№2А-2393/2020

УИД 21RS0024-01-2020-003021-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Чебоксары 

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.

при секретаре судебного заседания Киргизовой Н.Ю., 

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика СПИ Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республики ФИО2, заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республики ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республики, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП от 01 августа 2019 года,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике, выразившегося в непринятии всех предусмотренных законом мер в рамках исполнительного производства №-ИП от 01 августа 2019 года. 

Требования мотивированы тем, что на исполнении Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 01 августа 2019 года на основании исполнительного листа, выданного в рамках дела №, о взыскании с ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ» денежных средств в размере 30000 руб. в пользу взыскателя ФИО5 Между тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялась и не была получена ею. До настоящего времени требование исполнительного документа не исполнено, задолженность должника перед взыскателем не погашена. Неисполнение исполнительного документа произошло в результате бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике, выразившегося в непринятии всех предусмотренных законом мер в рамках данного исполнительного производства. Постановлением от 02 июля 2020 года исполнительный документ возвращен взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве». В соответствии с требованиями ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указал, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было предпринято каких-либо мер по взысканию задолженности с должника. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно указал, что исполнительное производство о взыскании денежных в пользу ФИО5 было возбуждено и присоединено к сводному исполнительному производству, в рамках которого были проведены многочисленные исполнительские действия. После возбуждения настоящего исполнительного производства также проводились исполнительские действия. 

Заинтересованные лица ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании просили удовлетворить административный иск, поскольку она, являясь взыскателями по сводному исполнительному производству в отношении должника ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ», так же не получили исполнения требований исполнительных документов. 

Представители административных ответчиков Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике, Управления ФССП по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.3 ч.1 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов дела следует, что на исполнении Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное 14 декабря 2018 года о взыскании задолженности в размере 2034265,41 руб. в пользу ряда взыскателей, в рамках которого постановлением от 21 февраля 2019 года объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД исполнительные производства: №-ИП от 08 февраля 2019 года, №-ИП от 06 февраля 2019 года, №-ИП от 21 января 2019 года, №-ИП от 17 января 2019 года, №-ИП от 15 января 2019 года, №-ИП от 14 декабря 2018 года.

01 августа 2019 г. на основании исполнительного листа, выданного по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ» с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 30000 руб. в пользу взыскателя ФИО5 

Постановлением от 19 сентября 2019 года исполнительные производства №-ИП от 22 мая 2019 года и №-ИП от 01 августа 2019 года присоединены к вышеуказанному исполнительному производству №-СД.

В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства №-СД от 14 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные и иные организации.

Получены ответы из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управления ГИБДД МВД по ЧР об отсутствии недвижимого имущества и транспортных средств в собственности и пользовании должника.

20 февраля 2019 года, 17 апреля 2019 года, 06 мая 2019 года, 30 июня 2019 года, 25 декабря 2019 года, 12 марта 2020 года, 11 апреля 2020 года были осуществлены выходы по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, по которым ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ» не была выявлена, а также было установлено, что директор должника ФИО6 по адресу: 

<

адрес> не проживает, со слов матери сын живет в Чебоксарах и точный адрес ей не известен.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника, от 28 декабря 2018 года, 21 февраля 2019 года, в ТОЧКА ПАО Банка «ФК Открытие», 04 марта 2019 года на денежные средства, поступающие на счет Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике.

Постановлениями судебного пристава- исполнителя от 29 мая 2019 года, 10 сентября 2019 года обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу, и ограничены расходные операции по денежным средствам, поступающим в кассу должника.

08 января 2019 года, 19 марта 2019 года вынесены постановления о перераспределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России. 

В феврале 2019 года, 27 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о приводе в отношении директора должника ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ» ФИО6

15 июля 2019г. в отношении должника вынесено постановление об исполнительном розыске.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 июля 2019 года заведено розыскное дело в отношении ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ».

