Дело № 2-397/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года город Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре Максимовой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Елизовская станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Елизовская станция скорой медицинской помощи» (далее – ГБУЗ КК «Елизовская ССМП», учреждение) о возложении обязанности предоставить страховые сведения в Пенсионный фонд Камчатского края о льготной пенсии ФИО1 за период с 05 апреля 2005 года по 26 ноября 2011 года, и с 2012 года по настоящее время, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. В обоснование заявленных исковых требований указал, что работает в ГБУЗ КК «Елизовская ССМП» электрогазосварщиком. В ноябре 2019 года ему стало известно, что ответчик с 05 апреля 2004 года по 26 ноября 2011 года, и с 2012 года по настоящее время не предоставлял сведения и не производил отчислений в Пенсионный фонд Елизовского района о льготной профессии, в связи с чем он обратился в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае, одновременно запросил у работодателя справку о доходах за весь период работы, копии табелей учета рабочего времени, копию трудовой книжки. По результатам рассмотрения Государственной инспекцией труда Камчатского края его жалоба оставлена без удовлетворения, так как инспекция посчитала, что отчисления в Пенсионный фонд не производились по причине его не полной занятости, что подтверждается наряд-заказами, однако ни одного наряд-заказа в период работы он не подписывал, работодатель не предоставляет копии данных документов. Ссылаясь на положения Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указал, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Основным документом, подтверждающим страховой стаж, является трудовая книжка. В случае, если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, предоставляются справки, уточняющие характер работ. По мнению истца, допустимым доказательством, подтверждающим особенности работы, определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть отнесены только табели учета рабочего времени в конкретный период. Определяющим фактором для уплаты страхователем взносов в Пенсионный фонд с применением дополнительных тарифов, является занятость сотрудника на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Наличие или отсутствие права на досрочную пенсию не имеет значения для начисления указанных взносов. В этой связи, если сотруднику досрочная пенсия не положена, но его должность предполагает занятость на вредных или тяжелых работах, работодатель обязан уплачивать взносы в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам. Согласно пенсионному законодательству, периоды работы с вредными условиями труда учитываются при подсчете стажа для досрочной пенсии только при условии, что в это время работодатель уплачивал за лицо взносы по дополнительным тарифам, что прямо предусмотрено п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, неуплата взносов по дополнительным тарифам за сотрудника, который занят на вредных работах менее 80% рабочего времени, ущемляет его права на получение пенсии досрочно. В силу ст. 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя. Неправомерными действиями работодателя ему причинена моральная травма, он испытывает нравственные страдания, работодатель нарушил его личные неимущественные права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика направить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) сведения о его работе в должности электрогазосварщика с апреля 2005 года по день вынесения решения суда, а также произвести соответствующие страховые начисления и перечислить их в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное). В остальном исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что с 2005 года работает у ответчика электрогазосварщиком, на работу он был принят на полный 8-часовой рабочий день. На условиях полной занятости он работал до начала 2017 года. В течение рабочего дня он исполнял свои должностные обязанности электрогазосварщика, в которые, помимо выполнения сварочных работ, входила подготовка к рабочему процессу. С 2017 года он был переведен на полставки электрогазосварщика на неполный рабочий день. За назначением досрочной страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда он не обращался в Пенсионный фонд.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме по изложенным в письменных возражениях на иск основаниям, согласно которым обязанность работодателей исчислять страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии по дополнительным тарифам в отношении лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлена с 01 января 2013 года. Для этого организация обязана самостоятельно установить факт выполнения сотрудниками работ, которые поименованы в списках № 1 и № 2 и тем самым имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истец не имел полной занятости в указанные в иске периоды в должности электрогазосварщика в условиях, предусмотренных списком № 2, в связи с чем правовых оснований для предоставления сведений о том, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с полной занятостью на работах во вредных условиях труда не имеется. Из имеющихся у работодателя документов факт полной занятости ФИО1 на работах во вредных условиях труда не подтверждается. Со ссылками на ст.ст. 21, 381 Трудового кодекса Российской Федерации полагают, что настоящий спор не является индивидуальным трудовым спором, поскольку заявленные истцом требования не вытекают из трудовых отношений. 

