Дело № 3а-73/2025 

УИД 21OS0000-01-2025-000081-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, допущенного к участию в деле по устному ходатайству, представившего диплом о высшем юридическом образовании, 

представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации и заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике ФИО3, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании, 

представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Чувашской Республике ФИО4, действующей на основании доверенностей, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

представителей административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО5, ФИО6, действующих на основании доверенностей, представивших дипломы о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Чувашской Республике, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике-Чувашии, Федеральной службе исполнения наказания России в лице Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Чувашской Республике о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, 

у с т а н о в и л:

ФИО7 (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике -Чувашии, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания РФ по Чувашской Республике - Чувашии о выплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходов на услуги представителя в размере 15000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указав, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2010 года на Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике-Чувашии» возложена обязанность предоставить ФИО7 на семью из двух человек по договору социального найма соответствующую установленным требованиями благоустроенную трехкомнатную квартиру общей площадью 61 кв. м. в том числе жилой - 38,5 кв.м. в черте дер. - -. После вступления в законную силу решения суда был выдан исполнительный лист № ВС - от 03.08.2010, который был предъявлен в службу судебных приставов 03 августа 2010 года. В последующем исполнительное производство периодически оканчивалось в связи с невозможностью исполнения решения суда, исполнительный лист вновь предъявлялся к исполнению. Вместе с тем, до настоящего времени административным ответчиком решение не исполнено, общая продолжительность производства по принудительному исполнению решения суда за период с 05 августа 2010 года по 01 июля 2025 года составляет 10 лет 2 месяца 22 дня, а с момента вступления решения суда в законную силу срок его неисполнения составляет почти 15 лет. Административный истец указывает, что решением Верховного Суда Чувашской Республики от 15 февраля 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 21 мая 2024 года, взыскана компенсация в размере 130000 рублей. Таким образом отмечает административный истец, с учетом ранее взысканной суммы компенсации, с учетом принципов разумности и справедливости, принимая во внимание что длительность неисполнения решения суда нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок, просит взыскать компенсацию в размере 50000 рублей. 

Административный истец ФИО7, представитель административного истца ФИО2, участвуя в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, также заявили о взыскании расходов на услуги представителя. 

Представители административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО6 и ФИО5, участвуя в судебном заседании, заявленные исковые требования не признали, в удовлетворении иска просили отказать. 

Представитель административного ответчика Министерства Финансов Российской Федерации, одновременно представляя интересы заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике ФИО3, участвуя в судебном заседании, заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать. 

Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Чувашской Республике ФИО4, участвуя в судебном заседании, заявленные исковые требований не признала, просила в иске отказать. 

Остальные лица, извещенные о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание не явились, явку представителей на судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 3а-14/2024, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и в силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2010 № 4-П указано, что судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Согласно части 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки. 

Исходя из положений ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. То есть, исполнительное производство является стадией судопроизводства.

Предусмотренное Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 право на судебную защиту, включающее в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Закон № 68-ФЗ) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» - далее постановление Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11).

Частью 4 ст. 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из положений части 3 статьи 1 Закона № 68-ФЗ следует, что присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2010 года 2-181/2010 на ФБУ «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике –Чувашии» возложена обязанность предоставить ФИО7 на семью из двух человек жилое помещение, благоустроенную трехкомнатную квартиру, по договору социального найма, соответствующее установленным требованиям, общей площадью 61 кв.м., в том числе жилой – 38,5 кв.м., в черте д.-, Чебоксарского района, Чувашской Республики. Решение вступило в законную силу 26 июля 2010 года. 

Как следует из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", в соответствии с частью 1 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 222.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о компенсации подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение.

По смыслу указанных норм, заявление о компенсации подается через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

Из справки представленной Чебоксарским районным судом Чувашской Республики следует, что гражданское дело № 2-№ уничтожено за истечением срока хранения. 

Судом истребовано исполнительное производство, копия которого представлена Специализированным отделением судебных приставов по Чувашкой Республики, исследовав указанные документа, а также материалы административного дела № 3а-№ года судом установлено, что 05 августа 2010 года на основании исполнительного листа № ВС -, выданного по приведенному гражданскому делу 2-№, постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП возбуждено исполнительное производство № - и должнику (ФБУ ИК-6 УФСИН России по ЧР) установлен пятидневный срок для исполнения судебного постановления.

23 декабря 2011 года судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью исполнения решения суда.

15 октября 2014 года по заявлению ФИО7 судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП вновь было возбуждено исполнительное производство № --ИП.

28 октября 2014 года судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью исполнения решения суда.

10 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП по заявлению ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № --ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП от 09 сентября 2016 года указанное исполнительное производство окончено в связи с невозможностью исполнения решения суда, исполнительный лист возвращен взыскателю.

03 октября 2018 года исполнительное производство вновь было окончено в связи с невозможностью исполнения решения суда.

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП приведенные исполнительные производства уничтожены в связи с истечением срока хранения. 

