УИД: 63RS0044-01-2021-003609-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Пименовой Е.В., 

при секретаре Вариковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2176/21 по иску ФИО1 к ГУ – Управление ПФР в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Управление ПФР в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что ей ДД.ММ.ГГГГ. было подано заявление под рег.№ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> г.о. Самара (межрайонное) о назначении ей трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», на основании которого пенсии за выслугу лет назначаются мастерам спорта ССС международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 06 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Вместе с заявлением ФИО1 были представлены трудовая книжка, архивная справка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, паспорт, справка, уточняющая льготный характер работы, военный билет, удостоверение МСМК СССР.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 из ГУ УПФ РФ в Железнодорожного районы г.о.Самара (межрайонное) было получено Решение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором принято решение отказать ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Между тем на момент обращения в УПФ РФ (15.02.2021г.) общий стаж истца составлял более 20 лет и в качестве мастера спорта СССР международного класса составил – 06 лет 01 месяц.

В связи с чем, истец не согласна с решением ответчика и просит суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) № 883 от 11.05.2021 г. и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости как мастеру спора ФИО3 международного класса.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии на основании присвоенного звания мастера спорта международного класса ФИО3.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № из-за отсутствия правовых оснований (д.

<

адрес>).

Пенсионный фонд в решении указал, что пенсии за спортивные достижения и выслугу лет устанавливались Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.02.1988 № 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" заслуженным мастерам спорта СССР и мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа не менее 20 лет.

Стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, исчислялся по трудовой книжке и другим документам, подтверждающим пребывание в составе сборных команд СССР и штатных команд мастеров, а также наличие звания заслуженного мастера спорта СССР или мастера спорта СССР международного класса. 

Назначение пенсии производилось в соответствии с «Порядком назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спора СССР международного класса – членам сборных команд СССР», утвержденным Госкомтрудом СССР от 1-13 февраля 1989 № 584-МК/09-14/20. Указанный порядок утвержден нормативным правовым актом, который не может быть приравнен по своей юридической силе к Федеральному закону. 

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации (назначение и выплата пенсий) осуществляется в соответствии с нормами Федерального Закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015г. – Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», которые не предусматривают особых условий и порядка пенсионирования спортсменов.

В связи с тем, что положения Порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спора СССР международного класса – членам сборных команд СССР», утвержденного Госкомтрудом СССР от 1-13 февраля 1989 № 584-МК/09-14/20, в соответствии с которым до 01.01.2002г. производилось пенсионное обеспечение спортсменов, противоречат нормам нового пенсионного законодательства, они не могут применяться.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.11.2009 № 893 Порядок назначение и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта международного класса – членам сборных команд СССР признан не действующим на территории Российской Федерации. 

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж: полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях”, Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 8 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЖСМ от 02.08.1988 N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" входившим в состав сборных команд СССР заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лег при общем стаже работы не менее 20 лет. В общий Трудовой стаж засчитывается пребывание указанных лиц в составе сборных команд СССР.

В соответствии с указанным Постановлением установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным, мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденный Госкомтрудом СССР 02.02.1989, Госкомспортом СССР 03.02.1989 и Секретариатом ЕЦСПС 13.02.1989, согласно п. 1 которого пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта СССР и мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в т.ч. в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР.

Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР утратил силу лишь в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 893.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание Мастера спорта СССР международного класса по велоспорту-треку, что подтверждается удостоверением № (л.д. 20). 

Из справки Федерации велосипедного спорта России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 зачислена в состав «Сборной команды ФИО3» - по велоспорту-трек с ДД.ММ.ГГГГ с окла

<

адрес> рублей в месяц. Спортивная организация ОС ДС «Спартак» 

<

адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ приказом №ч. от ДД.ММ.ГГГГ выведена из состава членов «Сборной команды ФИО3» по велоспорту-трек /л.д. 11/.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

На момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении пенсии общий страховой стаж составлял более 20-ти лет.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Постановления Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта", суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку истец как Мастер спорта СССР международного класса состояла в составе сборной команды СССР не менее 6 лет, имеет общий стаж работы более 20 лет, на основании чего она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также суд учитывает то обстоятельство, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (дату отмены Порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР) общий стаж работы ФИО1 был более 20 лет.

Таким образом, истец приобрела право на пенсию по вышеуказанным основаниям до введения нового правового регулирования пенсионного законодательства.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время действующее законодательство не содержит норм о пенсионном обеспечении спортсменов, что названный выше Порядок назначения пенсии указанной категории лиц признан недействующим, в связи с чем, правовые основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют, несостоятельны по вышеизложенным мотивам.

Порядок признан недействующим приказом Минздравсоцразвития РФ № 893 от 12 ноября 2009 года. Истец фактически приобрел право на пенсию до введения нового правового регулирования, поэтому оно за ним сохраняется.

Суд полагает, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ изменение пенсионного законодательства на момент решения вопроса о праве ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии, не должно нарушать ее законно возникшее право, иначе это поставит ее в неравное положение с лицами, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшие на пенсию раньше.

Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление ПФР в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) назначить ФИО1 с 15 февраля 2021 года досрочную страховую пенсию по старости как мастеру спора СССР международного класса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2021 года.

Председательствующий судья . Е.В. Пименова

.

.

.