Дело № 2-2689/17

Р Е Ш Е НИ Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре - Казиевой Р.Д., с участием: представителя истца - ФИО2, действующего по доверенности от 01.02.2017г., подписанной председателем ТСЖ «Пушкина 99А», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, в котором он просит признать Публичный договор ООО «Эконова» с населением на вывоз твердых бытовых отходов незаконным и не подлежащим исполнению.

Признать противоправными и незаконными действия ООО «Эконова» по начислению и взиманию платы за услуги сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора с ФИО3.

Взыскать с ООО «Эконова» в пользу ФИО3 денежные средства в размере указанном в исполнительном листе по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> ВС № сумму 

<

данные изъяты>;

Взыскать с ООО «Эконова» в пользу ФИО3 вред в размере 

<

данные изъяты> 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд к ООО «Эконова» с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что вВ нарушение п.п. 7, 10 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, производится предоставление услуги по вывозу твердых бытовых отходов, а также начисление платы за неё владельцам многоквартирных, частных домов, без заключения договора с потребителями (в нарушение положений ст.ст.429, 432 ГК РФ), что в свою очередь ведет к нарушению его прав на свободу выбора исполнителя данной услуги, а также на свободу договора, закрепленного ст. 421 ГК РФ. Кроме того, начисление платы за вывоз бытовых отходов и мусора необоснованно и незаконно. Требования ст. ст. 429, 432 ГК РФ о достижении соглашения при заключении договора по всем его существенным условиям, не соблюдены. Действия Истца по начислению и взиманию платы за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, при не оказанной услуге и при отсутствии договора с ним как потребителем ведут к нарушению его прав потребителя, но и причиняют ему финансовый ущерб. 

В связи со списанием денежных средств 30.01.2017г. имеющихся на счете ФИО3 денежных средств, не смог погасить действующий кредит в Сбербанке. Оказалось недостаточно средств на счете для погашения кредита. В результате чего ему нанесен ущерб. Иного заработка кроме легальной официальной работы он не имеет, доказывающий факт нанесения ущерба прилагает «Скриншот».

Начисление платы за сбор и вывоз твердых бытовых отходов (далее ТБО) производится на основании заметки в газете «Нальчик» от 26.11.2015г. Данная статья, и иные статьи в газетах, в том числе и на сайтах, является своего рода офертой, предложением заключить договор с ФИО3 на сбор и вывоз ТБО, ФИО3 должен был якобы оплатить указанную услугу и оплачивать ее впредь. Оплата услуги должна была производиться в кассу предприятия ежемесячно на основании квитанции.

Полным и безоговорочным акцептом являлось осуществление потребителем первой оплаты за предложенную услугу или пользование потребителем контейнеров по назначению. Акцепт означал что потребитель согласен со всеми положениями оферты и равносилен заключению договора об оказании услуг по вывозу ТБО, то есть фактически договоры с потребителями заключены в силу опубликованной в средствах массовой информации публичной оферты.

В данном случае отношения между ним как возможным потребителем услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов являются отношениями в сфере прав потребителей.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (далее Правила). Указанные Правила регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

Согласно п. 7 Правил заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

Согласно п. 4 Правил исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах по вывозу бытовых отходов, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

У исполнителя-организации в удобном для ознакомления месте должны находиться:

Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов; сведения о предельных сроках вывоза бытовых отходов, устанавливаемых органами местного самоуправления; тарифы по оказанию услуг; гарантийные обязательства исполнителя услуг; сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления для отдельных категорий потребителей.

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченной за услугу суммы и возмещения других убытков.

В силу п. 14 Правил исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами.

Кроме того, как следует из Письма Министерства регионального развития РФ от 3.10.2008г. №-СК/14 услуга по сбору и вывозу ТБО не относится к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Данная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с потребителем.

Таким образом, по общему правилу для оказания услуги по вывозу ТБО и взимания за нее платы, необходимо заключение договора с потребителем в письменном виде.

