№ 2-22/18 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года город Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Н.Ю. Репринцевой, 

при секретаре Ю.К.Абдулиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «УК «Наш Дом», Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности устранить недостатки, допущенные при ремонте кровли, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК «Наш Дом», Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в котором просили обязать ответчиков устранить недостатки, допущенные при ремонте крыши многоквартирного ... края в течение месяца с момента вступления решения в законную силу; в случае если ответчики не исполнят решение в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, разрешить истцу совершить эти действия за счет ответчиков ООО «УК «Наш Дом» и «Некоммерческая организация Региональный оператор Алтайского края Фонд капитального ремонта Многоквартирных домов» с взысканием с них необходимых расходов; взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, наложить на ответчика штраф 50%.

В обоснование требований указали, что истец является собственником жилого помещения ... края. Ответчик «Некоммерческая организация Региональный оператор Алтайского края Фонд капитального ремонта Многоквартирных домов» является субсидиарным ответчиком по обязательствам ООО "А". Ответчик ООО «УК «Наш Дом» является компанией, обслуживающей жилой дом и на которую в силу закона может быть возложена обязанность по исполнению недостатков ремонта крыши. Третье лицо Администрация города Рубцовска заключила договор на капитальный ремонт имущества собственников, ООО "А" является компанией, проводившей ремонт крыши многоквартирного .... С октября 2015 года по февраль 2016 года ответчики проводили капитальный ремонт крыши многоквартирного ... стоимостью 2286175 рублей 66 копеек. При проведении капитального ремонта ... были допущены существенные нарушения строительных норм и правил, что может привести к возникновению убытков и представляет угрозу для жителей дома и иных лиц. При осмотре крыши жилого ... обнаружены следующие дефекты, без исправления которых невозможна эксплуатация крыши длительное время, а именно: нет огнезащиты, неправильно сделано устройство крыши (неправильно сделана затяжка скоб (отсутствуют скобы), нет подстропильных ног 50 %, неправильно сшиты коньки, неправильно сделаны тормозные бруски стропильных ног (отсутствуют)), отбойники, рабочие ендовы, фартуки, примыкание к стенам выполнены из метала 0,3 (по проекту 0,7), нет половины уплотнения коньков, не фальцованы организованные сливы, разуклонка организованных сливов превышает 7 м/п, крепеж ограждений выполнен на саморезы, пароизоляция сделана неправильно - нет вентиляции крыши, неправильно установлен изоспан, неправильно сделано примыкание вентиляционных колодцев, отсутствуют ходовые трапы, освещение чердака отсутствует, частично не заменен организованный слив и обрешетка, вентиляционные шахты выполнены без утепления, в ходе работ были закупорены вентиляционные шахты. В марте 2017 года произошло частичное разрушение кровли, в результате чего были причинены убытки собственникам жилого ... того, в марте 2017 года из-за некачественного ремонта кровли была затоплена квартира истца. Ссылаясь на п. 6 ст. 182 ЖК РФ, указал, что региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в МКД, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. Вместе с тем убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирном доме в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) региональным оператором своих договорных обязательств, подлежат возмещению в размере, внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством (п. 5 ст. 178 ЖК РФ, ст. 188 ЖК РФ). 

