УИД 59RS0032-01-2021-000384-27 

Судья Гилева О.М. 

Дело № 7-2147/2021 (21-937) (№ 12-79/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 13 сентября 2021 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» Вирабян Сюзанны Сережаевны на решение судьи Очёрского районного суда Пермского края от 19 июля 2021 г., постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика»,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01 октября 2020 г. № 10673342203401931492 общество с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» (далее - ООО «СВ Логистика») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Решением судьи Очёрского районного суда Пермского края от 19 июля 2021 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Вирабян С.С., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Вирабян С.С. просит решение судьи районного суда, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что материалами дела не подтвержден факт того, что бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством на момент фиксации правонарушения не функционировало в штатном режиме. 

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «СВ Логистика» ФИО1, защитник Вирабян С.С. извещенные надлежаще, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «СВ Логистика» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ послужил факт выявления 24 сентября 2020 г. в 14:06:20 час при помощи специального технического средства комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701202, имеющего функции фото- и видеофиксации и работающего в автоматическом режиме на 406 км 273 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «ВОЛГА», Пермский край нарушения требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ООО «СВ Логистика» транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АСТROS 1844LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак **, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации, имеет свидетельство о поверке № ч-0017-19 действительное до 29 июля 2021 г. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Установив факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения соответствующей платы, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ООО «СВ Логистика» нарушение по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 (далее - Правила).

Исходя из утвержденных Правил владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В пункте 8 Правил отмечено, что в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Судьей районного суда установлено и материалами дела подтверждается, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АСТROS 1844LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ** зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 02 марта 2018 г. за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «СВ Логистика» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись № 101028451777.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 527699 от 27 апреля 2017 г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ** с 27 мая 2019 г. закреплено бортовое устройство № 700423584.

На момент фиксации 24 сентября 2020 г. в 14:06:20 час на 406 км 273 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», Пермский край бортовое устройство № 700423584, установленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком ** не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 700423584 за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** в период с 22 сентября 2020 г. по 01 октября 2020 г. отсутствует.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком **). Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** не сообщал оператору о неисправности бортового устройства № 700423584.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** не была внесена и не начислялась.

Наличие на расчетной записи общества денежных средств, достаточных для списания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге, в указанный временной интервал, а также предоставление отсрочки платежа не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с регистрационным знаком **, так как бортовое устройство не функционировало в штатном режиме в связи с чем начисления в системе внесения платы не сформированы.

При таких обстоятельствах, с учетом пункта 106 Правил, выводы судьи районного суда о наличии в действиях ООО «СВ Логистика» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, являются обоснованными и вопреки доводам жалобы подтверждаются материалами дела. Имеющиеся в деле доказательства, получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей достоверными, относительно обстоятельств правонарушения. Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «СВ Логистика». 

Представленные выписки операций за период с 01 октября 2020 г. по 31 октября 2020 г. не подтверждают факт того, что в момент фиксации административного правонарушения оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за движение автомобиля с государственным регистрационным знаком **, была внесена, либо произведено соответствующее начисление платы, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил приравнивается к движению без внесения платы, так как бортовое устройство не функционировало и данные для начисления и оплаты не передавало. Доказательств того, что бортовое устройство не функционировало в штатном режиме по не зависящим от владельца (собственника) транспортного средства причинам, на котором оно установлено, в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, которые оценены судьей районного суда при рассмотрении жалобы и получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «СВ Логистика» к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для отмены решения судьи районного суда, постановления должностного лица и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Очёрского районного суда Пермского края от 19 июля 2021 г., постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01 октября 2020 г. № 10673342203401931492 оставить без изменения, жалобу защитника ООО «СВ Логистика» Вирабян Сюзанны Сережаевны - без удовлетворения.

Судья - (подпись)