Дело № 12-334/2025

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск РТ 28 октября 2025 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания Г.Г. Мансуровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Негабарит 12» на постановление ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное 12 сентября 2025 года государственным инспектором ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2025 года ООО «Негабарит 12» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 600 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Генеральный директор ООО «Негабарит 12» ФИО2 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что транспортное средство «...» государственный регистрационный знак ... двигалось с действующим специальным разрешением ....

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении не просили.

Исследовав материалы дела, считаю, что жалоба заслуживает внимания по следующим основаниям. 

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса

- влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения пункта 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Закона N 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ).

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), установлено, что крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена высота для всех транспортных средств - 4 метра.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлен Правилами дорожного движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года N 2060.

Из материалов дела следует, что 8 сентября 2025 года в 22 час. 33 мин. на 6 км. + 567 м. автодороги «Набережные Челны – Заинск - Альметьевск» - «Нижнекамск», транспортное средство «...» с государственным регистрационным знаком ... в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Негабарит 12» в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, осуществляло движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно Акту ... измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,74 м., двигаясь с высотой 4,74 м, при разрешенной высоте 4 м.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Между тем, состоявшийся акт должностного лица Ространснадзора подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В подтверждение доводов о том, что транспортное средство марки «...» с государственным регистрационным знаком ... в момент, относящийся к событию административного правонарушения передвигалось с действующим разрешением, директором ООО «Негабарит 12» представлена выписка из Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, из которого следует, что действительно по заявлению ООО «Негабарит 12» № РДС4446901 на транспортное средство «...» с государственным регистрационным знаком ..., 3 сентября 2025 года выдано разрешение № ..., сроком действия с 3 сентября 2025 года по 3 января 2026 года (л.д. 12). Согласно Приложению к нему, промежуток автодороги 6 км. + 567 м. автодороги «Набережные Челны – Заинск - Альметьевск» - «Нижнекамск» включен в данное разрешение (л.д. 46).

Помимо этого, по запросу суда, представлен ответ начальника управления развития ИТ ГБУ «БДД» на запрос начальника ТО МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 ...-ихс от ..., где сообщается, что согласно предоставленной информации установлено, что в момент фиксации нарушения на АПВГК «Таврия» 8 сентября 2025 года транспортное средство «ДАФ» с государственным регистрационным знаком .../12 двигалось с действующим специальным разрешением № Р050-00147-00/03027892 выданный и действующий с 3 сентября 2025 года, что подтверждается системой ФКУ «Росдормониторинг».

Факт отсутствия информации при обработки Акта измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства произошел предположительно из-за сбоя при автоматической проверки на наличие специального разрешения в системе ФКУ «Росдормониторинг», что в свою очередь, по мнению суда, подтверждает реальность и подлинность доводов законного представителя юридического лица.

Из вышеуказанного следует, что транспортное средство марки «...» с государственным регистрационным знаком ..., в указанное в оспариваемом постановлении время двигалось с действующим специальным разрешением № ..., в связи с чем общество необоснованно привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 ... от ... о привлечении ООО «Негабарит 12» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 ... от ... о привлечении ООО «Негабарит 12» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 (шестисот тысяч) рублей отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Негабарит 12» состава административного правонарушения. 

Жалобу генерального директора ООО «Негабарит 12» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения или получения его копии.

Копия верна

Судья-подпись

Судья А.Ф. Хабибрахманов