Дело № 2-145/2020 23 января 2020 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре Кузнецовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что из данного вида стажа необоснованно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 16 апреля 1995 года по 31 августа 1997 года, с 01 января 1998 года по 31 июня 1998 года, с 01 ноября 2005 года по 18 декабря 2006 года, период работы в ОСЗН г.Архангельска с 16 января 2002 года по 10 февраля 2002 года, периоды работы в ДГУП № 11 г. Мирный с 11 февраля 2003 года по 20 апреля 2003 года, с 24 июня 2003 года по 03 июля 2003 года, с 25 августа 2003 года по 20 ноября 2003 года, с 24 ноября 2003 года по 31 марта 2004 года, в Управлении по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области с 07 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года, с 09 января 2018 года по 19 января 2018 года. Ссылается на то, что была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчику были представлены справки налоговых и пенсионных органов, содержащие сведения о полученных доходах, уплаченных налогах и страховых взносах, а также документы, подтверждающие факт ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Факт работы в заявленные периоды в особых климатических условиях подтверждается соответствующими записями в ее трудовой книжке. Просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являющийся основанием для досрочного назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды с 16 апреля 1995 года по 31 августа 1997 года, с 01 января 1998 года по 31 июня 1998 года, с 01 ноября 2005 года по 18 декабря 2006 года, с 16 января 2002 года по 10 февраля 2002 года, с 11 февраля 2003 года по 20 апреля 2003 года, с 24 июня 2003 года по 03 июля 2003 года, с 25 августа 2003 года по 20 ноября 2003 года, с 24 ноября 2003 года по 31 марта 2004 года, с 07 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года, с 09 января 2018 года по 19 января 2018 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 20 октября 2019 года, взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в возврат. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнила и увеличила, просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 апреля 1988 года по 30 мая 1988 года, с 16 апреля 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 31 августа 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года, с 16 января 2002 года по 10 февраля 2002 года, с 11 февраля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 25 августа 2003 года по 31 марта 2004 года, с 02 августа 2004 года по 18 августа 2004 года, с 06 декабря 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 22 декабря 2004 года, с 01 июля 2005 года по 05 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 18 декабря 2006 года, с 07 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года, с 09 января 2018 года по 19 января 2018 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 20 октября 2019 года, взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в возврат. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Заявленный истцом период производственной практики включен в страховой стаж как период обучения. Архивная справка, на которую ссылается истец, в пенсионный орган не представлялась. В трудовой книжке имеются только записи об обучении. На выписке из лицевого счета сведения о прохождении истцом производственной практики отсутствуют. Оспариваемые периоды осуществления предпринимательской деятельности, кроме периода с 29 июня 1997 года по 31 августа 1997 года, исключены из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления предпринимательской деятельности в особых климатических условиях труда. Период с 29 июня 1997 года по 31 августа 1997 года являлся периодом обучения в Архангельском лесотехническом институте, за данный периоды страховые взносы не уплачены. 08 июля 2002 года истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. Заявленные периоды работы в ОСЗН г.Архангельска, ДГУП № 11 г. Мирный, Управлении по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области исключены из соответствующих видов стажа на основании сведений персонифицированного учета. Просила в иске отказать. 

Представители третьих лиц Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования «Город Архангельск», акционерного общества «Военторг-Запад» (далее – АО «Военторг-Запад») в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, наряд подлинников решений и определений по гражданским делам за 1997 год (

<

№> по 

<

№>), суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 16 октября 2019 года ФИО1 (ранее – 

<

***>) В.Ф., 

<

Дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 

<

Дата> 

<

№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 20 лет 02 месяца 14 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 15 лет 03 месяца 25 дней. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2019 года в размере не менее 16,2 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года. 

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела, в периоды с 01 апреля 1994 года по 28 июня 2002 года и с 09 апреля 2004 года по 18 декабря 2006 года истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых и пенсионных органах Архангельской области. 