Третье лицо, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще, дело просили рассмотреть в отсутствие своего представителя, в представленном письменном отзыве против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражали в случае, если истец докажет осуществление профессиональных обязанностей в течение полного рабочего времени. Также указали, что в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на трудовую пенсию по возрасту на льготных условиях, согласно которому право на досрочную пенсию по старости имеют электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Периоды работы на соответствующих видах работ до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено выполнение указанных работ в течение полного рабочего дня. В связи с чем занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня. Электрогазосварщикам требуется документальное подтверждение условий, а именно занятость на ручной сварке в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотрены списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в стаж работы по Списку не имеется. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 17 февраля 1999 года. С 05 апреля 2005 года по 26 ноября 2011 года ФИО1 работал в Муниципальном учреждении «Медицинское автохозяйство» электрогазосварщиком, с 2012 года по настоящее время продолжает работать в ГБУЗ КК «Елизовская ССМП» в той же должности. Общий стаж ФИО1 по состоянию на 03.03.2020 – 21 год 9 месяцев 6 дней, из них по п. 12 ст. 30 – 1 год 1 месяц 5 дней (требуется 25 лет); по п. 6 ч. 1 ст. 32 – 18 лет 10 месяцев 22 дня; по п. 9 ч. 1 ст. 30 – 1 год 1 месяц 5 дней, требуется 12 лет 6 месяцев. 

На основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы проверки, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н (далее - Правила № 884н), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу пункта 23 Правил № 884н решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Реализация лицом, имеющим право на назначение пенсии, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер, сам по себе факт наличия периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж, без обращения лица в установленном порядке в пенсионный орган, не влечет обязанности пенсионного органа по включению указанного периода в страховой стаж.

Пенсионное законодательство РФ предусматривает обязательное соблюдение определенной процедуры назначения гражданам страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665).

Согласно пп. а п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2), разделом 33 "Общие профессии" которого установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 516).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (далее – Приказ № 258н).

В соответствии с пп. 1 п. 2 Приказа № 258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с вредными условиями труда.

Согласно Приказу № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Из совместного Информационного письма Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 05 апреля 2005 года по настоящее время работает электрогазосварщиком в муниципальном учреждении здравоохранения «Медицинское автохозяйство», которое с 27 декабря 2011 года реорганизовано в форме присоединения в МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», а с 23.11.2017 – ГБУЗ КК «Елизовская станция скорой медицинской помощи».

Из трудового договора № 24, заключенного с ФИО1 04 апреля 2005 года следует, что он принят на работу газоэлектросварщиком бюджетного подразделения в МУЗ «Медицинское автохозяйство». Разделом 2 договора установлены функции и обязанности работника, в числе которых выполнение работ по ручной кислородной резке и резке бензорезательными и керосинорезательными аппаратами стального легковесного и тяжеловесного лома; осуществление ручной дуговой, плазменной, газовой, автоматической и полуавтоматической сварки простых деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей. По условиям договора работнику установлена 5-дневная рабочая неделя, 8-часовой рабочий день.

Дополнительным соглашением от 22.01.2018, сторонами было согласовано изменение условий труда, а именно - с 22 января 2018 года работнику установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями на условиях сокращенной рабочей недели, время начала работы 08-00, время окончания работы – 12-00.

Дополнительным соглашением от 15.01.2019, сторонами было согласовано изменение условий труда, а именно с 01 января 2019 года работнику ФИО1 изменен размер должностного оклада в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени на условиях неполного рабочего времени, но не более половины месячной нормы рабочего времени.

Из табелей учета рабочего времени ФИО1 с 04 апреля 2005 года по 21 января 2018 года следует, что истец работал полный рабочий день, а с 22 января 2018 года по настоящее время – неполный рабочий день, 4 часа в день.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 35 от 14.01.2014, по результатам оценки условий труда электрогазосварщика в ГБУЗ КК «Елизовская ССМП» присвоен класс 3.1, который подтвержден 10 июля 2017 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период работы у ответчика в отношении истца предоставлялись сведения и производились отчисления в Пенсионный фонд, отметок об особых условиях труда данная выписка не содержит.

