ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года пос. Ленинский 

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием представителя ООО «

<

данные изъяты>», в отношении которого возбуждено административное производство по доверенности ФИО1,

рассмотрев материал № в отношении ООО «

<

данные изъяты>» ОГРН №, №, КПП №, зарегистрированного и расположенного по адресу: 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, 

установил:

03 июля 2020 года в 10:50 часов на 143 км автомобильной дороги федерального значения 1 технической категории М-2 «Крым» (обратное направление в сторону 

<

адрес> на месте проведения краткосрочных работ по нанесению предварительной разметки в нарушении п. 14 Общих положений по допуску транспортного средства к управлению и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДДРФ, отсутствовала схема ограждения места производства работ для дороги 1-ой технической категории, временный дорожный знак 4 группы (4.2.1),расположенный на задней части автомобиля прикрытия 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> установлен в нарушение требований ГоСТа Р 52289-2019, и закрывает видимость знаков 1.25 и 3.24. 

Определением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по Тульской области от 03 июля 2020 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, назначено проведение административного расследования. 

По результатам административного расследования 17 августа 2020 года государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по Тульской области составлен в отношении ООО «

<

данные изъяты>» протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому 03 июля 2020 года в 10:50 часов на 143 км автомобильной дороги федерального значения 1 технической категории М-2 «Крым» (обратное направление в сторону 

<

адрес> на месте проведения краткосрочных работ по нанесению предварительной разметки в нарушение п. 14 Общих положений по допуску транспортного средства к управлению и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДДРФ, отсутствовала схема ограждения места производства работ для дороги 1-ой технической категории, временный дорожный знак 4 группы (4.2.1),расположенный на задней части автомобиля прикрытия ГАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> установлен в нарушение требований ГоСТа Р 52289-2019, и закрывает видимость знаков 1.25 и 3.24. 

Представитель ООО «

<

данные изъяты>» по доверенности ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении вмененного административного правонарушения, просил назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 (тысяч) рублей, так как у юридического лица, в связи с эпидемиологической обстановкой в стране сложное финансовое положение наличие задолженности по кредитным и лизинговым платежам в размере 16 787 408, 94 руб., а именно 12 905 000 руб. по текущему кредитному договору и 3 882 408, 94 руб. по текущим лизинговым платежам. Кроме того для организации работ по нанесению разметки в 2020 году ООО «

<

данные изъяты>» необходимо закупать разметочные материалы.

Государственный инспектор дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения протокола об административно правонарушении извещен.

Суд, с учетом мнения представителя ООО «

<

данные изъяты>» по доверенности ФИО1 счел возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие государственного инспектора дорожного движения.

Выслушав пояснения представителя ООО «

<

данные изъяты>», изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 14 Приложения № 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Как следует из п. 4.1, 4.2 ГОСТа Р 58350-2019 – при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов, земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты – по 5.5, динамические информационные табло по 5.6, фронтальные дорожные ограждения по 6.5.4).

Обустройство зоны работ в соответствии с приложением А, осуществляется непосредственно перед началом работы в следующем порядке: информационные щиты и динамические информационные табло; дорожные знаки; дорожные светофоры; дорожная разметка; ограждающие устройства; направляющие устройства.

Пункт 6.1.1.1. ГОСТа Р 58350-2019 гласит, что дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах.

В соответствии с п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 - Знаки 4.2.1 "Объезд препятствия справа", 4.2.2 "Объезд препятствия слева", 4.2.3 "Объезд препятствия справа или слева" применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" – ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из материалов дела, работы по нанесению горизонтальной разметки автодороги М-2 «Крым» 

<

адрес> ООО "

<

данные изъяты>» (договор субподряда № № от 08 июня 2020 года).

Факт нарушения ООО «АПЕКС» п. 14 Общих положений по допуску транспортного средства к управлению и обязанностей должностных лиц ПДД РФ, подтверждается: вышеуказанном протоколом об административном правонарушении № от 17 августа 2020г.; рапортом ст. госинспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по Тульской области; схемой организации движения и ограждения мест производства дорожных работ при нанесении дорожной разметки; объяснениями ФИО3 от 03 июля 2020 года; списком субподрядчиков; государственным контрактом № № от 12 ноября 2018 года; объяснениями ФИО4 от 17 августа 2020 года; договором субподряда № № от 08 июня 2020 года; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц на ООО «

<

данные изъяты> от 28 августа 2020 года; фотоматериалами.

Действия ООО «

<

данные изъяты>», выразившиеся в нарушении вышеуказанных Общих положений по допуску транспортных средств к управлению и обязанностей должностных лиц ПДД РФ образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Анализируя предоставленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ООО «

<

данные изъяты>» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении ООО «

<

данные изъяты>» наказания суд учитывает, характер совершённого им административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание своей вины и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ООО «

<

данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа, полагая его соразмерным в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний. 

Так, в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных представителем ООО «

<

данные изъяты>» доказательств следует, что у общества сложное финансовое положение задолженность по кредитным и лизинговым платежам составляет 16 787 408, 94 руб., при этом необходимо закупить разметочный материал для выполнения работ по нанесению разметки в 2020 году, в связи с чем полагаю возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

признать ООО «

<

данные изъяты>» ОГРН №, №, КПП №, зарегистрированное и расположенное по адресу: 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: 

УФК по Тульской области (УМВД РФ по г. Туле), ИНН 

<

***>, КПП 710701001, р/с 

<

***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула, КБК 18811601121010001140, БИК 047003001, ОКТМО 70701000, УИН 18810471200030006547.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Судья