Страховые взносы за спорные периоды с 16 апреля 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 28 июня 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 июля 2005 года по 05 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 18 декабря 2005 года истцом уплачены, данные периоды включены в страховой стаж истца. 

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в страховой стаж периодов с 16 апреля 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 28 июня 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 июля 2005 года по 05 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 18 декабря 2005 года удовлетворению не подлежат. 

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что за период с 29 июня 1997 года по 31 августа 1997 года страховые взносы истцом не уплачены. 

В материалы дела представлена копия заявления истца от 06 декабря 1999 года об отказе от уплаты страховых взносов за 1997 год. 

При таких обстоятельствах, оснований для включения в страховой стаж истца и, соответственно, в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 29 июня 1997 года по 31 августа 1997 года не имеется, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. 

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 16 апреля 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 28 июня 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года, суд приходит к следующему. 

Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды по месту жительства истец была зарегистрирована в г. Архангельске. 

При обращении в пенсионный орган истцом представлены следующие документы:

- договор аренды нежилого помещения от 02 апреля 1994 года, заключенный между П (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем П (арендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование сарай, общей площадью 20 кв.м, для хранения готовой продукции (рабочей одежды, рукавиц), а также сырья (в том числе вторсырья), договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 02 апреля 1999 года; 

- расписка ФИО3 от 23 декабря 1996 года (г. Архангельск), в соответствии с которой последняя приняла для пошива заготовки в количестве 100 пар х/б рукавиц и 30 пар суконных рукавиц от ИП 

<

***> обязуется пошить рукавицы к 15 января 1997 года; 

- расписка 

<

***> от 20 февраля 1998 года, в соответствии с которой последняя приняла для пошива от 

<

***> заготовки в количестве 150 пар х/б рукавиц и 20 пар брезентовых рукавиц, обязуется выполнить заказ до 25 марта 1998 года; 

- копия решения Архангельского областного арбитражного суда от 03 августа 1998 года по делу 

<

№> по иску Ломоносовской ТГосНИ к предпринимателю 

<

***> о взыскании 11 126 рублей 40 копеек, составляющих сумму подоходного налога и пеней;

- копия решения Архангельского областного арбитражного суда от 11 февраля 1999 года по делу 

<

№> по иску Отделения Пенсионного фонда России по Архангельской области к предпринимателю 

<

***> о взыскании страховых взносов за 1996 год и пеней. 

Довод представителя ответчика о том, что вышеуказанные документы в пенсионный орган не предоставлялись, опровергается уведомлением от 16 октября 2019 года, имеющимся в отказном пенсионном деле истца, а также расписками-уведомлениями в получении документов в целях установления права на пенсию по старости в рамках проведения заблаговременной работы. 

В материалы дела также представлены справки Инспекции по г.Архангельску Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, содержащие сведения о получении истцом доходов в 1994-1998 годах. 

По ходатайству истца судом принято на обозрение решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 03 октября 1997 года по делу 

<

№> по иску 

<

***>.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 16 апреля 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 28 июня 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Относительно требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2005 года по 05 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 18 декабря 2005 года, суд приходит к следующему. 

Как следует из ответа на запрос Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 

<

Дата> 

<

№>, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 09 апреля 2004 года по 18 декабря 2006 года и в соответствии с главой 26.2 НК РФ применяла специальный налоговый режим в виде упрощенной системы налогообложения, объект налогообложения – доходы. Был зарегистрирован вид деятельности «Деятельность в области права». Согласно представленным налоговым декларациям по УСН доход ФИО1 за 2004 год составил 0 рублей, за 2005 год – 0 рублей, за 2006 год налоговая отчетность в Инспекцию не предоставлялась. Копии налоговых деклараций за 2004, 2005 годы с указанием нулевой суммы доходов и расходов представлены в материалы дела. 