Стороной истца *** уточнены исковые требования в соответствии с выводами проведенной экспертизы, в которых истец просили обязать ответчиков устранить недостатки, допущенные при ремонте крыши многоквартирного ... края в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, выполнив следующие работы: выполнить разборку внешней облицовки ендов крыши блок-секции №2; выполнить разборку рядовой кровли из профлиста в местах расположения ендов крыши блок-секции №2;выполнить разборку разжелобок из оцинкованной кровельной стали ендов крыши блок-секции №2; выполнить устройство сплошной обрешетки в местах расположения ендов (шириной 700 мм), с устройством разжелобок из оцинкованной кровельной стали;выполнить восстановление рядовой кровли из профлиста в местах располо-жения ендов крыши блок-секции №2;выполнить восстановление внешней облицовки ендов крыши блок-секции №2; выполнить разборку фартуков в местах на примыканиях кровли к выпускам вентиляционных шахт, слуховым окнам; выполнить разборку облицовки боковых поверхностей слуховых окон и вентиляционных шахт над кровлей;выполнить устройство облицовки боковых поверхностей слуховых окон и вентиляционных шахт над кровлей из оцинкованной кровельной стали с устройством примыканий к основной кровли (согласно рис. П.4 приложения П СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 «Кровли»);выполнить восстановление фартуков в местах на примыканиях кровли к выпускам вентиляционных шахт, слуховым окнам;выполнить разборку защитного ограждения крыши; выполнить разборку фартуков, элементов облицовки коньков и внешних наклонных ребер, ендов, а также облицовки (из профилированного листа) вентиляционных шахт и слуховых окон; выполнить разборку рядовой кровли из профлиста; разборку обрешетки; выполнить снятие существующей подкровельной пленки; выполнить устройство нового слухового окна на крыше блок-секции №2 на скате, расположенном над входом в подъезд №2; выполнить устройство подкровельной пленки («Мегаспан D»); выполнить восстановление обрешетки, с устройством контробрешетки, сплошной обрешетки в метах расположения ендов (шириной 700 мм), а также с устройством разжелобок из оцинкованной кровельной стали;выполнить устройство облицовки из оцинкованной кровельной стали вентиляционных шахт и слуховых окон; выполнить восстановление фартуков на примыканиях кровли к выпускам вентиляционных шахт и слуховым окнам (конструкцию примыкания выполнить согласно Рисунок П.4 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 «Кровли»); выполнить восстановление кровли;выполнить восстановление ограждения по периметру крыши. В случае если ответчики не исполнят решение суда в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, разрешить истцу совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник»- С. Е.А., действующий на основании учредительных документов, истец- ФИО1 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в уточненном иске, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «Наш Дом» - Ж Д.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в отношении управляющей компании, поясняя о том, что в материалах дела отсутствуют достоверные данные о том, что на момент обрушения ограждений с крыши на ней лежал снег. 

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов»- Ч И.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, указал, что заявленные требования признает только в части работ по монтажу обрешетки под ендову, примыканий, а также увеличения площади слухового окна в качестве выполнения гарантийных обязательств. 

Представители третьих лиц -администрации города Рубцовска Алтайского края, ООО «А» в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ... в ..., что подтверждается правоустанавливающими документами в материалах дела. Кроме того, ФИО1 является старшим по дому, что опровергает доводы ответчика о том, что он не может обращаться с подобным иском о защите прав всех жителей дома в суд.

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В рамках исполнения краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы», утвержденной постановлением администрации Алтайского края от *** , Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (Заказчик) и подрядной организацией - ООО «А» (Исполнитель) заключен договор -*** от *** на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного ... в ....

Предметом указанного договора являлось обязательство в соответствии с техническим заданием, сметной документацией за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного ... в ..., включая поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, демонтаж подлежащего ремонту элемента, выполнение строительно-монтажных работ на объекте, демонтаж оборудования, вывоз с территории объекта строительного мусора, своевременное устранение недостатков, сдачу каждого объекта по акту передачи объекта- после выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных с объектом, работ. Заказчик принимает надлежащим образом выполненные исполнителем работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные договором. 

П.1.2.1 договора предусмотрено, что исполнитель- ООО «А» несет полную ответственность за выполнение работ по договору, в соответствии с действующими в РФ нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами.

Актом комиссионной приемки выполненных работ по капитальному ремонту кровли указанного многоквартирного дома от *** установлена их стоимость в размере 2299387,43 руб., срок проведения работ со *** по ***, капитальный ремонт кровли членами комиссии принят в эксплуатацию. 