В соответствии с ч.1 ст.420, ч.1 ст.421, 422 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Утверждения Ответчика о том, что договор на оказание услуги по сбору и вывозу ТБО со мной заключен в силу опубликованной в средствах массовой информации публичной оферты, полагаю несостоятельным, поскольку данная оферта не соответствует требованиям закона. Указанная оферта (заметка в газете) не содержит сведений о сроках, периодичности оказания услуги, адресе, где должны быть оказаны услуги, которые в силу приведенных положений Правил № являются существенными условиями данного вида договора, поэтому она не отвечает требованиям закона и не позволяет Ответчику, считая договор заключенным, производить начисление платы за свои услуги мне как потребителю, несмотря на то какие бы заметки в газете не издавала, публиковала ООО «Эконова».

Фактически ООО «Эконова» заключил договор с ним в одностороннем порядке, поскольку выраженного в требуемой законом форме согласия гражданина на заключение договора на сбор и вывоз ТБО получено не было, в связи с чем начисление платежей за услуги по сбору и вывозу ТБО и направление квитанции ему как потребителю при отсутствии заключенного в письменной форме договора не основано на законе.

Истец считает, что нарушаются положения ст. ст.4,27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» согласно которым исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору; если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу для потребителя, соответствующую этим требованиям. Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности.

ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, обратился в суд с заявлением о рассмотрении его исковых требований без его участия.

Суд по правилам п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

В судебном заседании истец представитель истца - ФИО2, попросил суд удовлетворить исковые требования ФИО3, по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик - ООО «Эконова», надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечил явку в суд своего представителя, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд по правилам п. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика. 

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с публичным договором с населением на вывоз твердых бытовых отходов ООО «Эконова», именуемое в дальнейшем "Исполнитель" от 26.11.2015г., с одной стороны, и гражданин, использующий для личных, домашних нужд услуги по вывозу твердых бытовых отходов (далее ТБО), именуемый в дальнейшем "Потребитель", с другой стороны, принимают на себя обязательство, по которому Потребитель заказывает, а Исполнитель принимает выполнение работ по регулярному вывозу твердых бытовых отходов согласно установленным стандартам качества в микрорайонах 

<

адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Из положений части 4 данной статьи в редакции от 29.06.2015г. следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме, следует, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 ЖК РФ, в соответствии с которой при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 определено, что исполнитель обязан производить в установленном данными Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. 

Подпунктом «д» пункта Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 определено, что потребитель имеет право в том числе, требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. 

Таким образом, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 155 (далее Правил №), разработанных в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулирующими отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, "твердые и жидкие бытовые отходы" - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.);

"потребитель" - гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу бытовых отходов;

"исполнитель" - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по вывозу бытовых отходов по возмездному договору.

В соответствии с п. 11 Правил № цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Отношения, возникающие из договора на оказание услуг с участием граждан, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими правилами Закона Российской Федерации N 2300-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав потребителей". 

В соответствии с офертой ООО «Эконова», опубликованной в газете «Нальчик» от 26.11.2015г. № цена договора по транспортировке отходов производства и потребления до места захоронения цена договора определена в 

<

данные изъяты>. на одного человека многоквартирном снкторе и 60,25 руб. в частном секторе.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей данного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

По правилам пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с п. 4,5, 37 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641".

Расчетным периодом по договору на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов является один календарный месяц.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы России от ДД.ММ.ГГГГ N 1638/16 регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим утвержденных предельных тарифов на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленных органами регулирования тарифов. 

В целях установления требований к содержанию и благоустройству городских территорий разработаны и утверждены решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ N 128 Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Нальчик (далее - Правила), в соответствии с которыми определены, в том числе Правила уборки территорий округа (периодичность уборки территорий в зимнее и летнее время, необходимость соответствия регламентированным критериям качества выполнения работ), правила сбора, временного хранения и утилизации отходов на территории округа, правила содержания объектов благоустройства городских территорий, правила озеленения территорий округа.

В соответствии с Правилами на территории округа не допускается несанкционированное размещение отходов. При этом в ходе ежегодной рейдовой работы, проводимой местной администрацией городского округа Нальчик, выявляются места несанкционированного размещения отходов.

Сбор и вывоз ТБО с территории городского округа Нальчик осуществляется мусоровывозящими организациями, в том числе ООО "Эконова" которое осуществляет вывоз мусора с контейнерных площадок и частного сектора в центральной части города, микрорайонов "Горный" и "Стрелка"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городских округов отнесены, в том числе, вопросы:

- об утверждении правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

- об установлении порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

- организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В целях реализации данных полномочий решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ N 128 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Нальчик, которые устанавливают единый подход в решении вопросов, связанных с содержанием территорий городского округа Нальчик, и являются обязательными для исполнения на территории округа.