22 января 2019 года ФИО7 вновь обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП от 25 января 2019 года возбуждено исполнительное производство № --ИП, которое было окончено в связи с невозможность исполнения постановлением 16 декабря 2022 года. 

25 мая 2023 года ФИО7 вновь предъявил в службу судебных приставов-исполнителей Чебоксарского РОСП исполнительный лист № ВС - на основании, которого 29 мая 2023 года возбуждено исполнительное производство № --ИП. 

29 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП возбуждено исполнительное производство № --ИП в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике и установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22 мая 2023 года в удовлетворении заявления ФИО7 об изменении способа и порядка исполнения решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2010 года по гражданскому делу № 2-№ и взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии» в пользу ФИО7 денежных средств для приобретения жилого помещения в размере 4450072 руб. отказано.

01 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем должнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике вручено требование об исполнении решения суда в срок до 05 сентября 2023 года. 

Письмом от 05 сентября 2023 года должник уведомил ФИО7 о возможности исполнения решения суда путем предоставления квартиры - в доме - - по ул.- в дер.- -. 

Между тем, как установлено в судебном заседании, решение не исполнено, поскольку площадь передаваемой квартиры не соответствует той площади предоставление которой указано в решении суда. 

18 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем должнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике вручено требование об исполнении решения суда в срок до 01 ноября 2023 года. 

Из письма ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике в адрес Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике на требование от 18 октября 2023 года об исполнении решения суда следует, что ведется подготовка пакета документов для предоставления квартиры взыскателю ФИО7

27 декабря 2023 года в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Вновь 06 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем должнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике вручено требование об исполнении решения суда в срок до 12 марта 2024 года. 

Во исполнение решение суда, административным ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике в адрес Главы Чебоксарского муниципального округа 06 марта 2024 года направлено письмо и пакет документов, для дачи разрешения на перепланировку квартиры -, расположенной по адресу: Чебоксарский район, деревня -, ул.-, дом -. 

12 марта 2024 года должник сообщил в адрес судебного пристава-исполнителя, что ведется подготовка пакета документов для предоставления жилого помещения взыскателю. 

06 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем должнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике вручено требование об исполнении решения суда в срок до 08 июля 2024 года. 

28 июня 2024 года в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением от 31 июля 2024 года ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб. 

29 ноября 2024 года в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением от 22 января 2025 года исполнительное производство № --ИП от 29 мая 2023 года передано в СОСП по Чувашской Республике – Чувашии. 

Постановлением от 28 января 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике – Чувашии исполнительное производство № --ИП от 29 мая 2023 года принято к своему производству. 

Постановлением от 21 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике – Чувашии должнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16 июня 2025 года. 

27 июня 2025 года в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике письмом от 01 июля 2025 года адресованным судебному приставу-исполнителю СОСП по Чувашской Республике – Чувашии сообщило, что протоколом № 2 заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК -6 УФСИН России по Чувашской Республике от 31 мая 2018 года было принято решение предоставить взыскателю ФИО7 равнозначную квартиру -, расположенную в доме - по ул.-, д. -, Чебоксарского района. Принимаются меры по приведению жилого помещения в соответствие с требованиями жилищного законодательства. 

Постановлением от 16 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике – Чувашии должнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20 октября 2025 года. 

На дату рассмотрения данного административного дела решение суда о предоставлении административном истцу жилого помещения не исполнено. 

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

Как разъяснено в пункте 55 постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11 при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (ч.ч. 1 и 3 ст. 428 ГПК РФ, п. 6 ст. 242.2, п. 8 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4, п. 7 ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ). Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (ст. 434 ГПК РФ).

Таким образом, в соответствии с пунктом 55 названного постановления Пленума при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства лица, в пользу которого принят судебный акт о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения (пункт 56.1 Пленума).

Из материалов усматривается, что решением Верховного Суда Чувашской Республики от 15 февраля 2024 года в пользу ФИО7 была взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 130 000 руб., общий срок неисполнения судебного акта составил 13 лет 6 месяцев 10 дней. 

Таким образом, в настоящее время подлежит взысканию компенсация за период после вынесения решения от 15 февраля 2024 года, т.е. с 16 февраля 2024 года и на день принятия данного решения, что составляет 1 год 7 месяцев 1 день. 

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11).

Частями 4 - 5 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что при определении разумного срока исполнения судебных актов должны учитываться такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность исполнения, поведение участников исполнительного процесса, достаточность и эффективность действий органа, осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта, и общая продолжительность исполнения. Обстоятельства, связанные с организацией работы по исполнению не могут приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

Административный ответчик ФКУ ИК № 6 должен был исполнить содержащиеся в исполнительном листе от 21 мая 2010 года требования, с учетом новых установленных постановлением о возбуждении исполнительного производства от 29 мая 2023 года сроков и требования по исполнительному производству от 06 февраля 2024 года, до 12 марта 2024 года. 

