Дело № 2-1457/2023

УИД 42RS0001-01-2023-00153-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В., 

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 08 декабря 2023 года

гражданское дело по иску ФИО2 А,А, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности на объект капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в городской суд с иском к ответчику о признании права собственности на объекткапитального строительства. Свои требования мотивировал тем, что на праве аренды ему принадлежит земельный участок площадью 315 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Права истца на земельный участок подтверждаются договором аренды земельного участка от 25.06.2018 № 9706, заключенным между КУМИ администрации АСГО и истцом, на основании которого в пользовании истца находится земельный участок с целевым назначением – строительство автомойки.

Истец за счет своих средств построил в соответствии с разрешением на строительство от 28.08.2020 № 42-RU42301000-6-2020, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Анжеро-Судженского городского округа, в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство разработанной проектной организацией в ООО «ПКК Архпроект» на принадлежащем ему земельном участке объект капитального строительства общей площадью 217,40 кв.м. Для выполнения строительства капитального объекта был заключен договор от 30.04.2020 б/н с ООО «Сфера услуг» на сумму 500 000 рублей. Также истцом был оформлен кредит по договору № 487471 на сумму 751 690 руб., по договору № 833963 на сумму 1 110 152 руб. в ПАО «Сбербанк».

Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка: строительство автомойки, что подтверждается договором аренды земельного участка от 25.06.2018 № 9706 между КУМИ администрации АСГО и истцом, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области от 24.07.2018, номер регистрации №.

Однако получить по заявлению истца от 01.08.2023 № 399 необходимую документацию для ввода в эксплуатацию выстроенного объекта капитального строительства – объект придорожного сервиса – автомойка по адресу 

<

адрес>, истцу не удалось, так как был отказ УАиГ администрации АСГО, о чем свидетельствует ответ № 295 от 09.08.2023. причины отказа указаны следующие: 1) не предоставлен акт о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Вопреки данного пункта причины отказа имеются технические условия от ООО «Водоканал» по канализированию, водоотведению от 30.01.2019 с продлением технических условий от 21.05.2021 № 408 сроком до 21.05.2024, акт о технологическом присоединении от 26.11.2019 № 02-165/19-02 от ООО «КЭНК», с заключением договора от 01.12.2019 № 301369. 2) не предоставлена схема (исполнительная съемка), отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения вграницах земельного участка и планировочную организацию земельного участка. Однако, на основании ст. 55 ГрК РФ, документы, указанные в п. 1, 5, 7 и 8 части 3, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются органом, указанным в части 2 настоящей статьи, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно. 3) различие данных об указанной в техническом плане площади объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, не более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и(или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии соответствия указанных в техническом плане количества этажей, помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии) проектной документации и (или) разрешению на строительство.

Просил суд признать за ним право собственности на выстроенный объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства администрации Анжеро-Судженского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что в связи с изменениям в действующем законодательстве при наличии погрешности в отклонении от проектных характеристик более 5 %, обьект не поставят кадастровый учет. Если отошли от проектных характеристик, считается, что построили не по проекту. Это не самовольное строительство, истец получил всю необходимую документацию, получил разрешение на строительство. Строительство начато только после получения данного документа. 

Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил суд рассматривать иск в отсутствие представителя, направил отзыв на иск (л.д. 159). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Статья 8 Гражданского кодекса РФ устанавливает основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из положений статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Судом установлено, что согласно договору аренды земельного участка № 9706 от 25.06.2018, заключенному между КУМИ администрации АСГО и истцом, последнему был предоставлен в аренду земельный участок из земель категории – «земли населенных пунктов», общей площадью 315 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, целевое назначение – строительство автомойки, кадастровый номер №, вид разрешенного использования – объект придорожного сервиса, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, сроком с 25.06.2018 по 24.06.2028 (л.д.14-15). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области 24.07.2018., что также следует из выписки из ЕГРН (л.д.61-71).

28.08.2020 истцу Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Анжеро-Судженского городского округа выдано разрешение № 42-RU42301000-6-2020 на строительство объекта придорожного сервиса – автомойка общей площадью 198,52 кв.м., количество этажей – 2, площадь застройки 133,86 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.24-25).

Для выполнения строительных работ вышеуказанного объекта истцом был заключен 30.04.2020 договор б/н с ООО «Сфера услуг» (л.д.113-115). ООО ПКК «АРХПРОЕКТ» разработана проектная документация для строительства объекта придорожного сервиса – автомойка общей площадью 198,52 кв.м., количество этажей – 2, площадь застройки 133,86 кв.м. по адресу 

<

адрес> (л.д. 77-105).

24.07.2018 постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа № 923 от 24.06.2018 утвержден градостроительный план земельного участка с целью строительства автомойки (л.д. 84). 

