 02.10.1996, с 11.05.1999 по 03.06.1999, с 05.07.1999 по 06.07.1999, с 09.11.1999 по 10.11.1999, с 19.09.2000 по 21.09.2000 гг.; установить стажевый коэффициент 0,55 по специальному стажу, отношение неполного стажа к требуемому в размере 0,79277777 с 10 апреля 2013 года и выплатить в его пользу недоплату пенсии за период с 10 апреля 2013 года по 30 ноября 2016 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

Судом установлено, что истец с 10.04.2013 г. является получателем пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». 19.05.2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением от 14.07.2017 г. истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом из специального стажа истца, дающего право на доплату к пенсии, были исключены периоды подготовки к профессиональной деятельности и периоды обучения второй профессии с 01.10.1993 по 05.10.1993, с 12.11.1993 по 01.12.1993, с 11.09.1995 по 13.09.1995, с 23.09.1995 по 09.10.1995, 30.11.1995, с 01.10.1996 по 02.10.1996, с 11.05.1999 по 03.06.1999, с 05.07.1999 по 06.07.1999, с 09.11.1999 по 10.11.1999, с 19.09.2000 по 21.09.2000 гг.

В силу статьи 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10.05.2010, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: Б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001, применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями. Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 9 месяцев.

Из справок, имеющихся в материалах пенсионного дела истца, дела по доплате к пенсии, справки в материалах дела (л.д. 32) следует, что в периоды с 01.10.1993 по 05.10.1993, с 12.11.1993 по 01.12.1993, с 11.09.1995 по 13.09.1995, с 23.09.1995 по 09.10.1995, 30.11.1995, с 01.10.1996 по 02.10.1996, с 11.05.1999 по 03.06.1999, с 05.07.1999 по 06.07.1999, с 09.11.1999 по 10.11.1999, с 19.09.2000 по 21.09.2000 гг., 22.09.1998г., 28.09.1998г., с 29.09.1999 по 30.09.1999, с 18.11.1999 по 19.11.1999, с 21.06.2001 по 22.06.2001, 26.10.2001, 19.11.2001, 29.12.2001, с 12.04.2004 по 15.04.2004, с 19.05.2004 по 04.06.2004, 11.06.2004, с 09.08.2004г. по 10.08.2004г., 13.08.2004г., с 13.07.2005 по 15.07.2005, с 10.02.2006г. по 16.03.2006г., 29.01.2009, 16.09.2009, 25.05.2010, 28.03.2011, 19.05.2011, 15.10.2012, 17.06.2013г., 17.10.2014, 14.11.2014, 30.01.2015, с 18.05.2015г. по 19.05.2015г., 29.02.2016, с 29.08.2016г. по 13.09.2016г., 15.11.2016, 02.12.2016, 27.06.2016 гг. истец проходил технические минимумы, обучался на курсах повышения квалификации, участвовал в гособязанностях, обучался второй профессии, проходил предварительное обучение по охране труда, ему предоставлялись донорские дни, проходил медкомиссию.

В соответствии со ст.ст.27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день. 

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности. 

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Следовательно, периоды технического минимума, курсов повышения квалификации истца, а также периоды обучения второй профессии являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. 

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, сохраняется средний заработок по месту работы. Из смысла трудового законодательства следует, что на время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняется также и место работы. 

Согласно ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со ст. 144 КЗоТ РФ, действовавшей до 1 февраля 2002 года, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана была беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставлялся непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Кроме того, Пенсионным фондом РФ 7 декабря 1998 г. было издано Письмо "О порядке зачета в специальный стаж "донорских" дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ РФ) день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и N 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Из справок, имеющихся в материалах дела следует, что в периоды прохождения техминимумов с оплатой, донорских дней, курсов повышения квалификации, гособязанностей, прохождения медкомиссии истцу выплачивался средний заработок. Следовательно, с учетом вступившего в законную силу решения суда от 28.11.2016, а также с учетом правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 г. N 59-О-О, и исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии подлежат периоды с 01.10.1993 по 05.10.1993, с 12.11.1993 по 01.12.1993, с 11.09.1995 по 13.09.1995, с 23.09.1995 по 09.10.1995, 30.11.1995, с 01.10.1996 по 02.10.1996, с 11.05.1999 по 03.06.1999, с 05.07.1999 по 06.07.1999, с 09.11.1999 по 10.11.1999, с 19.09.2000 по 21.09.2000 гг., 22.09.1998г., 28.09.1998г., с 29.09.1999 по 30.09.1999, с 18.11.1999 по 19.11.1999, с 21.06.2001 по 22.06.2001, 26.10.2001, 19.11.2001, 29.12.2001, с 12.04.2004 по 15.04.2004, с 19.05.2004 по 04.06.2004, 11.06.2004, с 09.08.2004г. по 10.08.2004г., 13.08.2004г., с 13.07.2005 по 15.07.2005, с 10.02.2006г. по 16.03.2006г., 29.01.2009, 16.09.2009, 25.05.2010, 28.03.2011, 19.05.2011, 15.10.2012, 17.06.2013г., 17.10.2014, 14.11.2014, 30.01.2015, с 18.05.2015г. по 19.05.2015г., 29.02.2016, с 29.08.2016г. по 13.09.2016г., 15.11.2016, 02.12.2016, 27.06.2016 в которые истец проходил технические минимумы, обучался на курсах повышения квалификации, участвовал в гособязанностях, обучался второй профессии, проходил предварительное обучение по охране труда, ему предоставлялись донорские дни, проходил медкомиссию. При этом спорные периоды до 26.06.2006 г. подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, а периоды после 26.06.2006 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, как и работа, которая предшествовала и следовала за указанными периодами.