02 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем направлено поручение в Ядринский РОСП для вручения требования директору должника ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ» ФИО6 о предоставлении документов; отобрании объяснения у директора ФИО6 о причинах неисполнения судебного решения, вручения ему предупреждения по ст. 315 УК РФ, установления его контактных данных, а также совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, в случае отсутствия возможности опросить директора должника, отобрать объяснения у соседей либо в администрации сельского поселения для получения информации о местонахождении директора должника. 

06 сентября 2019 года у директора ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ» ФИО6 отобраны объяснения, ему вручены: повестка о необходимости явиться в 10 час. 10.09.2019 г. к судебному приставу-исполнителю ФИО7 и предупреждение по ч. 2 ст. 315 УК РФ.

10 сентября 2019 года у директора ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ» ФИО6 отобраны объяснения, из которых следует, что в настоящее время денежных средств в размере, достаточном для погашения задолженности, не имеется, однако со временем в течение двух месяцев обязуется погашать долг. Ему вновь вручены: повестка о необходимости явиться 16.09.2019 г. к судебному приставу –исполнителю ФИО7 и предупреждение по ч. 2 ст. 315 УК РФ.

Согласно справке о проведенных исполнительно-розыскных действиях от 20 сентября 2019 года, судебным приставом-исполнителем в рамках розыскного дела от 16 июля 2019 года № в отношении ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ» проведены следующие исполнительно-розыскные действия: отправлены запросы в регистрирующие органы и получены отрицательные ответы; осуществлены выходы по всем известным адресам расположения должника: 

<

адрес>, 

<

адрес> однако по данным адресам организация не располагается, имущества не имеет, деятельность не ведет; осуществлен выход по адресу проживания руководителя должника ФИО6 по адресу: 

<

адрес>, который по данному адресу не проживает. Отправлено поручение в Ядринское РОСП и получен ответ, директор опрошен, ему вручены документы. 

Постановлением от 20 сентября 2020 года розыскное дело прекращено в связи с розыском должника. 

22 октября 2019 года и 13 января 2020 года Межрайонным ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике материалы административного дела № от 21 октября 2019 года и № от 13 января 2020 года об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ» направлялись на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары.

29 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем в ИФНС по г. Чебоксары направлен запрос о предоставлении сведений о главном бухгалтере должника ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ»; сведений о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица; учредителях организации; о предоставлении последней бухгалтерской отчетности (кем и когда предоставлялась). 

Согласно представленной 02 апреля 2018 года бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 г. Общество не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

29 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем направлено поручение в Ядринский РОСП для отобрания объяснения у директора должника ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ» ФИО6 по следующим вопросам: кто является главным бухгалтером организации должника; где находится компьютер, находящийся на балансе организации (в случае отсутствия, кто и когда изымал компьютер); перспектива погашения задолженности; а также вручения ему предупреждения об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ, и совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. 

06 сентября 2019 года у директора ООО «Консалтинговая компания «Коммерсантъ» ФИО6 отобраны объяснения, ему вручены: повестка о необходимости явиться в 10 час. 10.09.2019 г. к судебному приставу-исполнителю ФИО7 и предупреждение по ч. 2 ст. 315 УК РФ.

Постановлением от 02 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным ответчиком не нарушены права и законные интересы административного истца, бездействие со стороны указанного должностного лица, выразившееся в непринятии всех предусмотренных законом мер в рамках данного исполнительного производства, отсутствует. 

Совершение судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО2 исполнительных действий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебного акта, подтверждается сведениями, представленными в материалах сводного исполнительного производства №-СД, возбужденного 14 декабря 2018 года.

Принимая во внимание того, что в пределах предусмотренного ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлены все необходимые действия в целях исполнения решения суда, периодичность совершения тех или иных действий законом не установлена, а также то, что возможность исполнения решения не утрачена, а факт неисполнения должником решений суда не свидетельствует о бездействии службы судебных приставов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары и Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике. 

Руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Отказать ФИО5 в удовлетворении административных требований к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республики ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республики, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП от 01 августа 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Е.М.Тимофеева 

Мотивированное решение составлено 13 октября 2020 года.