Поскольку в спорные периоды с 01 июля 2005 года по 05 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 18 декабря 2005 года истец согласно сведениям налогового органа предпринимательскую деятельность фактически не осуществляла, доходов не имела, суд приходит к выводу, что данные спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представленные в материалы дела договор оказания юридических услуг от 19 апреля 2004 года, заключенный с 

<

***> на возмездной основе (стоимость услуг определена в 500 рублей в месяц), копия решения Мирнинского городского суда Архангельской области от 14 декабря 2005 года по делу 

<

№> по иску 

<

***> об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и по встречному иску 

<

***> о признании расторгнувшим договор социального найма жилого помещения, к администрации МО «Мирный», МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» о признании нанимателем и заключении договора социального найма жилого помещения, в рассмотрении которого истец принимала участие в качестве представителя 

<

***> судом не могут быть приняты в качестве бесспорных доказательств факта осуществления предпринимательской деятельности в периоды с 01 июля 2005 года по 05 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 18 декабря 2005 года в местностях с особыми климатическими условиями, поскольку имеющейся в материалах дела совокупностью других доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, факт осуществления предпринимательской деятельности опровергается.Факт проживания в г. Мирном, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в данном населенном пункте и уплата страховых взносов сами по себе не свидетельствуют об осуществлении истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не представлены такие документы и в суд. 

На основании изложенного, в удовлетворении иска в части понуждения ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 01 июля 2005 года по 05 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 18 декабря 2005 года надлежит отказать.

Истцом также оспаривается исключение из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода производственной практики в магазине № 40 с 01 апреля 1988 года по 30 мая 1988 года. 

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 08 июля 2002 года. Спорный период работы имел место до такой регистрации. 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца за спорный период работы соответствующие записи отсутствуют. 

Как следует из архивной справки архивного отдела муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» от 

<

Дата> 

<

№> в документах объединенного архивного фонда «Архангельское городское розничное торговое объединение «Промтовары» и его подведомственная сеть» и архивного фонда «Торговое муниципальное предприятие «Магазин № 40 «Светлана» имеются приказы: 

директора Архангельского городского розничного торгового объединения (АГРТО) «Промтовары»

- от 

<

Дата> 

<

№> о направлении 

<

***> учащейся Архангельского профессионально-технического училища, для прохождения производственной практики в магазин № 40 на оплачиваемое рабочее место в должности младшего продавца с 01 апреля по 30 мая 1988 года с перечислением заработной платы на расчетный счет училища;

- от 

<

Дата> 

<

№> о приеме 

<

***>., выпускницы СПТУ № 51, в магазин № 40 на должность кассира с 01 июня 1988 года;

директора магазина № 40 «Светлана» АГРТО «Промтовары»

- от 

<

Дата> 

<

№> о приеме 

<

***> младшим продавцом в секцию «Мерный лоскут» магазина № 13 – филиала магазина «Светлана» на период практики с 01 апреля по 30 мая 1988 года;

- от 

<

Дата> 

<

№> о переводе 

<

***> младшего продавца секции «Мерный лоскут» магазина № 13, на должность продавца той же секции с 01 июня 1988 года временно (период не конкретизирован); 

- от 

<

Дата> 

<

№> о переводе 

<

***> продавца секции «Мерный лоскут» магазина № 13, на должность кассира магазина с 05 августа 1988 года;

- от 

<

Дата> 

<

№> об увольнении 

<

***> кассира магазина № 13, 30 ноября 1988 года по личному желанию.

Приказов директора АГРТО «Промтовары», директора магазина № 40 «Светлана» об увольнении 

<

***> по окончании практики в документах за 1988 год не имеется. 

В справке приведены сведения о заработной плате 

<

***> за период с апреля 1988 года по декабрь 1988 года. 

В период производственной практики в апреле (21 раб. день) и мае (19 дней) 1988 года начислялась заработная плата с перечислением в полном объеме на расчетный счет училища, суммы к выдаче на руки отсутствуют. Компенсация неиспользованных дней отпуска по окончании практики не выплачивалась (записи об увольнении в мае 1988 года в лицевом счете не имеется). 