Судом установлено, что *** произошло обрушение металлического ограждения кровли с северной стороны многоквартирного дома длиной около 15 метров, поврежден участок наружного водостока из оцинкованной листовой стали, элементы водосточных труб были разбиты, балконное ограждение ... разбито, что подтверждается актом от ***, а также фотоматериалом. 

На основании изложенного, а также указывая на наличие иных недостатков, допущенных при ремонте крыши, истец обратился в суд с требованиями об их устранении. 

В рамках проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы от ***, проведенной ООО «Л.» на основании анализа данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., , данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, данных, содержащихся в нормативно-технической документации, и данных полученных в ходе проведения экспертного осмотра в рамках производства судебной строительно-технической экспертизы по определению судьи Рубцовского городского суда Алтайского края Т. Ю. А. по гражданскому делу по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Наш Дом» о защите прав потребителя, экспертами установлено, что качество работ по капитальному ремонту крыши данного дома, не соответствует требованиям строительных норм и правил, согласно «Перечню национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521), а именно: при устройстве ендов крыши блок-секции №2 основание под покрытие ендовы выполнено в виде разреженного настила (аналогично обрешетке) - отсутствует сплошное основание под разжелобку, что не соответствует требованиям п.6.4.30. СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 «Кровли» (в месте установки желоба предусматривают сплошное основание, толщина которого равна толщине обрешетки); на примыканиях кровли к выпускам вентиляционных шахт и слуховым окнам установлены фартуки из оцинкованной стали, соединение фартуков между собой выполнено внахлестку, что не соответствует требованиям п.6.4.24. СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 «Кровли» (На примыкании кровли из металлического профлиста к стенам предусматривают фартуки из стальных листов с цинковым или полимерным покрытием. Крепление их выполняют на заклепках, а между собой одинарным лежачим фальцем); площадь проема слухового окна, расположенного в блок-секции №2 составляет 0,55 м2, кроме того отсутствует сквозное проветривание чердачного пространства данной блок-секции (с учетом отсутствия контробрешетки, обеспечивающей наличие вентиляционных каналов в подкровельном пространстве, а также наличия уплотнителей в карнизной и коньковой частях крыши), что не соответствует требованиям п.9.10. СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (в наружных стенах подвалов, технических подполий и холодного чердака, не имеющих вытяжной вентиляции, следует предусматривать продухи общей площадью не менее 1/400 площади пола технического подполья или подвала, равномерно расположенные по периметру наружных стен, с учетом площади чердака, равной 266 м2); конструкция сопряжения кровли с выпусками вентиляционных шахт способствует проникновению атмосферных осадков в чердачное пространство, что не соответствует требованиям п.9.20. СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквар-тирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (помещения здания должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем конструктивными сред-ствами и техническими устройствами);

Работы по устройству настенных желобов (отбойников, организованных сливов), работы по утеплению вентиляционных шахт не предъявлены к оплате не предъявлены к оплате согласно акту о приемке выполненных работ по форме от *** на сумму 2 286 175,66 руб., подписанному сторонами, а также не содержатся в Локальной смете на сумму 2 286 175,66 руб. 

Устройство пленки под кровлю (мембрана «Мегаспан А», согласно копии сертификата соответствия № ,соответствует позиции Локальной смете на сумму 2 286 175,66 руб., в части типа пленки (маркировка «А»).

Согласно данным, содержащимся на общедоступном интернет-сайте предприятия «Мегаспан» (http://www.megaspan.ru): для не утепленной чердачной крыши требуется применять гидроизоляционную пленку «Мегаспан D», однако Технические требования, содержащиеся на указанном интернет-сайте, не включены в «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521).

Согласно позиции №25 Локальной сметы №20 на сумму 2 286 175,66 руб., ООО «А» следовало выполнить работы по разборке вентиляционных шахт (шифр расценки « », состав работ: разборка наружной обшивки шахт из кровельной стали с последующей разборкой шахт на щиты) в рамках проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... фактически данные работы не выполнялись.

