Дело № 2- 2968/2020

УИД 74RS0017-01-2020-004536-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

13 октября 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте (межрайонное) (далее - УПФР в г. Златоусте (межрайонное)), в котором просит признать незаконным решение УПФР в городе Златоусте Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, включив в стаж истца на соответствующих видах работ периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Горисполкоме г. Трехгорный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Уральском управлении строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО Завод Метапласт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилищно-эксплутационная контора №1».

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в г. Златоусте (межрайонное) истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж истца на соответствующих видах работ не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Горисполкоме г. Трехгорный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Уральском управлении строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО Завод Метапласт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилищно-эксплутационная контора №1». Но в указанные периоды истец выполнял работы согласно трудовому договору, ликвидация предприятия не должна нарушать его права, рабочие места были официальными, записи в трудовую книжку были внесены, пенсионные взносы перечислены своевременно. Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось внесение уточняющей записи по виду работ в трудовую книжку.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Представитель ответчика УПФР в г. Златоусте (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 38).

В письменном отзыве (л.д.42-43) просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку в выписке из ИЛС ЗЛ сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без кодов ДПО.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившегося представителя ответчика, поскольку он надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО1, он осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Горисполкоме г. Трехгорный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Уральском управлении строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО Завод Метапласт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилищно-эксплутационная контора №1» (копия трудовой книжки –л.д. 18-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в УПФР в г. Златоусте (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 44-46).

Решением УПФР в г. Златоусте (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 13-17).

Согласно указанному решению, ФИО1 достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составляет 27 лет 12 дней, стаж работы на соответствующих видах работ по Списку №2 – 09 лет 3 месяца 21день, стаж работы на соответствующих видах работ с учетом приравненной деятельности - 11 лет 10 месяцев 3 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента –66, 543.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Горисполкоме г. Трехгорный,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Уральском управлении строительства, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО Завод Метапласт,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Авангард», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилищно-эксплутационная контора №1»

Суд находит отказ УПФР в г. Златоусте (межрайонное) во включении в стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Горисполкоме г. Трехгорный, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Уральском управлении строительства, незаконным на основании следующего.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517».

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до 01.01.1992 года, подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Разделом ХХХ11 Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены профессии:"газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные". 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года. 

Таким образом, до 1 января 1992 года все виды профессии “Электросварщик” независимо от разграничения их по видам трудовой деятельности (работа на сварочных аппаратах ручного типа, на аппаратах автоматической, полуавтоматической сварки) давали право на льготное пенсионное обеспечение.

Из копии трудовой книжки, следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтно-строительное управление Горисполкома газоэлектросварщиком 4 разряда. Уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию – ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 3 разряда в Уральское управление строительства на основании приказа, № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен из Уральского управления строительства по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19 об.-20 об.).

Таким образом, в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика, т.е. должности, которая отдельно не поименована в Списке N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, однако предусматривает выполнение функциональных обязанностей газосварщика и электросварщика, которые содержатся в соответствующих Списках.

Согласно архивной справке «Архив города Трехгорного» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), в приказах по личному составу, лицевых счетах по заработной плате имеются следующие сведения о работе ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ – принят газоэлектросварщиком по 4 разряду на участок № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление заработной платы как газоэлектросварщику 4 разряда (лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке «Архив города Трехгорного» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), в приказах по личному составу, лицевых счетах по заработной плате имеются следующие сведения о работе ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 3 разряда в Уральское управление строительства на основании приказа, № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен из Уральского управления строительства по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление заработной платы как газоэлектросварщику 3 разряда, 5 разряда (лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям в трудовой книжке, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Факт работы истца в спорные периоды в должности газоэлектросварщика подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии с выше названной нормой является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Действовавшее в период работы истца в указанных должностях до 01.01. 1992 года законодательство не ставило назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, по своему смыслу ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и действовавшим в период работы истца до 1 января 1992 года, в разделе XXXII «Общие профессии» была предусмотрена должность «электросварщик».

Представленной трудовой книжкой подтверждается факт работы истца газоэлектросварщиком в спорный период до 1 января 1992 года.

