РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-720/2024

УИД43RS0018-01-2024-001280-81

03октября2024года г.КотельничКировской области

Резолютивная часть объявлена 03.10.2024.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2024.

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Долгорукова К.С., 

при секретаре Ежовой С.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2?720/2024 (УИД 43RS0018-01-2024-001280-81) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в трудовой (страховой) стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд сисковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поКировской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований указала, что решением ОСФР поКировской области от

<

дд.мм.гггг> 

<

№> о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от

<

дд.мм.гггг> 

<

№> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии постарости попричине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды ее участия в экзаменационной сессии с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; учебных отпусков с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; отпуска для прохождения аттестации с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; донорские дни с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>; участия в областной олимпиаде с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>.

Просит признать решение ОСФР поКировской области от

<

дд.мм.гггг> 

<

№> незаконным, обязать ОСФР поКировской области включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды участия в экзаменационной сессии, учебных отпусках, отпуска для прохождения аттестации, донорские дни, а также участия в областных олимпиадах, назначить досрочную пенсию с

<

дд.мм.гггг>, взыскать сответчика расходы пооплате госпошлины 300рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования не признала.

Из материалов дела следует, что 

<

дд.мм.гггг> ФИО1 обратилась в ОСФР поКировской области сзаявлением о назначении страховой пенсии постарости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от28.12.2013 №400?ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.92-93).

Решением ОСФР поКировской области 

<

№> от

<

дд.мм.гггг> о внесении изменений об отказе в установлении пенсии от

<

дд.мм.гггг> 

<

№> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии постарости, в связи сотсутствием права. Ответчиком не были включены периоды, в том числе, участия в экзаменационной сессии с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; учебных отпусков с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; отпуска для прохождения аттестации с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; донорские дни с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>; участия в областной олимпиаде с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг> (л.д.9-12).

Указанное решение послужило основанием для обращения истца в суд снастоящим иском.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с01.01.2015 установлен Федеральным законом от28.12.2013 №400-ФЗ «Остраховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от28.12.2013 №400?ФЗ).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ пенсия постарости назначается ранее достижения возраста, определённого ст.8 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо отих возраста сприменением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии постарости, при условии признания указанных периодов в соответствии сзаконодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ).

В силу ч.4 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться сприменением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от28.12.2013 №400?ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), сучётом которых назначается страховая пенсия постарости в соответствии сч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), сучётом которых досрочно назначается страховая пенсия постарости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Право заявителя на пенсию может быть реализовано подвум вариантам:

1. весь требуемый специальный стаж может быть исчислен по Спискам и Правилам, действующим на дату обращения заявителя за пенсией (Постановление Правительства РФ от29.10.2002 №781);

2. периоды работы до дня вступления в силу Федерального закона от28.12.2013 №400?ФЗ могут быть исчислены по нормам ранее действующих Списков и Правил, а периоды работы после указанной даты – поСпискам и Правилам, действующим на дату обращения за пенсией (поименованы по периодам действия во времени в Постановлении РФ от16.07.2014 №665). 

По представленным документам, при применении обоих вариантов исчисления стажа, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, истцу не включены следующие периоды работы: участие в экзаменационной сессии с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; учебные отпуска с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; отпуск для прохождения аттестации с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; донорские дни с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>; участие в областной олимпиаде с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг> т. к. постановлениями №463, №516, №781 не предусмотрено включение выше перечисленных видов деятельности в специальный стаж.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия погосударственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо отих организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска ссохранением среднего заработка.

Из материалов дела следует, что в период работы в должности педагога в средней школе 

<

№> города Котельнича Кировской области 

<

дд.мм.гггг> 

<

дд.мм.гггг> истец проходила обучение на заочном отделении в 

<

...> по специальности «

<

...>», присвоена квалификация «

<

...>», что подтверждается копией диплома 

<

№> (л.д.19). В период обучения ей предоставлялся отпуска на экзаменационный сессии, учебный отпуск, а также отпуск для прохождения аттестации: с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, что подтверждается копиями приказов о предоставлении учебных отпусков.

Поскольку истцу ФИО1 в период обучения в высшем учебном заведении в спорный период по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска ссохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды нахождения в отпуске на экзаменационной сессии, учебный отпуск, а также отпуск для прохождения аттестации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии постарости.

Истцом также заявлено о включении в специальный страховой стаж периодов участия в областной олимпиаде.

В соответствии с ч.1 ст.166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК РФ).

Как следует из материалов дела, в спорные периоды с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг> истец была направлена в командировку для сопровождения детей, участвующих в олимпиаде 

<

...> (л.д. 50,54,56).

Таким образом, командировки подлежат включению в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии постарости.

Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды отдыха, предоставляемые последней за сдачу крови и её компонентов в силу следующего.

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем, работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. 

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха пожеланию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. 

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи сэтим дни отдыха.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от26.01.2010 №59-О-О, государство, признавая важность донорства, гарантирует донору защиту его прав и льгот, связанных свосстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности поотношению к донорам как государства, так и организаций независимо отформ собственности, а также позиции Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенной в письме от07.12.1998 №06-28/10740 «О порядке зачёта в специальный трудовой стаж «донорских дней», согласно которого работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ) день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи сособыми условиями труда (в том числе поСписку №1 и №2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 предоставлялись дополнительные оплачиваемые дни отдыха за сдачу крови - с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>.

Таким образом, сучётом вышеуказанной правовой позиции, принимая во внимание, что в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В силу ч.1.1 ст.30 Федерального закона от28.12.2013 №400?ФЗ (в ред. Федерального закона от03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам назначения и выплаты пенсий» - далее Закон от03.10.2018 №350-ФЗ) для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с п.п.19-21 ч.1 ст.30 предоставляется независимо отвозраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен в зависимости отгода возникновения права на такую пенсию (приложение 7 к вышеуказанному Закону). 

В Приложении 7 к Федерального закона от28.12.2013 №400?ФЗ, сроки назначения страховой пенсии постарости в соответствии с п.п.19-21 ч.1 ст.30, указанного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию постарости независимо отвозраста) указано, в случае возникновения права на страховую пенсию постарости в 

<

дд.мм.гггг>, срок назначения страховой пенсии постарости может быть не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии постарости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего спора указанные 36 месяцев сдаты возникновения права не истекли, следовательно, у истца отсутствуют основания для признания за ней права на назначение досрочной страховой пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ сответчика также подлежат возмещению расходы пооплате госпошлины, понесённые истцом при подаче искового заявления в суд в размере 300рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поКировской области удовлетворить частично.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поКировской области от

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии постарости, периодов: участия в экзаменационной сессии с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; учебных отпусков с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; отпуска для прохождения аттестации с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>; донорских дней с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>; участия в областной олимпиаде с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поКировской области (

<

...>) обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 (

<

...>), дающий право на назначение страховой пенсии постарости, периоды: с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, с

<

дд.мм.гггг> по

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>.

Взыскать сОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поКировской области (

<

...>) в пользу ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) расходы поуплате государственной пошлины в размере 300,00рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С.Долгоруков