Облицовка боковых поверхностей слуховых окон и выпусков вентиляционных шахт выполнена с использованием стального профилированного оцинкованного листа марки НС44-1000-0,7, что не соответствует позиции и заполнение проемов слуховых окон выполнено створками из поливинилхлоридных профилей с жалюзийными решетками, что не соответствует позиции (окно с жалюзийной решеткой в одинарном переплете (переплет оконный): ОЖД 24.18. и ОЖД 24.12) локальной сметы на сумму 2 286 175,66 руб., являющейся приложением к договору -*** на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от *** (том 1, л.д. , устройство мелких покрытий с использованием оцинкованной кровельной стали)

Исходя из понятия «характеристик безопасности здания или сооружения», указанного в статье 2 Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», эксперты приходят к выводу о том, что вышеуказанные несоответствия требованиям строительных норм и правил, согласно «Перечню национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521), посредством не соблюдения количественных и качественных показателей свойств строительных конструкций и материалов, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности, не отвечает требованиям безопасности указанного Федерального закона, и, следовательно, представляет угрозу для жизни и здоровья жильцов указанного многоквартирного дома и иных лиц.

Следует отметить, что экспертами выявлены следующие не соответствия требованиям строительных норм и правил, не содержащимся в «Перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521), а именно: в составе крыши отсутствует контробрешетка, что не соответствует требованиям Инструкции по монтажу кровельных систем, содержащейся на официальном сайте (http://www.metallprofil.ru) завода-изготовителя (Группа компаний «Металл Профиль»); тип примененной ветро-гидрозащитной пленки («Мегаспан А») не соответствует области применения для данной пленки (пленка «Мегаспан А» применяется для ветрозащиты и гидроизоляции утеплителя, а также элементов конструкции кровли, согласно данным официального интернет-сайта предприятия «Мегаспан» (http://www.megaspan.ru), следует отметить, что для холодной чердачной кровли применяется ветро-гидрозащитная пленка («Мегаспан D»); нижний край подкровельной пленки не имеет капельника и расположен на кирпичной кладке наружных стен (фактический отвод конденсатной влаги, образующейся в пространстве между пленкой и кровлей, осуществляется непосредственно на кирпичную кладку наружных стен, что негативно влияет на их техническое состояние), что не соответствует требованиям «Альбома технических решений. Кровельная система металл-профиль», содержащегося на официальном сайте Компании «Металл Профиль» (http://www.metallprofil.ru, узел №2.1. карнизный узел) и требованиям Инструкции по монтажу кровельных систем, содержащейся на официальном сайте (http://www.metallpro fil.ru) Завода-изготовителя (Группа компаний «Металл Профиль»; фактическое крепление защитных ограждений кровли выполнено с использованием самонарезающих винтов, что не соответствует требованиям Серии 1.160.2-КР-1 «Крыши» (для обеспечения надежного крепления ограждения предусмотрены болтовые соединения); фактическое состояние части защитных ограждений кровли неудовлетворительное (на отдельных участках имеются, недокрученные самонарезающие винты, отсутствие части креплений), что не соответствует требованиям п.5.6. и п.5.7. ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» (Элементы конструкций должны быть надежно присоединены друг к другу, а конструкции в целом надежно прикреплены к стене и кровле здания).

