УИД: 54RS0006-01-2025-004137-35

Дело № 5-25/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

09 июня 2025 года ул. Железнодорожная, д. 4/1, г. Новосибирск 

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Козлова Е. А., при секретаре Абдулкеримове В. Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, **** года рождения, уроженца г. ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области * отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении **, согласно которому гражданин Российской Федерации ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от **** **-*** во внимание, что ведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ****, обязанности по предоставлению отчётности, предусмотренной законом, возложены на ФИО1 с ****. **** в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов. В установленный законом срок (****) данные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (отчёты по формам № ** за 3 квартал 2024 года, № ** за 3 квартал 2024 года) в уполномоченный орган не представил. Кроме того. ФИО1 не представлен ежегодный отчет по форме № ** год. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, при назначении наказания размер административного штрафа оставила на усмотрение суда. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу места регистрации с учётом сведений МВД России (***) посредством направления судебной повестки, которая не была доставлена в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» 31.08.2005 № 343.

В связи с изложенным полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения должностного лица, составившегося протокол, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п. 3, 5, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА003);

заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий (форма № ОИА006);

об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части (форма № ОИА007).

Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее – Порядок)

Согласно Порядку представление рассматриваемой отчётности осуществляется следующим образом:

- по формам, приведенным а приложениях 5, 9 (формы№ ОИА003, № ОИА007) порядка, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

- по форме, приведенной в приложении 8 (форма № ОИА006) Порядка ежегодно не позднее 1 ноября текущего года.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 06.09.2024

**** по адресу регистрации ФИО1 направлено уведомление о включении его в реестр иностранных агентов (л.д. 15). 

Следовательно, обязанности по представлению указанной отчётности возложены на ФИО1 с ****.

Однако в установленный законом срок данные обязанности ФИО1 не исполнены, а именно: до **** отчёты по форме № ** за 3 квартал 2024 года, по форме № ** за 3 квартал 2024 года, до **** ежегодный отчет по форме № ** за 2024 год – в Министерство юстиции Российской Федерации ФИО1 представлены не были. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ** от **** (л.д. 3-7);

письмом Минюста России от **** (л.д. 13);

распоряжением Минюста России от **** **-р «О включении в реестр иностранных агентов» (л.д. 14);

уведомлением о включении в реестр иностранных агентов от **** (л.д. 15);

справкой от **** (л.д. 16);

скриншотом (л.д. 17);

иными доказательствами. 

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что ФИО1, будучи иностранным агентом, не представил в Министерство юстиции Российской Федерации сведения (информацию), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, и это бездействие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ. 

Санкция ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, направленного против порядка управления, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление судьи Железнодорожного районного суда *** от **** по делу **, вступило в законную силу ****), прихожу к выводу о том, что в данном конкретном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, будет являться мера наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (получатель Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, ** банк получателя: Сибирское ГУ Банка России/УФК по ***, БИК **, единый казначейский счет **, банковский счет **).

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Т. В. Лыкова