РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2024 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.,

при секретаре Макеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-800/2024 по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО.

В обоснование заявленных требований истец пояснил следующее.

Общество с ограниченностью ответственностью «ЭкоСтройРесурс» оказывает Потребителям услуги на основании Типового договора, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 641.

В силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя согласно ст. 426 ГК РФ, а также согласно ст. 425 ГК РФ, оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора подлежат оплате с 01.01.2019, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 г. № 846, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 г., № 781 от 19.12.2019 г., № 830 от 18.12.2020 г. утверждены предельные тарифы на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО (с 01.01.2019 г. - по 30.11.2022 г.) для населения в размере: - 598,16 руб./м3 (с учётом НДС).

Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 г. № 820 «Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс» утверждён единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО (с 01.12.2022 г.) для населения в размере: - 622,07 руб./м3 (с учётом НДС).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 г. № 1023 (далее - «Приказ № 1023») утверждён норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: г. Жигулевск, г. Кинель, г. Новокуйбышевск, г. Октябрьск, г. Отрадный, г. Похвистнево, г. Самара, г. Сызрань, г. Тольятти, г. Чапаевск на 1 м2 общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов (далее - «МКД» и «ИЖС» соответственно) и составляет 0,091 м3 в год.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, обращение с ТКО является видом коммунальной услуги.

В соответствии со ст. 153, ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платёжных документов ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

ФИО1 является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: 446304, 

<

адрес>Б - 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, общая площадь объекта недвижимости составляет: 189,6 м2.

Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для Потребителя составляет:

за период: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, с учётом применения предельного тарифа в размере: 598,16 руб./м3 (с учётом НДС) составляла: 860 руб. 3 коп.

за период: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, с учётом применения предельного тарифа в размере: 622,07 руб./м3 (с учётом НДС) составляла: 894 руб. 41 коп.

Общая сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 54731,97 рублей.

По заявлению ООО «ЭкоСтройРесурс» мировым судьей судебного участка № судебного района 

<

адрес> был вынесен судебный приказ по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 54731,97 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

До настоящего времени обязательство по оплате оказанных Региональным оператором услуг не было исполнено ответчиком.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.03.2024 в размере 54 731,97 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1842,00 рублей.

Представитель истца ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, по основаниям, указанным в письменных возражениях, просил суд применить срок исковой давности по заявленным требованиям. 

Суд, заслушав ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>Б-1, на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и

водоотведении"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491).

С учетом положений пункта 9 статьи 13 и пункта 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут регулироваться также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена ст. 153 ЖК РФ.

Нормами п. 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 3 ст. 154 ЖК РФ).

В случаях, предусмотренных п. 5 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, также входит в плату за коммунальные услуги.

Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 6 Правил).

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в пп. "б" п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (п. 13 Правил).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, на основании платежных документов или информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 155 ЖК РФ, п. п. 66, 67 Правил).

В соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета).

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и, впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018, осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.

Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для Потребителя составляет:

- за период: с 01.01.2019 г. - по 30.11.2022 г., с учётом применения предельного тарифа в размере: 598,16 руб./м3 (с учётом НДС) составляла: 860,03 рублей;

- за период: с 01.12.2022 г. - по 31.03.2024 г., с учётом применения предельного тарифа в размере: 622,07 руб./м3 (с учётом НДС) составляла: 894,41 рублей.

Ответчик имеет задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.03.2024 и общая сумма задолженности за данный период составляет 54731,97 рублей.

Расчет истца соответствует нормам жилищного законодательства, его суд принимает во внимание для разрешения требований.

Доводы ответчика о необходимости перерасчета платы за коммунальную услугу из расчета на количество зарегистрированных лиц в спорном жилом помещении, а не с квадратного метра общей площади жилого помещения, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления, поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта РФ).

Аналогичная норма также содержится в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, в соответствии с которой нормативы накопления ТКО утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок реализован в положениях Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п. 4(1) Постановления Правительства РФ № 857 органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем вторым пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие указанное решение, вправе в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с абзацем первым пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно п. 148 (30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к Правилам № 354, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении. В случае принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ГКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения №2 Правил № 354.

На территории десяти городских округов Самарской области было принято решение об определении объема услуги по обращению с ТКО исходя из площади жилого помещения. Данное решение отражено в Приказе Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 (далее - Приказ № 1023), которым утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год, то есть применительно к площади жилого помещения.

Установление нормативов накопления ТКО с квадратного метра общей площади жилого помещения предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354, Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016г. № 269, приказом Минстроя России от 28.07.2016г. № 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846 и Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019 утверждены предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2020 г.г. для населения в сумме 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).Фактическое оказание услуги потребителю предполагает возникновение у него обязанности по ее оплате.

Согласно действующему законодательству, размер платы за услуги по обращению с ТКО на территории городского округа Отрадный Самарской области, производится исходя из общей площади жилого помещения, и не зависит от количества лиц зарегистрированных и проживающих в жилом помещении.

На территории городского округа Отрадный Самарской области определен норматив потребления ТКО с квадратного метра общей площади жилого помещения.

Следовательно, указанная формула, в которой применяется расчетная единица в виде площади жилого помещения, не предусматривает зависимости размера платы от количества постоянно или временно проживающих лиц. Законодателем не предусмотрен порядок предоставления перерасчета в случаях, когда расчетной единицей установлен норматив потребления ТКО с квадратного метра общей площади жилого помещения.