Судом установлено, что такие нарушения, как отсутствие контробрешетки в составе крыши, применение для холодной чердачной кровли ветро-гидрозащитной пленки «Мегаспан А» вместо «Мегаспан D», отсутствие на нижнем крае подкровельной пленки капельника и ее расположение на кирпичной кладке наружных стен являются существенными и влекут причинение ущерба имуществу лиц, проживающих на верхних этажах указанного дома, в том числе истцу, так как неправильно смонтированная крыша и неправильное применение материала и его установка негативно влияют на долговечность и прочность самой кровли, а также кирпичную кладку наружных стен, так как фактический отвод конденсатной влаги, образующейся в пространстве между пленкой и кровлей, осуществляется непосредственно нам кирпичную кладку наружных стен. При этом, эксперт в судебном заседании пояснил, что если указанные недостатки устранены не будут, то конденсат так и будет собираться, а, следовательно, квартира истца так и будет подвергаться затоплению. Тот факт, что в локальной смете предусмотрена пленка «Мегаспан А» не является основанием для освобождения от устранения указанного недостатка, так как при выполнении работ по капитальному ремонту кровли должны исходить из необходимости применения такого материала, который будет способствовать назначению капитального ремонта, а не приведет к разрушению крыши в процессе ее эксплуатации. 

Такие недостатки, как крепление защитных ограждений кровли с использованием самонарезающих винтов вместо болтовых соединений, отсутствие части креплений и наличие не докрученных самонарезающих винтов на отдельных участках защитных ограждений кровли нарушают требования п.5.6. и п.5.7. ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний», в соответствии с которыми элементы конструкций должны быть надежно присоединены друг к другу, а конструкции в целом надежно прикреплены к стене и кровле здания и являются недостатками, неисправление которых может повлечь причинение вреда для жизни и здоровью граждан как проживающих в данном многоквартирном доме, так и обслуживающих кровлю указанного многоквартирного дома (при уборке снега с кровли, проведении ее текущего ремонта, при тушении пожара). 

Проанализировав установленные экспертами нарушения, допущенные при проведении капитального ремонта крыши указанного многоквартирного дома, выслушав пояснения допрошенного в судебном заседании эксперта В. Д.А. суд приходит к выводу о том, что все перечисленные экспертами не соответствия требованиям строительных норм и правил, как содержащиеся в «Перечне национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521, так и не содержащиеся в нем, подлежат устранению ответчиком.

При этом, при вынесении решения суд принимает за основу проведенную повторную судебной строительно-техническую экспертизу от ***, проведенную ООО «Л.» в связи с тем, что в ней содержатся ответы на поставленные судом вопросы, изложенные подробно, полно и мотивированно. 

Ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с которыми региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

П. 2 указанной статьи предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе, обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; 

привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; 

контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; 

осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; 

нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений; исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные обязанности закреплены за Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в рамках заключенного договора -*** от ***, в соответствии с условиями которого, заказчик осуществляет строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту объекта (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ) в соответствии с утвержденной сметной документацией, условиями договора, технического задания и требованиями действующего законодательства РФ (строительных норм и правил, технических условий, стандартов и пр.) (п.4.1.6). Заказчик осуществляет контроль качества и количества материалов, изделий, конструкций, используемых исполнителем при исполнении договора и при необходимости направлять материалы, изделия и конструкции на независимую экспертизу (п.4.1.7). 

Разделом 4 и 6 указанного договора предусмотрен механизм указанного строительного контроля и производства работ и приемки выполненных работ Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» за действиями ООО «А».

Между тем, судом установлено, что указанный контроль региональным оператором надлежащим образом не выполнялся ни во время проведения капитального ремонта крыши указанного дома, ни после его проведения. Доказательств обратного в суд не представлено.

Кроме того, договором -*** от *** предусмотрен гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов и оборудования, смонтированного на объекте, начиная с даты утверждения в установленном порядке акта передачи объекта, который составляет 61 месяц (п.8.1).

П.8.3 указанного договора закреплено, что если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) или оборудование (часть оборудования) имеют недостатки (дефекты), которые являются следствием ненадлежащего выполнения исполнителем принятых им на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям договора, то заказчик совместно с исполнителем составляют рекламационный акт, где подробно описываются выявленные недостатки (дефекты) и их причины, устанавливаются сроки начала и окончания работ по устранению недостатков. 