Как следует из личной карточки истца, трудового договора, дополнительных соглашений к нему, приказов работодателя, расчетных ведомостей, ФИО1 в связи с условиями труда выдавалось молоко, приказом работодателя с 01 сентября 2016 года его выдача была заменена на денежную компенсацию, рассчитанную исходя из работы за дни фактической занятости во вредных условиях труда. Также истцу с момента трудоустройства предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. Из расчетных листков, представленных за период с января 2014 года по декабрь 2017 года следует, что ФИО1 производилась выплата надбавки за вредность. В карте аттестации рабочего места по условиям труда № 35 и в карте специальной оценки условий труда № 66-39-01 указано, что электрогазосварщик имеет право на досрочное назначение пенсии по данной должности. 

На обращение истца о проверке учетных данных начисления льготной пенсии, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) представили истцу информацию, согласно которой ГБУК КК «Елизовская ССМП» с 05 апреля 2005 года по настоящее время не предоставляло сведения о льготной профессии и не производил соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. 

Изучив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в совокупности с приведенными выше нормами права суд приходит к выводу, что из установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств не усматривается нарушение прав истца на досрочное пенсионное обеспечение в настоящее время.

Каких-либо доказательств тому, что истец в установленном законом порядке обращался в пенсионные органы за назначением досрочной страховой пенсии по старости, а также доказательств, подтверждающих письменный отказ Пенсионного фонда в части включения заявленных истцом периодов в специальный стаж, в материалах дела не имеется.

Действия пенсионного органа по не включению спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии предметом настоящего спора не являются. При этом исходя из приведенных выше норм права, реализация лицом своего права на получение пенсионного содержания носит только заявительный характер и возникает на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, и представляющего необходимые документы. Пенсия назначается с момента обращения с соответствующим заявлением, а не с момента выработки необходимого стажа для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец не лишен права на обращение в органы Пенсионного фонда по вопросу досрочного назначения пенсии в установленном законом порядке, в связи с чем его требования о возложении на ответчика обязанности направить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) сведения о работе в оспариваемые периоды в должности электрогазосварщика, а также произвести соответствующие начисления и перечислить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) в настоящее время являются преждевременными и удовлетворению не подлежат.

В случае вынесения пенсионным органом решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 не лишен возможности обратиться за восстановлением нарушенного права в суд, однако в настоящее время права истца в данной части не нарушены.

Кроме того, в силу ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 67-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом ни территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, ни страхователи не вправе без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. 

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ без указания кода льготных условий назначения пенсии, страховые взносы по дополнительному тарифу не перечислялись. Данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными, в материалах дела отсутствуют, равно как и отсутствуют в материалах дела какие-либо документы, уточняющие льготный характер работы ФИО1

В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 данного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. 

В судебном заседании установлено, что в спорный период ответчик исполнял обязанность по уплате страховых взносов в отношении истца, недостоверность представленных работодателем сведений в отношении стажа ФИО1 не доказана, доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истцом не представлено, соответственно, оснований полагать, что с 05 апреля 2005 года по 21 января 2018 года ФИО1 был занят на условиях полного рабочего времени на работе во вредных условиях труда у суда не имеется, 

Основания признавать полную занятость ФИО1 на работе во вредных условиях труда с 22 января 2018 года по настоящее время у суда также отсутствуют, поскольку с указанной даты документально подтвержден факт изменения ФИО1 режима работы в должности электрогазосварщика – неполный рабочий день.

Помимо изложенного, суд соглашается с доводом ответчика о том, что обязанность страхователя применять дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей установлена Федеральным законом от 03.12.21012 № 243-ФЗ с 01 января 2013 года, соответственно до указанной даты страховые взносы выплачивались страхователем в отношении отдельных категорий работников без применения дополнительных тарифов. 

Ссылка истца о том, что сведения о его специальном стаже подтверждены записями в трудовой книжке и табелях учета рабочего времени, основана на ошибочном толковании норм материального права и сделана без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации табель учета рабочего времени фиксирует время, фактически отработанное каждым работником.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, а табель учета рабочего времени содержит данные о фактически отработанном работником времени. Внесение в трудовую книжку и табель учета рабочего времени сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного или неполного рабочего дня, законом не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не имеется. Требование истца о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению, поскольку является производным от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Елизовская станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 26 мая 2020 года.

Судья подпись С.С. Бондаренко 

Копия верна Судья С.С. Бондаренко