Вместе с тем, исходя из условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору, потребитель составляет акт, порядок составления которого содержится в разделе VI Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016.

Между тем, актов, соответствующих требованиям действующего законодательства, свидетельствующих о неисполнении истцом взятых на себя обязательств, ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для перерасчета либо освобождения ФИО1 от уплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Нормами действующего законодательства закреплена обязанность потребителя, то есть фактически любого лица, осуществлять обращение с ТКО посредством услуг регионального оператора.

На ФИО1 как на собственника жилого дома возложены обязательства по обеспечению обращения с ТКО посредством заключения договора с ООО «ЭкоСтройРесурс».

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в отношении задолженности.

Учитывая материалы дела, мнение ответчика, суд приходит к следующему.

Пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Статьей 204 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирован порядок течения срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункт 1 статьи 204 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление пленума N 43), в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В пункте 18 (абзац 1) постановления Пленума N 43 разъяснено, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

Материалами дела подтверждается, что истец 01.07.2021 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «ЭкоСтройРесурс» мировым судьей судебного участка № судебного района 

<

адрес> по гражданскому делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности по оплате за предоставленные услуги по обращению с ТКО по адресу: 

<

адрес>Б-1, в размере 54731,97 рублей.

В связи с поступившими от должника возражениями относительно взыскания задолженности, 23.07.2024 судебный приказ от 01.07.2024 в порядке ст. 129 ГПК РФ был отменен. Взыскателю разъяснено право обратиться в суд в порядке искового производства.

В суд с исковым заявлением истец обратился в течении шести месяцев после отмены судебного приказа, а именно: 30.08.2024.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента первоначального обращения истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, т.е. с 01.07.2024.

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд по подлежащим уплате платежам до 01.07.2021.

Поскольку оплата за предоставленные услуги по обращению с ТКО за июнь 2020 года подлежала уплате по состоянию на 10 июля 2021 года, поэтому удовлетворению подлежит период задолженности с 01 июня 2021 года по 31 марта 2024 включительно (в пределах заявленных требований на дату подачи заявления о выдаче судебного приказа).

Удержания задолженности с ФИО1 по судебному приказу от 01.07.2024 не производились. 

Таким образом, с учетом срока исковой давности, взысканию подлежит сумма задолженности за период с 01 июня 2021 года по 31 марта 2024 включительно, что составляет 29 791 рублей 10 копеек. 

Доводы ответчика об отсутствии между сторонами договора, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилш.-но-коммунального хозяйства. Самарской области от 01.11.2018 года осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области,

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник; ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) (далее - Потребитель, Истец обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором (далее - Договор).

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и оплаты данных коммунальных услуг предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 ЖК РФ, статьями 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года №-89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89) и пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердым коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее-Постановление № 1156).

Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКС утверждена Постановлением Я» 1156.

Пункт 8(4) Постановления № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно пункту 8(17) Постановления № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с "ГКО в течение месяца со дня заключения соглашения е Министерством энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей р необходимости заключения в соответствии с ФЗ № 89 договора на оказание услуг по обращению с ТКО все доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Также, ООО «ЭкоСтройРесурс" в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО размещает в печатных СМИ и на своем сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Данное предложение и текст договора были размещены на официальном сайте Регионального оператора: https://ecostr.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 года, а также опубликовано 25 декабря 2018 года в средствах массовой информации - газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018 года.

В соответствии с п. 8.17. Постановления № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца, со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения, в соответствии с ФЗ № 89, договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Иного порядка извещения потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором законодательством не предусмотрено.

Согласно п.8(4) Постановления № 1156 Основанием для заключения договора на оказание по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Однако ответчиком не было направлено в адрес истца ООО «ЭкоСтройРесурс» заявки на заключение договора.

В том случае, если потребитель не направил ООО «ЭкоСтройРесурс» заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Более того, в соответствии с пунктом 6 статьи 157.2 ЖК РФ, заключение договора в письменной форме не требуется, между тем, по заявлению потребителя, договор в письменной форме может быть ему выдан, однако ответчик сданным заявлением не обращался.

Аналогичная позиция изложена в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 октября 2018 года М 41963-АЧ/04, в котором указано, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В установленный действующим законодательством срок Ответчик не обратился к ООО «ЭкоСтройРесурс» с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на бумажном носителе.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что по смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Под конклюдентными действиями понимаются действия контрагента, выражающие согласие на заключение договора. Такими действиями, в отношении оказания услуги по обращению с отходами, могут быть такие действия потребителей, как фактическое пользование услугой (помещение отходов в контейнеры для размещения отходов, оплата услуг регионального оператора по выставляемому счету и т.д.).

Таким образом, суд полагает, что вышеуказанный договор считается заключенным на условиях типового договора, а услуга, оказываемая ООО «ЭкоСтройРесурс», подлежит оплате.

Как указывалось выше, региональный оператор известил потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО посредством опубликования предложения заключения договора на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

При этом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность регионального оператора уведомлять каждого потребителя услуги заказным письмом с уведомлением о вручении.

Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1 статьи 98 ГПК РФ).

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 694,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

данные изъяты> в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 29 791 рублей 10 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и расходы по уплате государственной пошлины в размере 694,00 рублей. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кощеева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.