П.8.4-8.13 подробно урегулирован порядок взаимоотношений исполнителя и заказчика в рамках гарантийных обязательств.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Кроме того, судом установлено, что исполнитель- ООО «А» находится в стадии ликвидации, что также может затруднить реальное исполнение заявленных требований. 

При этом, исходя из экспертного заключения, данной подрядной организацией проведены работы такого качества, что крыша указанного многоквартирного дома, в настоящее время представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, учитывая, что часть ограждений крыши уже упала. 

Поэтому суд, исходя из анализа представленных доказательств по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и существа сложившихся правоотношений, приходит к выводу о том, что ответственность за устранение указанных недостатков должна быть возложена на заказчика, то есть на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». Данный вывод подтверждается также позицией Верховного суда, высказанной в определении от *** . 

Оснований для возложения обязанности по проведению каких-либо работ по устранению недостатков крыши указанного многоквартирного дома на ООО «УК «Наш дом» суд не находит по следующим обстоятельствам.

Представитель Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» указывал в ходе рассмотрения дела, что срыв ограждений на крыше многоквартирного дома произошел по вине управляющей компании, которой крыша от снега не очищалась и под давлением снежного слоя вырвало винты ограждений, указывали, что данный факт подтверждается экспертным исследованием.

Между тем, в материалы дела представлены ООО «УК «Наш дом» приемо-сдаточные акты об очистке кровли многоквартирного ... в ... от снега и наледи от ***, ***, ***. Все указанные акты подписаны ФИО1, как лицом, принявшим указанную работу.

Представленные в материалы дела вместе с экспертным заключением ФБУ Л. фотографии крыши многоквартирного дома, находящейся под толщей снега, были представлены исходя из пояснений эксперта М. З.А. представителем Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» во время проводимого экспертного осмотра. На основании указанных фотографий исходя из пояснений эксперта В. Д.А., данных им в судебном заседании, экспертами ООО «Л» сделан вывод о том, что совокупными причинами частичного разрушения кровли и ограждения с северной стороны исследуемого жилого дома явилось скопление на кровле большого количества снежного покрова, и отсутствие работ по очистке кровли от снега. 

Однако, указанные фотографии не обладают признаками допустимости и достоверности доказательств, так как представлены стороной вне рамок судебного заседания, не представлены их подлинники, невозможно установить дату, время и место их производства, непонятно крыша спорного ли дома на них изображена, и если указанная крыша, то когда сделан снимок до или после обрушения ограждений с крыши, причем учитывая пояснения экспертов и отсутствие на них ограждений, скорее всего сделаны фотографии уже после обрушения ограждений, а, значит, они не могут быть положены в основу экспертного заключения в подтверждение доводов о том, что до обрушения ограждений на крыше дома имелось большое количество снега.

Иных доказательств в подтверждение того, что на крыше указанного многоквартирного дома до обрушения ограждений имелось большое количество снега, что и стало одной из причин обрушения, в суд представлено не было. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». 

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, данных, содержащихся в нормативно-технической документации, и данных полученных в ходе проведения экспертного осмотра в рамках производства судебной строительно-технической экспертизы по определению судьи Рубцовского городского суда Алтайского края Т. Ю. А. по гражданскому делу по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Наш Дом» о защите прав потребителя, установлено, что для устранения несоответствий требованиям строительных норм и правил, содержащихся в «Перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521), и допущенных при проведении капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., необходимо выполнить следующие ремонтно-строительные работы:выполнить разборку внешней облицовки ендов крыши блок-секции №2; выполнить разборку рядовой кровли из профлиста в местах расположения ендов крыши блок-секции №2;выполнить разборку разжелобок из оцинкованной кровельной стали ендов крыши блок-секции №2; выполнить устройство сплошной обрешетки в местах расположения ендов (шириной 700 мм), с устройством разжелобок из оцинкованной кровельной стали;выполнить восстановление рядовой кровли из профлиста в местах расположения ендов крыши блок-секции №2;выполнить восстановление внешней облицовки ендов крыши блок-секции №2; выполнить разборку фартуков в местах на примыканиях кровли к выпускам вентиляционных шахт, слуховым окнам; выполнить разборку облицовки боковых поверхностей слуховых окон и вентиляционных шахт над кровлей;выполнить устройство облицовки боковых поверхностей слуховых окон и вентиляционных шахт над кровлей из оцинкованной кровельной стали с устройством примыканий к основной кровли (согласно рис. П.4 приложения П СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 «Кровли»);выполнить восстановление фартуков в местах на примыканиях кровли к выпускам вентиляционных шахт, слуховым окнам; выполнить устройство нового слухового окна на крыше блок-секции №2 на скате, расположенном над входом в подъезд №2, с устройством кровли из профлиста, наружной облицовки из листовой оцинкованной стали и с устройством примыканий с основной кровле.