Вместе с тем, на дату рассмотрения заявления о присуждении компенсации судебный акт от 21 мая 2010 года, с учетом постановления о возбуждении исполнительного производства от 29 мая 2023 года, не исполнен. Срок исполнения, определенный как в решении так и в рамках исполнительного производства, существенно нарушен и не может быть признан соответствующим критерию разумности.

Доказательства наличия причин, объективно препятствовавших исполнению решения административным ответчиком не представлено, установленные по данному делу обстоятельства и доказательства исследованные судом позволяют суду признать нарушенным право ФИО7. на исполнение в разумный срок решения от 21 мая 2010 года.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме. Размер компенсации определяется исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя (статья 2 Закона N 68-ФЗ, пункт 60 постановления N 11).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности, имеет целью возмещение неимущественного вреда, причиненного фактом нарушения процедурных условий. Ее присуждение не зависит от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта. Компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заявителя и не заменяет собой возмещение имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) органов.

С учетом срока, в течение которого не исполняется решение от 21 мая 2010 года, поведения административного ответчика ФКУ ИК-6, не предпринявшего своевременных и эффективных мер, направленных на исполнение судебного акта, принимая во внимание, что в целях исполнения решения суда в полном объеме административным ответчиком выполняется ряд необходимых мероприятий, суд, основываясь на принципах разумности, обоснованности и справедливости, считает возможным определить сумму компенсации в размере 10 000 рублей. По мнению суда, эта сумма является справедливой, обеспечивающей индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение такого права, определенной с учетом обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для административного истца, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

Кроме того, административный истец просит взыскать с административного ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 15 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ). 

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (ч. 1 ст. 111 КАС РФ). 

Согласно ст. 112 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В обоснование заявленных требований о взыскании судебных расходов административным истцом представлен договор на оказание юридических услуг от 25 июня 2025 года, заключенный между ФИО7, именуемый в дальнейшем «заказчик», и -, именуемый в дальнейшем «исполнитель».

Согласно п.1 Договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанность оказывать юридические услуги по взысканию в судебном порядке компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта (решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2010 года по делу № 2-№) в разумный срок.

Исполнитель в рамках оказания юридической помощи обязуется - дать заказчику устную правовую консультацию; выработать и согласовать с заказчиком правовую позицию по делу, осуществить сбор необходимых документов и доказательств, подготовить и оформить для подачи в суд административное исковое заявление; осуществить представительство интересов заказчика в суде первой инстанции при рассмотрении административного дела (п.2 Договора).

В соответствии с п. 3 Договора за юридические услуги, оказываемые в соответствии с настоящим договором, Заказчик уплачивает денежные средства Исполнителю в размере 15 000 рублей, данную сумму заказчик оплачивает исполнителю при подписании настоящего договора в полном объеме. 

Из расписки от 25 июня 2025 года следует, что наличными сумма в размере 15000 рублей передана ФИО7 ФИО2 в рамках оказания юридических услуг. 

В соответствии с п. 10, п. 13, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п. 13).

Из материалов дела усматривается, что ФИО7 доказал факт понесенных им расходов, их связь с настоящим делом.

Вместе с тем суд принимает во внимание объем заявленных требований по административному делу, который был незначительным, так как фактически сводился лишь ко взысканию компенсации, данное административное дело не представляет собой особой сложности в применении права, учитывая степень оказанной заявителю юридической помощи, объема подготовленных документов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств указанного выше спора, категории дела, объема выполненной работы, участие в судебных заседаниях, суд полагает, что с учетом требований разумности, возможным взыскать в пользу административного истца расходы на оплату юридических услуг в следующем размере: - за подготовку административного иска 4000 рублей; за участие в двух судебных заседаниях – 3000 рублей. Общая сумма подлежащая взысканию в пользу административного истца за оказанную юридическую услугу составляет 7000 рублей, суд полагает, что данная сумма будет соответствовать требованиям действующего законодательства и принципам разумности и справедливости.

Из материалов настоящего административного дела усматривается, что при подаче административного искового заявления в суд ФИО7 оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей

В связи с тем, что требования административного истца удовлетворены в пользу ФИО7 подлежат взысканию расходы понесенные по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Разрешая вопрос о надлежащем административном ответчике по заявленным требованиям, суд исходит из следующего.

Согласно абзацу 2 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" на финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

С учетом изложенного, а также с учетом разъяснений пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок должна быть взыскана с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета путем перечисления денежной суммы на счет, открытый на имя ФИО7 в ПАО «Сбербанк России».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО7 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10000 (десять тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, расходы на услуги представителя 7000 (семь тысяч) рублей. 

Перечисление суммы компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок осуществить по реквизитам банковского счета ФИО7, открытом в Чувашском отделении № 8613 ПАО Сбербанка. 

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено представление в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (603022, Нижний Новгород, проспект Гагарина, дом 17 «А», пом. П1) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Н.Э.Фомина

Мотивированное решение изготовлено:18.09.2025г.