Исходя из вышеуказанных положений Федерального закона «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, период прохождения практики, равно как и иной период работы, может включаться в стаж при наличии документального подтверждения трудовых отношений с предприятием. Доказательством факта нахождения в трудовых отношениях с предприятием, в том числе в период прохождения практики, могут являться приказы о приеме на работу на штатную должность и увольнении, справки организаций, подтверждающие факт работы и выплаты заработной платы.

Истец, как указано выше, принята в магазин № 40 на оплачиваемую практику.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

АГРТО «Промтовары» находилось в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Учитывая сведения, изложенные в архивной справке, то обстоятельство, что истец принималась в организацию на оплачиваемую практику и штатную должность, суд приходит к выводу о том, что период с 01 апреля 1988 года по 30 мая 1988 года являлся периодом работы, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Довод ответчика о том, что архивная справка архивного отдела муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» от 

<

Дата> 

<

№> в пенсионный орган не предоставлялась, опровергается уведомлением в рамках заблаговременной подготовки документов на пенсию от 19 сентября 2019 года.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ОСЗН г.Архангельска с 16 января 2002 года по 10 февраля 2002 года, суд приходит к следующему. 

Как следует из трудовой книжки истца, 12 ноября 2001 года она назначена на должность специалиста 2 категории по назначению и выплате детских пособий отдела социальной защиты населения территориального округа Варавино-Фактория на период отпуска по беременности и родам основного работника, 14 июня 2002 года освобождена от муниципальной должности и уволена по собственному желанию. 

Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, данный период включен пенсионным органом в страховой стаж истца.

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в страховой стаж периода с 16 января 2002 года по 10 февраля 2002 года удовлетворению не подлежат. 

Исключая данный период из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица сданы без кода территориальных признаков. 

Данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного персонифицированного учета. Вместе с тем сведения о работе на выписке имеются, однако без указания кода территориальных условий труда. 

Управлением по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования «Город Архангельск» на запрос суда направлены копии личной карточки, приказа о приеме на работу, увольнении, карточки-справки по форме № 417 в отношении истца, из которых следует, что истец в спорный период работала на полную ставку в г. Архангельске. 

Отсутствие сведений в персонифицированном учете с кодом «МКС» не опровергает факт работы истца в данный период в особых климатических условиях труда. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца, однако истцом представлена копия трудовой книжки, содержащая сведения о работе в данной организации. 

При таких обстоятельствах, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 16 января 2002 года по 10 февраля 2002 года подлежат удовлетворению. 

Как следует из трудовой книжки истца, 11 февраля 2003 года она принята на должность юрисконсульта в Дочернее государственное унитарное предприятие №111 г. Мирный Архангельской области, 23 апреля 2003 года уволена по собственному желанию, 24 апреля 2003 года принята по срочному трудовому договору юрисконсультом в Дочернее государственное унитарное предприятие №111 г. Мирный Архангельской области, 03 июля 2003 года уволена в связи с окончанием срока трудового договора, 25 августа 2003 года принята по срочному трудовому договору юрисконсультом в Дочернее государственное унитарное предприятие №111 г. Мирный Архангельской области, 31 октября 2005 года уволена по собственному желанию. 

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в ДГУП № 11 г. Мирный с 11 февраля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 25 августа 2003 года по 31 марта 2004 года, с 02 августа 2004 года по 18 августа 2004 года, с 06 декабря 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 22 декабря 2004 года, суд приходит к следующему. 

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что периоды с 11 февраля 2003 года по 20 апреля 2003 года, с 24 июня 2003 года по 03 июля 2003 года, с 25 августа 2003 года по 20 ноября 2003 года, с 24 ноября 2003 года по 31 марта 2004 года, с 02 августа 2004 года по 18 августа 2004 года, с 06 декабря 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 22 декабря 2004 года уже включены пенсионным органом в страховой стаж истца. 