При этом экспертами отмечено, что для устранения несоответствий требованиям строительных норм и правил, не содержащихся в «Перечне национальных стандартов и сводов правил», но допущенных при проведении капитального ремонта крыши указанного многоквартирного жилого дома необходимо выполнить следующие ремонтно-строительные работы:выполнить разборку защитных ограждений крыши; выполнить разборку фартуков, элементов облицовки коньков и внешних наклонных ребер, ендов, а также облицовки (из профилированного листа) вентиляционных шахт и слуховых окон; выполнить разборку рядовой кровли из профлиста; разборку обрешетки; выполнить снятие существующей подкровельной пленки; выполнить устройство нового слухового окна на крыше блок-секции №2 на скате, расположенном над входом в подъезд №2; выполнить устройство подкровельной пленки («Мегаспан D»); выполнить восстановление обрешетки, с устройством контробрешетки, сплошной обрешетки в метах расположения ендов (шириной 700 мм), а также с устройством разжелобок из оцинкованной кровельной стали;выполнить устройство облицовки из оцинкованной кровельной стали вентиляционных шахт и слуховых окон; выполнить восстановление фартуков на примыканиях кровли к выпускам вентиляционных шахт и слуховым окнам (конструкцию примыкания выполнить согласно Рисунок П.4 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 «Кровли»); выполнить восстановление кровли;выполнить восстановление ограждения по периметру крыши.

В связи с изложенным, уточненные требования истца о возложении на ответчика Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанности выполнить указанные работы по устранению выявленных несоответствий требованиям строительных норм и правил, допущенных при проведении капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым, учитывая время года, длительный период неустранения недостатков работ, а также наличие угрозы жизни и здоровью граждан, установить срок для выполнения ремонтных работ в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

При этом, требование истца о том, чтобы разрешить истцу совершить все действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов суд признает не подлежащими удовлетворению, так как заявлены преждевременно.

Стороной истца заявлено также требование о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., штрафа.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2007 N 6), учитывая, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В соответствии с разъяснениями, данным в пункте 2 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, моральный вред мог бы быть компенсирован только в случае, если вред причинен действиями ответчика, нарушающими личные неимущественные права истцов, либо действиями, нарушающими их имущественные права и возможность такой компенсации прямо предусмотрена законом.

Так, согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Право истца на исправление недостатков некачественно проведенного капитального ремонта, является имущественным правом, поэтому все действия ответчика, связанные с нарушением его права являются нарушением его имущественного права.

Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в данной ситуации в связи с нарушением имущественных прав гражданина. Доказательств нарушения неимущественных прав истца, не представлено.

Доводы стороны истца о применении к спорным правоотношениям Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", судом отклоняются, поскольку с учетом правовой природы возникших отношений, обязанность Регионального оператора по исправлению недостатков при проведении капитального ремонта следует из обязательств, установленных частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в данном случае нет оснований признать, что в спорных отношениях Региональный оператор выступает в качестве исполнителя работ (услуг), приобретаемых потребителем ФИО1 по возмездному договору, заключенному с Некоммерческой организацией «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Таким образом, отношения, возникшие между Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и гражданами являются не потребительскими, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на спорные правоотношения Закон РФ "О защите прав потребителей" не распространяется. Вопросы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулируются жилищным и гражданским законодательством, которыми в данном случае не предусмотрена компенсация морального вреда и взыскание с ответчика штрафа. 

