Дело № 2-1678/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-001442-26

Решение

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Азов, Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе 

судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации 

<

адрес> к ФИО1 о понуждении заключить договор найма специализированного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> (далее истец) обратилась с иском к ФИО1(далее ответчик) о понуждении заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Истец в обоснование своих требований указал, что в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем» ответчик включен и состоит в данном списке с 2021.

Между Министерством строительства, архитектуры и территориального развития 

<

адрес> (далее - Министерство) и 

<

адрес> заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №-ДС «О предоставлении субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №-ДС о предоставлении субвенции), согласно которому, министерство осуществляет финансирование в целях приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), а 

<

адрес> обязуется обеспечить целевое использование средств, выделенных на реализацию переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-си принятие жилых помещений в муниципальную собственность, для дальней! предоставления их по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам. За неисполнение или ненадлежащее исполнение данного Соглашения стороны несут ответственность, согласно законодательству Российской Федерации и 

<

адрес>.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования «

<

адрес>», согласно исполненному договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого (муниципальному контракту) от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальную собственность приняты жилые помещения, для последующего предоставления по договору специализированного найма в том числе жилые помещения (квартира), общей площадью. 34.3 кв.м, по адресу: 

<

адрес> для ФИО1 и включены в специализированный жилищный фонд (Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений детям - сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей» Отделу строительства администрации 

<

адрес> поручено заключить договоры найма специализированного жилого фонда с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению к настоящему постановлению.

Согласно п. 26, Приложения к постановлению 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот, детей, и оставшихся без попечения родителей» жилое помещение (квартира общей площадью 34.3 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, нанимателем значится ФИО1

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и де оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, opганы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которой находится место жительства указанных лиц, в порядке, установлен законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> письмом № уведомила ответчика о необходимости явиться в Отдел строительства 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, для заключения договора специализированного найма.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 отказался от заключения договора специализированного найма и просил перенести (отсрочить) заключения договора специализированного найма по завершении высшего профессионального образования по очной форме образования в ДГТУ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении на 1 курс) мотивируя это необходимостью экономии на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> письмом № повторно в ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ сообщила ответчику о необходимости явиться в Отдел строительства и заключить договор специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес>, приобретенного в рамках договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (муниципальному контракту) от ДД.ММ.ГГГГ № и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №-ДС о предоставлении субвенции.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 просит предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда по завершении получения высшего профессионального образования, то есть до августа 2028 года.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> письмом № в ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ вновь предложила ответчику явиться в Отдел строительства для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

Предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> приобретено по результатам проведения конкурсных процедур, является благоустроенным применительно к населенному пункту 

<

адрес> и пригодным для проживания.

Таким образом, жилое помещение пригодно для проживания соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей, указанной категории.

В связи с вышеизложенным истец обратился в суд и просил обязать ФИО1( ДД.ММ.ГГГГ года рождения) заключить с 

<

адрес> договор найма специализированного жил помещения, квартира, с кадастровым номером: №, об. площадью 34.3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещался надлежащим образом- по месту регистрации.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат; Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом был извещен, конверт с судебной повесткой на судебное заседание вернулся в суд, в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нем самом.

Таким образом, суд считает, что дело подлежит рассмотрению в порядке статьи 167 ГПК РФ и статьи 165.1 ГК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные доказательства приходит к следующему:

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и де оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, opганы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которой находится место жительства указанных лиц, в порядке, установлен законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем» ответчик состоит данном списке с 2021.

Между Министерством строительства, архитектуры и территориального развития 

<

адрес> (далее - Министерство) и 

<

адрес> заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №-ДС «О предоставлении субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №-ДС о предоставлении субвенции), согласно которому, министерство осуществляет финансирование в целях приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), а 

<

адрес> обязуется обеспечить целевое использование средств, выделенных на реализацию переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-си принятие жилых помещений в муниципальную собственность, для дальней! предоставления их по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам. За неисполнение или ненадлежащее исполнение данного Соглашения стороны несут ответственность, согласно законодательству Российской Федерации и 

<

адрес>.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования «

<

адрес>», согласно исполненному договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого (муниципальному контракту) от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальную собственность приняты жилые помещения, для последующего предоставления по договору специализированного найма в том числе жилые помещения (квартира), общей площадью. 34.3 кв.м, по адресу: 

<

адрес> для ФИО1 и включены в специализированный жилищный фонд (Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений детям - сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей» Отделу строительства администрации 

<

адрес> поручено заключить договоры найма специализированного жилого фонда с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению к настоящему постановлению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 26, Приложения к постановлению 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот, детей, и оставшихся без попечения родителей» жилое помещение (квартира общей площадью 34.3 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, нанимателем значится ФИО1

В письме от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 просит предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда по завершении получения высшего профессионального образования, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> письмом № в ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ вновь предложила ответчику явиться в Отдел строительства для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

Предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> приобретено по результатам проведения конкурсных процедур, является благоустроенным применительно к населенному пункту 

<

адрес> и пригодным для проживания.

Таким образом, жилое помещение пригодно для проживания соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей, указанной категории.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления; создают условия для осуществления права на жилище. Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 3 ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях указанных в решении суда, с момента вступления в законную соответствующего решения суда.

Истец считает, что Ответчик намеренно, без правовых оснований препятствует исполнению 

<

адрес> обязанности при осуществлении полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и де оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, уклоняется от заключения договора на жилого помещения специализированного жилищного фонда, в то время 

<

адрес> были предприняты все действия, соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Считая требования истца соответствующими действующему законодательству, суд удовлетворяет иск администрации в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу местного бюджета стоимость госпошлины в сумме 3000рублей, от которых истец был освобожден при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 194-198,98 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации 

<

адрес> к ФИО1 о понуждении заключить договор найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с 

<

адрес> договор найма специализированного жил помещения, квартира, с кадастровым номером: №, об. площадью 34.3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ГУ МВД России по РО ДД.ММ.ГГГГ) стоимость госпошлины в местный бюджет в сумме 3000(три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья: И.П. Нестеренко 

Мотивированная часть решения изготовлена 08.09.2025г