Кроме того, Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ установлено тождество профессий «газоэлектросварщик» и « электрогазосварщик ». В информационном письме Минтруда и ПФ РФ от 2 августа 2000 года указано, что электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это различные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики.

Не может служить основанием для отказа во включение в стаж истца на соответствующих видах работ отсутствие доказательств полной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками.

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", предусматривающие, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Применяя названные разъяснения при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что эти периоды работы имели место до издания указанных разъяснений, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Горисполкоме г. Трехгорный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Уральском управлении строительства не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 7 месяцев 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 8 месяцев 11 дней, подлежат зачету в специальный стаж истца.

Оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Уральском управлении строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО Завод Метапласт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилищно-эксплутационная контора №1» суд не находит с учетом следующего.

В соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались «электросварщики ручной сварки», а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Исходя из анализа указанных правовых норм, для зачета периодов работы после 01.01.1992 г. в качестве электросварщика в специальный стаж необходимо подтверждение вида сварки.

Вместе с тем, в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 18-23), являющейся основным документом, имеются записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Уральском управлении строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО Завод Метапласт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилищно-эксплутационная контора №1». Указание на вид сварки в указанные периоды в трудовой книжке отсутствует. 

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 58-69) ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25 ноября 1997 года. 

Следовательно, с указанной даты периоды его работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение могут подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Как следует из выписки, сведения о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны страхователем (работодателем) без кода льготы.

Кроме того, судом установлено, что Перечнем льготных профессий по УПП ПСП АО «Урал» профессия «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» не предусмотрены. Перечнем льготных профессий ООО «Завод Метапласт» (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) профессия электрогазосварщик не предусмотрена, в перечне утвержден «электросварщик ручной сварки», право на ДПО по Списку №2 с июля 2005 года.

Также судом установлено, что ООО «Авангард» (период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) является правопреемником ООО «ЖЭК №3», перечнем льготных профессий ООО «ЖЭК №3» предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», право на ДПО по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ, но согласно карте СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте «электрогазосварщик» установлен класс условий труда 3.2, право на ДПО снято с ДД.ММ.ГГГГ.

Перечнем ООО «ЖЭК №»1 (период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», право на ДПО по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ, но согласно карте СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте «электрогазосварщик» установлен класс условий труда 3.2, право на ДПО снято с ДД.ММ.ГГГГ.

Перечни льготных профессий, документы по личному составу ООО ПСК «Стандарт» на хранение в архив Златоустовского городского округа не поступали. 

Поскольку доказательств того, что истец в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Уральском управлении строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО Завод Метапласт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилищно-эксплутационная контора №1» был занят непосредственно на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в суд не представлено, то оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж не имеется.

Кроме того, истцом не доказана полная занятость на выполнении работ, предусмотренных Списками, в эти периоды в соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды соответствующей работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж для досрочного назначения страховой пенсии при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а после проведения СОУТ в соответствии с Федеральным законом 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - при условии соответствия класса условий труда на соответствующих рабочих местах вредному или опасному.

В случае если на рабочих местах лиц, занятых на работах, предусмотренных п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, по результатам СОУТ установлены допустимый или оптимальный классы условий труда, с даты утверждения отчета о проведении СОУТ указанные лица не формируют пенсионные права, т.е. периоды работы в таких условиях не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, после 01.01.2013 года начисление и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» является обязательным условием для включения периодов в стаж на соответствующих видах работ. 

С учетом спорных периодов, включенных судом в стаж истца, специальный стаж ФИО1 на дату обращения составлял 15 лет 1 месяц 19 дней (11 лет 10 месяцев 3 дня + 1 год 7 месяцев 5 дней + 1 год 8 месяцев 11 дней)

Поскольку по состоянию на момент достижения 55 лет - ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 был достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости, то требования истца о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Горисполкоме г. Трехгорный, продолжительностью 1 год 7 месяцев 5 дней, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Уральском управлении строительства продолжительностью 1 год 8 месяцев 11 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Горисполкоме г. Трехгорный, продолжительностью 1 год 7 месяцев 5 дней, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 1991 года в качестве газоэлектросварщика в Уральском управлении строительства продолжительностью 1 год 8 месяцев 11 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Г.А. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2020 года