Дело № 2а-2196/2025

УИД 58RS0027-01-2025-003033-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Шмониной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда административное дело по административному иску УФНС России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит восстановить процессуальный срок обращения в суд; взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 88 831 руб., в том числе: пени в размере 63 514,10 руб., начисленные на недоимку по НДФЛ; пени в размере 17 047,58 руб., начисленные на недоимку по ЕСН; пени в размере 8269,32 руб., начисленные на недоимку по ЕСН.

В обоснование иска указало, что согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 11 января 2002 г. по 1 января 2005 г. Согласно сведениям интегрированного комплекса налоговых органов сумма обязательств по авансовым платежам по ЕНС, подлежащих уплате за 2004 г. составляют: 

по КБК №: 9955,13 руб., срок уплаты 15 июля 2004 г., 4977,57 руб., срок уплаты 15 октября 2004 г., 4977,56 руб., срок уплаты 15 января 2005 г. Задолженность в размере 19910,26 руб. согласно ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ списана 16 марта 2018 г.;

по КБК №: 9709,30 руб., срок уплаты 15 июля 2004 г., 1854,65 руб., срок уплаты 15 октября 2004 г., 1854,65 руб., срок уплаты 15 января 2005 г. По состоянию на 1 января 2016 г. произведена уплата в размере 6000 руб.

Задолженность в размере 7418,60 руб. согласно ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ списана 16 марта 2018 г.

Согласно сведениям интегрированного комплекса налоговых органов, ФИО1 согласно представленным налоговым декларациям по НДФЛ, начислен налог в сумме: 17569,50 руб. за 2003 г., срок уплаты 15 июля 2004 г., 17569,50 руб. за 2003 г., срок уплаты 15 июля 2004 г., 18910,50 руб. за 2003 г., срок уплаты 15 июля 2004 г., 9455,25 руб. за 3 кв. 2004 г., срок уплаты 15 октября 2004 г., 9455,25 руб. за 2004 г., срок уплаты 17 января 2005 г. Задолженность в размере 72960 руб. согласно ст. 12 Федерального Закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ списана 27 февраля 2018 г.

Руководствуясь ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов № от 9 июля 2019 г. (срок уплаты 1 ноября 2019 г.), в котором налогоплательщику предлагалось уплатить, в том числе: пени в размере 63514,10 руб., начисленные на недоимку по НДФЛ, пени в размере 17047,58 руб., начисленные на недоимку по ЕСН, пени в размере 8269,32 руб., начисленные на недоимку по ЕСН. В установленный срок налогоплательщиком требование не исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов № от 8 июля 2023 г. (срок уплаты 28 ноября 2023 г.), в котором налогоплательщику предлагалось уплатить пени в размера 88831 руб. В установленный срок налогоплательщиком требования не исполнено.

17 декабря 2024 г. мировым судьей судебного участка № 9 Октябрьского района г. Пензы вынесено определение об отказе в принятии заявления УФНС России по Пензенской области о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 и 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В пп. 5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» безнадежными к взысканию и подлежащими списанию признаются недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам, к которым относится транспортный налог, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2015 года, а также соответствующая сумма пени, начисленная на указанную задолженность.

Как следует из материалов дела, административным истцом заявлены к взысканию пени:

за период с 1 февраля 2016 г. по 1 апреля 2018 г. в размере 8 269,32 руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 

за период с 1 февраля 2016 г. по 1 марта 2018 г. в размере 63514,10 руб. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 1 января 2025 г., а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды после 1 января 2025 г.);

за период с 1 февраля 2016 г. по 1 апреля 2018 г. в размере 17 047,58 руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет; 

Согласно материалам дела решением УФНС России по Пензенской области № от 16 марта 2018 г. на основании п. 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ФИО2 согласно справке налогового органа на сумму 45 038,44 руб. (в том числе по недоимке 27 328,86 руб., по пени 17 709,58 руб., по штрафам 0,00 руб., по процентам 0,00 руб.) признана безнадежной ко взысканию и произведено их списание.

Решением УФНС России по Пензенской области № от 27 февраля 2018 г. признана безнадежной ко взысканию и произведено списание недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам на сумму 125 042,47 руб. (в том числе по недоимке 72 960 руб., по пени 52 082,47 руб., по штрафам 0,00 руб., по процентам 0,00 руб.).

Учитывая изложенное, как задолженность по вышеуказанным налогам за указанный период, так и пени по ним являются безнадежными к взысканию, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

Не подлежит и восстановлению срок для подачи настоящего иска, поскольку как следует из материалов дела требование о взыскании пени, в том числе, в размере 8 269,32 руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 63 514,10 руб., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ, в размере 17 047,58 руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, подлежало исполнению административным ответчиком в срок до 1 ноября 2019 г. Таким образом в силу положений абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции действовавшей в спорный период) срок для обращения в суд за взысканием задолженности истек 1 мая 2020 г., вместе с тем с настоящим иском управление обратилось 19 июня 2025 г., т.е. с пропуском срока более чем на 5 лет. Доказательств уважительности причин пропуска срока, имевших место в 2020 г. управлением не представлено, реорганизация налоговых органов, произведенная в 2023 г., к таковым не относится.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Шмонина