19.08.2019 получены технические условия для присоединения к электрическим сетям (л.д.95-96). 21.08.2019 истцом заключен договор с ООО «КЭК» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 97-101).

30.01.2019 истцу выданы технические условия по водоснабжению и канализированию объекта (л.д.147-150), 21.05.2021 выданы технические условия по канализованию (л.д.151-2).

13.11.2019 выполнены технические условия по технологическому присоединению автомойки (л.д144-145), технологическое присоединение энергопринимающих устройств автомойки осуществлено 26.11.2019 (л.д.141-).

Оплата строительных работ осуществлялась истцом за счет кредитных средств, на основании кредитных договоров, заключенных с ПАО «Сбербанк» 14.05.2021, 12.08.2022 (л.д. 106-112).

Работы по строительству автомойки были окончены 30.04.2020, о чем свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта по форме № КС-11, подписанный между подрядчиком ООО «Сфера услуг» и истцом (л.д.116-118).

19.05.2021 истцом заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения с ООО «Водосбыт» (л.д.122-127), 01.12.2019 с ООО «Кузбассэнергосбыт» договор энергоснабжения автомойки (л.д.128-140). 

03.05.2023 на объект придорожного сервиса - автомойка филиалом № 1 БТИ АСГО составлен технический паспорт (л.д.26-37), 30.05.2023 – технический план здания (л.д.38-56), согласно которым общая площадь объекта составила 210,4 кв.м.

01.08.2023 истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Анжеро-Судженского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатация (л.д.18-22), на что был получен письменный отказ от 09.08.2023 (л.д.23). В качестве причин отказа указано, что истцом не предоставлен акт о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, не предоставлена схема (исполнительная съемка), отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, различие данных об указанной в техническом плане площади объекта капитального строительства более чем на 5 % по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и разрешении на строительство. 

Согласно заключению ООО «Проектированию и кадастр» исходя из фактического состояния объекта, фактического режима эксплуатации, а также его основных характеристик, действующего законодательства и фактического землепользования, обследуемое здание разрешено к эксплуатации и не несет опасности жизнедеятельности человека на данном объекте. По техническому паспорту от 03.05.2023, подготовленному ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» после завершения строительства общая площадь здания составляет 210,4 кв.м, как сумма площадей внутренних помещений с учетом перегородок и внутренних стен. Исходя из расчетов в соответствии с Приказом № П/0393 от 23.10.2020 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» общая площадь здания по подготовленной проектной документации будет составлять 209,82 кв.м., по подготовленному техническому плану здания 217,4 кв.м. Разница общей площади здания согласно проектной документации и технического плана рассчитанной на основании указанного Приказа составляет 3,49 %, что не противоречит п. 61 ч.1 ст. 26 Закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» в результате строительства и реконструкции площадь здания, сооружения, не являющегося линейным объектом (при условии, что основной характеристикой такого сооружения является площадь). 

Согласно градостроительному заключению от 10.10.2023 по соблюдению градостроительных норм и регламентов, определению зон ограниченного пользования и видов разрешенного использования земельного участка на выстроенный объект капитального строительства – здание – объект придорожного сервиса - автомойка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Анжеро-Судженский городской округ, 

<

адрес>, выстроенный объект капитального строительства - объект придорожного сервиса – автомойка, построен в соответствии с действующим законодательством, но противоречит требованиям норм, предусмотренных п. 6.2 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ (различие данных об указанной в техническом плане площади объекта капитального строительства более чем на 5 % по отношению к данным о площадитакого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и разрешении на строительство). Здание «Объект придорожного сервиса – автомойка» может существовать как объект капитального строительства при условии организации приобъектной стоянки автомобилей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим:

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В п.п. 6, 14 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определены понятия здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; помещение – часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества (ст.218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

В соответствии с п.5 ч.1. ст.1 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 N 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п.6 ч.1. ст.1 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 N 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Одним из основанных сведений, вносимых в кадастр недвижимости является вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются, в том числе и по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства – объект придорожного сервиса – автомойка, по адресу 

<

адрес>, является самостоятельным объектом капитального строительства, находится на земельном участке, допускающем строительство на нем вышеуказанного объекта недвижимости, спорный объект недвижимости соответствует правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, а также обязательным требованиями к параметрам постройки соблюдены, принимая во внимание выводы заключения Управления архитектуры и градостроительства, где указано, что выстроенный объект капитального строительства - объект придорожного сервиса – автомойка, возведен в соответствии с действующим законодательством и может существовать как объект капитального строительства при условии организации приобъектной стоянки автомобилей, имеются основания для удовлетворения требований истца. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 А,А, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Управлению архитектуры и градостроительства Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности на объект капитального строительства - удовлетворить:

Признать за ФИО2,, 

<

...>, право собственности на объект капитального строительства – объект придорожного сервиса – автомойка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 15.12.2023.