Из материалов дела по доплате к пенсии следует, что в период с 24.01.2014 по 28.02.2014 истец был временно переведен по производственной необходимости на должность грузчика, занятого на работах с сырьем.

Из пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 следует, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Таким образом, законом предусмотрено, что продолжительность перевода на другую работу, подлежащая зачету в специальный стаж, не может превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца, дающий право на доплату к пенсии подлежит включению период с 24.01.2014 по 24.02.2014 гг. который по продолжительности не превышает одного месяца в течение календарного года, при этом период с 25.02.2014 по 28.02.2014 не может быть включен в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии, поскольку превышает продолжительность одного календарного месяца.

Из справок, имеющихся в материалах пенсионного дела истца, дела по доплате к пенсии, справки в материалах дела (л.д. 32) следует, что в периоды 12.01.2006, 13.02.2008, 27.02.2013, 20.04.2014, 27.06.2014, 17.11.2015 гг. имели место простои. При этом указанные периоды простоев ответчиком обоснованно исключены из стажа на соответствующих видах работ, что соответствует п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Последний абзац вышеназванного нормы, исключает возможность включения в стаж времени простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Истец заявляет требования о включении в специальный стаж периода 29.06.2015, исключенного ответчиком на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Суд не находит оснований для квалификации оспариваемого периода, отраженного в выписке из индивидуального лицевого счета без кода особых условий труда, как времени обучения в силу следующего.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Частью 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Из изложенного следует, что законодатель, закрепив принцип состязательности в гражданском процессе, возложил обязанности на стороны предоставлять доказательства в обоснование своих доводов. Суд по своей природе не является и не может являться органом, собирающим доказательства, а лишь проверяет и оценивает доказательства, представленные ему сторонами, ибо само по себе собирание доказательств вольно, или невольно ставит суд на сторону либо истца либо ответчика. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено подтверждение стажа работы до даты регистрации в качестве застрахованного лица - трудовой книжкой, архивными справками и иными документами, а после даты регистрации - выпиской из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета 24 октября 1997 года. Учитывая, что в выписке из индивидуального лицевого счёта оспариваемый период указаны без льготных составляющих, в справках, имеющихся в материалах дела по доплате к пенсии, а также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец обучался в спорный период и ему производилась начисление заработной платы, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил его из стажа на соответствующих видах работ. Истцом не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что 29.06.2015 истец обучался на курсах повышения квалификации, проходил обучение по охране труда, медкомиссию, гособязанности, в связи с чем у суда отсутствуют основания для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.11 ч.1 ст. 30 и в стаж для доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10.05.2010.

С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на доплату к пенсии составит по ведущим профессиям 9 л. 9 м. 3 дн., по общим профессиям 11 л. 0 м. 22 дн., что в совокупности при льготном исчислении стажа по ведущим профессиям составляет менее 25 лет, что не дает истцу право на доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на страховую пенсию по пп.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды в которые истец проходил технические минимуму, обучался на курсах повышения квалификации, участвовал в гособязанностях, обучался второй профессии, проходил предварительное обучение по охране труда, ему предоставлялись донорские дни, проходил медкомиссию с 01.10.1993 по 05.10.1993, с 12.11.1993 по 01.12.1993, с 11.09.1995 по 13.09.1995, с 23.09.1995 по 09.10.1995, 30.11.1995, с 01.10.1996 по 02.10.1996, с 11.05.1999 по 03.06.1999, с 05.07.1999 по 06.07.1999, с 09.11.1999 по 10.11.1999, с 19.09.2000 по 21.09.2000 гг., 22.09.1998г., 28.09.1998г., с 29.09.1999 по 30.09.1999, с 18.11.1999 по 19.11.1999, с 21.06.2001 по 22.06.2001, 26.10.2001, 19.11.2001, 29.12.2001, с 12.04.2004 по 15.04.2004, с 19.05.2004 по 04.06.2004, 11.06.2004, с 09.08.2004г. по 10.08.2004г., 13.08.2004г., с 13.07.2005 по 15.07.2005, с 10.02.2006г. по 16.03.2006г., 29.01.2009, 16.09.2009, 25.05.2010, 28.03.2011, 19.05.2011, 15.10.2012, 17.06.2013г., 17.10.2014, 14.11.2014, 30.01.2015, с 18.05.2015г. по 19.05.2015г., 29.02.2016, с 29.08.2016г. по 13.09.2016г., 15.11.2016, 02.12.2016, 27.06.2016 гг., при этом периоды до 26.06.2006 года включить в специальный стаж в календарном исчислении, а периоды после 26.06.2006 года включить в специальный стаж в льготном исчислении, как один полный год работы за один год и три месяца.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по пп.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов простоев 12.01.2006, 13.02.2008, 27.02.2013, 20.04.2014, 27.06.2014, 17.11.2015, выписки из ИЛС 29.06.2015, временного перевода на другую работу с 25.02.2014 по 28.02.2014, признании права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина