Дело № 2-1633/2024

УИД 34RS0038-01-2024-002393-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года р.п. Средняя Ахтуба 

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при помощнике судьи Плетневой А.А.,

с участием представитель истца ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго», действующей на основании доверенности, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» к ФИО3 о расторжении договора,

установил:

ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» «Волгоградэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» и ФИО3 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для электроснабжения щита учета и электрооборудования жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №

Отношения между заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям, и сетевой организацией, регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из этого следует, что факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности отказаться от исполнения этого договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения действующего законодательства.

В установленный договором срок стороны должны осуществить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте 18 Правил №: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил №; 

<

адрес>) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

На основании п. 6 Договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе урегулировать отношения с третьими лицами, до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Согласно п. 1 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №.

В соответствии с п.10 технических условий сетевая организация осуществляет организацию следующих мероприятий:

- запроектировать и построить 

<

.....> с установкой на границе земельного участка заявителя шкафа 0,4 кВ с коммутационным аппаратом, протяженность линии, марку и сечение провода определить проектом.

В ходе исполнения договора сетевой организацией было установлено, что проектируемая воздушная линия будет проходить по территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

Согласно ответу Облкомприроды № от ДД.ММ.ГГГГ, строительство проектируемой линии электропередачи на рассматриваемой территории противоречит действующему законодательству запрещено, поскольку участок строительства (размещения) Объекта и земельный участок с кадастровым номером № располагаются функциональной рекреационной зоне Природного парка.

При вышеуказанных обстоятельствах у истца отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, в связи с чем в адрес заявителя сетевой организацией письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено соглашение о расторжении договора. В указанный в письме срок и до настоящего времени ответа от ФИО3 в сетевую организацию не поступало. 

В связи с изложенным, истец просил суд расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный ФИО3, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» - ФИО2 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. 

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель третьего лица – Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил письменные объяснения, в которых просил удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1, 2 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом (п. 1, п. 2 ст. 451 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов. На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» и ФИО3 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для электроснабжения щита учета и электрооборудования жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №

На основании п. 6 Договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе урегулировать отношения с третьими лицами, до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Согласно п. 1 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №

В соответствии с п. 10 технических условий сетевая организация осуществляет организацию следующих мероприятий:

- запроектировать и построить 

<

.....>» с установкой на границе земельного участка заявителя шкафа 0,4 кВ с коммутационным аппаратом, протяженность линии, марку и сечение провода определить проектом.

Спорный земельный участок располагается в зоне агроландщафтов Природного парка, что подтверждается ответом Облкомприроды от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что комитет отказывает в согласовании предварительного варианта трассы размещения объекта для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>», кадастровый номер земельного участка №

Границы природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» установлены постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма».

Пунктом 4.5 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п, определено, что на всей территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

В зоне агроландшафтов дополнительно к ограничениям, предусмотренным п.4.5 настоящего Положения, запрещается строительство новых хозяйственных жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов, связанных с функционированием природного парка, развитием эколого-туристической деятельности, сельского хозяйства и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов.

Согласно действующему генеральному плану Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района 

<

адрес>, размещенным на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования границы населенного пункта 

<

адрес> не утверждены. 

ПАО «Россети Юг» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ФИО3 письмо с проектом соглашения о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако соглашения о расторжении договора между ПАО «Россети Юг» и ФИО1 достигнуто не было.

Как предусмотрено п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из этого следует, что факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности отказаться от исполнения этого договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения действующего законодательства.

Исходя из исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что сетевая организация ПАО «Россети Юг» не может исполнить условия договора о технологическом присоединении, заключенного с ФИО3, без нарушения закона.

Согласно ч. 1 ст. 416 ГК РФ, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Поскольку невозможность исполнения ПАО «Россети Юг» условий договора возникла не по его вине, при заключении договора стороны исходили из того, что возможность исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ не будет утрачена, преодолеть причины невозможности исполнения обязательств в настоящее время не представляется возможным, в связи с чем требования ПАО «Россети Юг» о расторжении с ФИО3 договора технологического присоединения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным судом требованиям. Требование ПАО «Россети Юг» о взыскании с ФИО3 уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 6 000 руб., суд также находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» к ФИО3 о расторжении договора удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ПАО «Россети Юг» и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 в пользу ПАО «Россети Юг» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.М. Чурюмов

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2024 года.

Судья: /подпись/ А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа 

подшит в деле № 2-1633/2024, 

которое находится в Среднеахтубинском районном суде

Волгоградской области