Дело № 2-3596/2024

УИД61RS0003-01-2024-005126-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Строителевой О.Ю., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СкобелеваА.А, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, взыскании средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения незаконным, взыскании средств пенсионных накоплений, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в программу по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. За истекший период истцом осуществлены дополнительные страховые взносы в сумме 123444,56 руб., которые учтены на индивидуальном лицевом счете. Сумма средств пенсионных накоплений с учетом их инвестирования составила 339444,56 руб. 

В июле 2021 года истец обратился с заявлением к ответчику о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выплате, так как размер выплаты СПН превышает 5%. 

Истец полагает, что данное решение принято незаконно и на основании изложенного, просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в единовременной выплате средств дополнительных отчислений пенсионных накоплений, взыскать с ОСФР по РО средства пенсионных накоплений в размере 339444,56 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом. Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Производил уплату дополнительных страховых взносов в период с 2013 года по 2021 год.

Уплаченные средства включены в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, софинансированы государством в полном объеме и переданы на инвестирование в государственную управляющую компанию. Размер государственного софинасирования составил 123444,56 руб.

Статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 №216-ФЗ) (далее – также Федеральный закон №360-ФЗ) определены следующие виды выплат за счет средств пенсионных накоплений: единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее также – единовременная выплата); срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» застрахованное лицо, вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и осуществляющее их уплату, вправе прекращать либо возобновлять уплату указанных взносов, а также определять их размер.

Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления (п.1 ст.3 Федерального закона №360-ФЗ).

Размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» (п.3 ст.3 Федерального закона №360-ФЗ).

Исходя из положений Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 №1047 (в редакции, действующей в спорный период), территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4 (2) настоящих Правил: определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты, затем выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.6 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из положений ст. 10 Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» следует, что поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя до их отражения в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица инвестируются в порядке, установленном для инвестирования страховых взносов на финансирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (часть 1). 

Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, а также доход от их инвестирования отражаются Пенсионным фондом Российской Федерации в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3 ст.12 Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, имеют застрахованные лица, вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в период с 1 октября 2008 года до 31 декабря 2014 года. Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений осуществляется в течение 10 лет начиная с года, следующего за годом уплаты застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений предоставляется в текущем календарном году застрахованным лицам, уплатившим в предыдущем календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в сумме не менее 2 000 руб.

Исходя из положений ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц определяется исходя из суммы дополнительных страховых взносов, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, но не может составлять более 12 000 руб. в год.

В статье 14 этого же Закона предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации до 20 апреля года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, направляет заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений. Форма и правила составления указанной заявки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Средства федерального бюджета, направленные на софинансирование формирования пенсионных накоплений и поступившие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, передаются управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам не позднее 15 мая года получения средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений (ст.15 Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по РО с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. 

Решением ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, так как размер выплаты СПН превышает 5%. 

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (положений данной нормы приведены в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ) накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии (ч.2 ст.3 Федерального закона №360-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона №360-ФЗ срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно). Установление и выплата, в том числе доставка, срочной пенсионной выплаты производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 №1047, в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением, территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил, определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты.

Из письменных пояснений ответчика следует, что при определении размер выплаты средств пенсионных накоплений было учтено следующее.

Расчетная пенсия по п.3 ст.30 Федерального Закона №173-Ф3 = 1,2 (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации) *0,55 (стажевый коэффициент) * 1671 (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года, утвержденная Правительством Российской Федерации) = 1102,86.

Пропорция неполного страхового стажа: 22-06-17 (страховой стаж до 01.01.2002) / 25- 00-00 (требуемый страховой стаж) = 0,90188889.

Пенсионный капитал на 01.01.2002 равен: 1102,86 - 450 (базовая часть на 01.01.2002 года) =210* 216 (ожидаемый период выплаты пенсии) * 1,00000000 * 0,90188889 = 127182,35.

Пенсионный капитал на дату назначения = 127182,35 * 4,25567431 (суммарный индекс увеличения пенсионного капитала на дату назначения 10.01.2012) = 541246,66.

Сумма валоризации = 541246,66 * 19% (10+9) = 156961,53.

Сумма страховых взносов на 10.01,2012г = 39869,70.

ПК с учетом начисленных взносов 581116,36 = 541246,66 + 39869,70.

СЧ назначение 2690,35 = 581116,36 / 216 / 1,0000.

СЧ валоризация 726,67 = 156961,53 /216/ 1,0000.

СЧ по начисленным 2690,35 + 726,67 = 3417,03.

3417,03 * 1,31969753 (коэффициент увеличения страховой части до 01.01.2015г) = 4509,44.

4509,44 / 64,1 (стоимость одного бала на 01.01.2015) = 70,350

Таким образом, ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) составил 70,350.

Размер пенсии на 04.08.2021 = 6044,48 (фиксированная выплата) + 70,350 * 98,86 (стоимость одного бала на 01.01.2021) = 6044,48 + 6954,80 – 12999,28.

Расчет выплаты средств пенсионных накоплений был осуществлен с учетом того, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета от 02.08.2021 первая уплата дополнительных страховых взносов – 18.07.2013, дата обращения – 15.07.2021. Ожидаемый период выплаты средств пенсионных накоплений равен 264 - 84 (сокращение на 7 лет, прошедших после уплаты дополнительных страховых взносов) = 180.

Размер накопительной пенсии равен 284 405,25 (сумма взносов) / 180 = 1580,03.

Проверка 5%: 12999,28 (страховая пенсия) + 1580,03 (размер накопительной пенсии) = 14579,31; 

1580,3/ 14579,31 * 100% = 10,837%, что превышает 5%.

Приведенный расчет является правильным, поскольку произведен в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства.

В силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации и требований ч.1 ст.3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно ст.56 ГПК РФ лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений ст.ст.11, 12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, учитывая положения ст.2 ГПК РФ, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 ГПК РФ о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования СкобелеваА.А, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, взыскании средств пенсионных накоплений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2024