Исковые требования в части признания Публичного договора ООО «Эконова» с населением на вывоз твердых бытовых отходов незаконным и не подлежащим исполнению были уже рассмотрены Нальчикским городским судом и Апелляционным определением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-222/2015 от ДД.ММ.ГГГГ Решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГг. было изменено в части признания публичного договора ООО "Эконова" с населением на вывоз твердых бытовых отходов незаконным и не подлежащим исполнению, изложив в следующей редакции: «Признать недействительным и не подлежащим исполнению публичный договор ООО "Эконова" в части изменения оснований для определения стоимости услуг за вывоз твердых бытовых отходов», т.е. в остальной части вступившим в законную силу решением суда в признании оспариваемого публичного договора недействительным отказано. 

В силу положений ч. 3 ст. 438 ГК РФ, и учитывая, что истец, используя предоставленные ему услуги по сбору и вывозу ТБО, акцептировал публичную оферту, суд считает, что договор на предоставление этой услуги между ФИО3 и ООО "Эконова" считается заключенным.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.2 той же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ч.3 ст.31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с пунктом 1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с пунктом 1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Опубликование публичного договора с населением на вывоз бытовых отходов не означает автоматического его заключения со всеми потребителями, не означает также и обязанности всех потребителей заключить договор с данной организацией. Обязанность заключить договор в соответствии со ст.426 ГК РФ возникает лишь у предлагающей стороны (в данном случае организации по вывозу ТБО), которая не вправе отказаться от заключения договора на условиях, указанных в публичном договоре.

То же самое следует также из Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N155 (пункт 6), предусматривающих, что исполнитель - коммерческая организация не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по вывозу бытовых отходов при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги, и что потребитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, если исполнитель - коммерческая организация уклоняется от заключения договора. 

Вместе с тем, в силу положений ч. 3 ст. 438 ГК РФ и учитывая, что истец, используя предоставленные ему услуги по сбору и вывозу ТБО, акцептировал публичную оферту, считает, что договор на предоставление этой услуги между ФИО3 и ООО "Эконова" считается заключенным, следовательно, действия ООО «Эконова» по начислению и взиманию платы за услуги сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора с ФИО3 являются законными.

Также исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> ВС № сумму 12 537 руб. 16 коп. выписан на основании вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района от 26.05.2016г.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" в пункте 12 разъяснил, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. При исчислении указанных сроков по уголовным делам судебное разбирательство охватывает как процедуру предварительного следствия, так и непосредственно процедуру судебного разбирательства. Согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки начинают исчисляться со времени, когда лицу предъявлено обвинение или это лицо задержано, заключено под стражу, применены иные меры процессуального принуждения, а заканчиваются в момент, когда приговор вступил в законную силу или уголовное дело либо уголовное преследование прекращено. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства".

На основании вышеизложенного исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> ВС № сумму 

<

данные изъяты>., выписанный по вступившему в законную силу решению суда, подлежит неукоснительном исполнению и не может быть изменен решением суда по какому либо другому гражданскому делу, тем более, что исполнительный лист исполнен.

В связи с чем, исковые требования ФИО3 о взыскании с ООО «Эконова» в его пользу денежных средств в размере, указанном в исполнительном листе по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> ВС № на сумму 

<

данные изъяты> коп., являются необоснованными.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Хотя убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер, но в связи с тем, что суд пришел к выводу, что права истца не были нарушены, его требования о взыскании вреда в размере 10000 руб., в обоснование которого суду не были представлены доказательства, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,- 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3.

Отказать ФИО3 в признании Публичного договора ООО «Эконова» с населением на вывоз твердых бытовых отходов незаконным и не подлежащим исполнению.

Отказать ФИО3 в признании противоправными и незаконными действия ООО «Эконова» по начислению и взиманию платы за услуги сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора с ФИО3.

Отказать ФИО3 во взыскании с ООО «Эконова» в его пользу денежных средств в размере, указанном в исполнительном листе по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> ВС № сумму 

<

данные изъяты> 

Отказать ФИО3 во взыскании с ООО «Эконова» в его пользу вреда в размере 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С. Блиева

Решение вступило в законную силу « _____» __________________2017г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С. Блиева