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в страховой стаж периодов с 11 февраля 2003 года по 20 апреля 2003 года, с 24 июня 2003 года по 03 июля 2003 года, с 25 августа 2003 года по 20 ноября 2003 года, с 24 ноября 2003 года по 31 марта 2004 года, с 02 августа 2004 года по 18 августа 2004 года, с 06 декабря 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 22 декабря 2004 года удовлетворению не подлежат. 

Исключая периоды с 21 апреля 2003 года по 23 июня 2003 года, с 21 ноября 2003 года по 23 ноября 2003 года из страхового стажа истца, периоды с 11 февраля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 25 августа 2003 года по 31 марта 2004 года, с 02 августа 2004 года по 18 августа 2004 года, с 06 декабря 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 22 декабря 2004 года из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на отсутствие соответствующих сведений в системе обязательного пенсионного страхования. 

Действительно, вышеуказанные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответствующие сведения на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) отсутствуют.

На запрос суда АО «Военторг-Запад», привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, представлена первичная документация о работе истца. Вместе с тем факт предоставления работодателем недостоверных сведений в систему обязательного пенсионного страхования в отношении истца за спорные периоды из указанных документов не следует. 

Так, из справки АО «Военторг-Запад» от 

<

Дата> 

<

№> следует, что за июль 2003 года, сентябрь 2003 года истцу заработная плата не выплачивалась. 

В соответствии с приказом начальника ДГУП № 111 ФКП «УтЛенВо» от 

<

Дата> 

<

№>, 

<

***> принята с 11 февраля 2003 года на основании заключенного трудового договора, на должность юрисконсульта с неполным рабочим днем из расчета 0,5 ставки, с окладом 730 рублей, согласно штатному расписанию. 

Как следует из приказа начальника ДГУП № 111 ФКП «УтЛенВо» от 

<

Дата> 

<

№>, 

<

***> юрисконсульт, переведена с 01 апреля 2003 года с ее согласия на 0,64 ставки согласно штатному расписанию. 

Согласно приказу начальника ДГУП № 111 ФКП «УтЛенВо» от 

<

Дата> 

<

№> 

<

***> юрисконсульт, уволена с 23 апреля 2003 года по собственному желанию. 

В соответствии с приказом начальника ДГУП № 111 ФКП «УтЛенВо» от 

<

Дата> 

<

№> 

<

***> принята с 24 апреля 2003 года на основании заключенного трудового договора до 03 июля 2003 года, на должность юрисконсульта с оплатой за фактически отработанное время, из оклада 1 450 рублей согласно штатному расписанию. 

Как следует из приказа начальника ДГУП № 111 ФКП «УтЛенВо» от 

<

Дата> 

<

№> 

<

***> принята с 25 августа 2003 года на должность юрисконсульта с оплатой за фактически отработанное время из расчета оклада 1 450 рублей.

Согласно приказу начальника ДГУП № 111 ФКП «УтЛенВо» от 

<

Дата> 

<

№> 

<

***> юрисконсульт, приступила к исполнению своих должностных обязанностей с 18 августа 2004 года на основании выхода на работу. 

В соответствии с приказом начальника ДГУП № 111 ФКП «УтЛенВо» от 

<

Дата> 

<

№> 

<

***> юрисконсульту, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы сроком на 5 календарных дней с 06 декабря 2004 года по 10 декабря 2004 года по семейным обстоятельствам. 

Как следует из приказа начальника ДГУП № 111 ФКП «УтЛенВо» от 

<

Дата> 

<

№> 

<

***> юрисконсульту, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы сроком на 9 календарных дней с 14 декабря 2004 года по 22 декабря 2004 года по семейным обстоятельствам. 