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Учитывая положения п.2 ст.85, ст.ст. 88, 94, 96, 98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с Некоммерческой организацией «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу ООО «Л» расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 64 800 руб., а также расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 23960,96 руб. в пользу ФБУ Л, поскольку оплата за экспертизы до настоящего времени не произведена, назначенные по делу судебные экспертизы выполнена, заключения представлены в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на Некоммерческую организацию №Регионального оператора Алтайского края «Фонд капитального ремонта» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы по устранению недостатков при проведении капитального ремонта кровли жилого многоквартирного ... в соответствии с выводами экспертного заключения :

- выполнить разборку внешней облицовки ендов крыши блок-секции №2;

- выполнить разборку рядовой кровли из профлиста в местах расположения ендов крыши блок-секции №2;

- выполнить разборку разжелобок из оцинкованной кровельной стали ендов крыши блок-секции №2;

- выполнить устройство сплошной обрешетки в местах расположения ендов (шириной 700 мм), с устройством разжелобок из оцинкованной кровельной стали;

- выполнить восстановление рядовой кровли из профлиста в местах располо-жения ендов крыши блок-секции №2;

- выполнить восстановление внешней облицовки ендов крыши блок-секции №2;

- выполнить разборку фартуков в местах на примыканиях кровли к выпускам вентиляционных шахт, слуховым окнам;

- выполнить разборку облицовки боковых поверхностей слуховых окон и вентиляционных шахт над кровлей;

- выполнить устройство облицовки боковых поверхностей слуховых окон и вентиляционных шахт над кровлей из оцинкованной кровельной стали с устройством примыканий к основной кровли (согласно рис. П.4 приложения П СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 «Кровли»);

- выполнить восстановление фартуков в местах на примыканиях кровли к выпускам вентиляционных шахт, слуховым окнам;

- выполнить устройство нового слухового окна на крыше блок-секции №2 на скате, расположенном над входом в подъезд №2, с устройством кровли из профлиста, наружной облицовки из листовой оцинкованной стали и с устройством примыканий к основной кровле;

- выполнить разборку защитных ограждений крыши;

- выполнить разборку фартуков, элементов облицовки коньков и внешних наклонных ребер, ендов, а также облицовки (из профилированного листа) вентиляционных шахт и слуховых окон;

- выполнить разборку рядовой кровли из профлиста;

- разборку обрешетки;

- выполнить снятие существующей подкровельной пленки;

- выполнить устройство нового слухового окна на крыше блок-секции №2 на скате, расположенном над входом в подъезд №2;

- выполнить устройство подкровельной пленки («Мегаспан D»);

- выполнить восстановление обрешетки, с устройством контробрешетки, сплошной обрешетки в метах расположения ендов (шириной 700 мм), а также с устройством разжелобок из оцинкованной кровельной стали;

- выполнить устройство облицовки из оцинкованной кровельной стали вентиляционных шахт и слуховых окон;

- выполнить восстановление фартуков на примыканиях кровли к выпускам вентиляционных шахт и слуховым окнам (конструкцию примыкания выполнить согласно Рисунок П.4 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 «Кровли»);

- выполнить восстановление кровли;

- выполнить восстановление ограждения по периметру крыши.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «УК «Наш дом» отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Регионального оператора Алтайского края «Фонда капитального ремонта» в пользу ООО «Л» расходы за проведение экспертизы в сумме 64800 руб.

Взыскать с Некоммерческой организации «Регионального оператора Алтайского края «Фонда капитального ремонта» в пользу ФБУ Л расходы за проведение экспертизы в сумме 23960,96 руб. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья: Н.Ю. Репринцева