В соответствии с трудовым договором от 

<

Дата> 

<

№> 

<

***> установлено 0,5 ставки, 3,35-часовой рабочий день, 5-дневная рабочая неделя с выходными суббота, воскресенье. 

Согласно трудовому договору от 

<

Дата> 

<

№> 

<

***> установлены 0,5 ставки, 3,35-часовой рабочий день, 5-дневная рабочая неделя с выходными суббота, воскресенье. 

Трудовым договором от 

<

Дата> 

<

№> 

<

***> установлена почасовая работа по фактически отработанному времени. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2013 года № 257, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных лицевых счетов не следует, что 

<

***> в спорные периоды работала полный рабочий день, а также то обстоятельство, что работодателем в систему персонифицированного учета переданы недостоверные сведения. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды с 21 апреля 2003 года по 23 июня 2003 года, с 21 ноября 2003 года по 23 ноября 2003 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 11 февраля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 25 августа 2003 года по 31 марта 2004 года, с 02 августа 2004 года по 18 августа 2004 года, с 06 декабря 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 22 декабря 2004 года надлежит отказать. 

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 07 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года, с 09 января 2018 года по 19 января 2018 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии, периоды с 07 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года, с 09 января 2018 года по 19 января 2018 года включены пенсионным органом в страховой стаж истца. 

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с 07 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года, с 09 января 2018 года по 19 января 2018 года надлежит отказать. 

Исключая данные периоды из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что сведения в систему персонифицированного учета сданы без кода территориальных признаков. 

В соответствии с сообщением Агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области от 

<

Дата> 

<

№> в период работы с 07 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в г.Архангельске, оплата за указанный период времени осуществлялась по среднему заработку (вид расчета – командировочные расходы, расчетный листок за апрель 2014 года). Сведения за данный период работы в систему персонифицированного учета были переданы без указания кода территориальных условий по причине технических возможностей программы «1С Зарплата и управлении персоналом 8 для бюджетных учреждений»: код территориальных условий по умолчанию не проставлялся. Корректировки данной позиции производились непосредственно по требованию Пенсионного фонда Российской Федерации 07 ноября 2019 года. 

В период с 09 января 2018 года по 19 января 2018 года ФИО1 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, выплата денежного содержания гражданскому служащему за указанный период производилась в 2017 году (расчетный листок за декабрь 2017 года). С 01 января 2018 года осуществлялся переход на новую версию программы «1С Предприятие 8.3 Зарплата и кадры конфигурация государственного учреждения, ред. 3.1». При передаче данных был некорректно перенесен период отпуска без указания кода территориального признака (отсутствовал вид стажа). После обновления программного обеспечения данная проблема была устранена. 

Работодателем представлены приказ о направлении работника в командировку, удостоверение о повышении квалификации, лицевые счета. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в период отпуска за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонда Российской Федерации.

Таким образом, периоды с 07 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года, с 09 января 2018 года по 19 января 2018 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета в спорные периоды кода льготной работы не может влиять на право истца на их включение в специальный стаж, в данном случае ее права не должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец возраста 50 лет 06 месяцев достигла 20 октября 2019 года. 

С учетом включения вышеуказанных периодов необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет), на дату достижения указанного возраста у истца не имеется. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20 октября 2019 года надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период работы с 01 апреля 1988 года по 30 мая 1988 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 16 апреля 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 28 июня 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года, периоды работы с 16 января 2002 года по 10 февраля 2002 года, с 07 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года, с 09 января 2018 года по 19 января 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 16 апреля 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 28 июня 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года, периоды работы с 16 января 2002 года по 10 февраля 2002 года, с 07 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года, с 09 января 2018 года по 19 января 2018 года, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 29 июня 1997 года по 31 августа 1997 года, с 01 июля 2005 года по 05 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 18 декабря 2006 года, периоды работы с 11 февраля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 25 августа 2003 года по 31 марта 2004 года, с 02 августа 2004 года по 18 августа 2004 года, с 06 декабря 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 22 декабря 2004 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 октября 2019 года отказать. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина