№

Дело № 2-63/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

15 февраля 2024 года город Бугульма 

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н., 

при секретаре Чатуровой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Бугульма-Водоканал» о перерасчете платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Бугульма-Водоканал» о перерасчете платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование иска указав, что между истцом и ответчиком заключен договор об оказании коммунальных услуг холодного водоснабжения и /или без водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведена проверка прибора учета по адресу: 

<

адрес> составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Ответчиком произведен перерасчет платы за коммунальную услугу за период с ДД.ММ.ГГГГ и за срыв пломбы начислено 43399 рублей 44 копейки. Акт приема водомерного узла составлен ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день был составлен акт о несанкционированном подключении к сетям ЦСИТО ООО «Бугульма – Водоканал», в котором указано, что найден отвод в бане. В данном акте истец указала, что ранее оплачивала платежи за воду в бане ежемесячно и после отключения газа в бане ими был приглашен контролер водоканала, который ДД.ММ.ГГГГ произвел замер поливной площади, составил договор, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ года должна была начисляться сумма за полив. Подтверждением этого является ответ ООО «Бугульма-Водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком произведен перерасчет платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ и за несанкционированное подключение начислена сумма в размере 330835 рублей 89 копеек. В счетах за ДД.ММ.ГГГГ присутствуют начисления с наименованием «вода для бани». Истец считает, что выставление к оплате суммы за несанкционированное подключение и повышающего коэффициента в ситуации, когда потребитель добросовестно выполнил возложенные на него обязанности, что факт срыва пломбы был установлен не в ходе проверки, а при своевременном уведомлении, а также учитывая, что ответчику было известно о наличии отвода, действия ООО «Бугульма-Водоканал» следует расценивать как злоупотребление правом. Для досудебного урегулирования возникшей ситуации ДД.ММ.ГГГГ истцом было предоставлено заявление ответчику о перерасчете начисленной платы за коммунальные услуги, на что был предоставлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из формулировки которого, ответчик не намерен совершить действия, указанные в заявлении.

Истец, с учетом уточненных исковых требований просит обязать ООО «Бугульма – Водоканал» произвести в течение 

<

данные изъяты> со дня вступления в силу решения по данному делу перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ года включительно по адресу: 

<

адрес>, исключив начисления за несанкционированное подключение и начислив плату за ДД.ММ.ГГГГ по нормативу «полив земельного участка» в размере 4203 рублей 73 копеек; обязать ООО «Бугульма-Водоканал» не производить перерасчет платы за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: 

<

адрес> путем доначисления за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и начислить плату за срыв пломбы в соответствии с п.п. «а» пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в размере 254 рублей; взыскать с ООО «Бугульма – Водоканал» в пользу истца штраф в размере 163316 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. 

Истец, представители истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Бугульма-Водоканал» в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные Правила устанавливают права и обязанности сторон, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктом "а" пункта 82 Правил № на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

В соответствии с пунктом 81 (11) Правил №, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. 

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81 (1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81 (1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Таким образом, из смысла пункта 81 (11) Правил № следует, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется исполнителем при проведении проверки состояния прибора учета (подпункт "а" пункта 82 Правил №) при обнаружении указанных в пункте нарушений.

Согласно подпункту "б" пункта 34 Правил потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Прибор учета считается вышедшим из строя в том числе в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки (подпункт б пункта 81 (12) Правил). 

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) (пункт 81(13) Правил №).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм закона, установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем и уведомления об этом поставщика или при обнаружении неисправности при проведении контрольных мероприятий.

В случае, если потребителем надлежащим образом выполнены возложенные на него обязанности и исполнитель проинформирован о неисправности прибора учета (в том числе и срыве пломбы) и проверка прибора учета произведена исполнителем на основании данного сообщения, положения абзаца 6 пункта 81 (11) Правил №, к правоотношениям сторон применены быть не могут.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно абзацу 12 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В абзаце 12 пункта 2 Правил № предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Пункт 35 Правил № устанавливает, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Бугульма-Водоканал» заключен договор об оказании коммунальных услуг холодного водоснабжения и /или без водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведена проверка прибора учета по адресу: 

<

адрес> составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. 

ООО «Бугульма-Водоканал» произведен перерасчет платы за коммунальную услугу за период с ДД.ММ.ГГГГ и за срыв пломбы начислено 43399 рублей 44 копейки. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бугульма-Водоканал» составлен акт приема водомерного узла и был составлен акт о несанкционированном подключении к сетям ЦСИТО ООО «Бугульма – Водоканал», в котором указано, что найден отвод в бане.

Истец считает, что выставление к оплате суммы за несанкционированное подключение и повышающего коэффициента в ситуации, когда потребитель добросовестно выполнил возложенные на него обязанности, что факт срыва пломбы был установлен не в ходе проверки, а при своевременном уведомлении, а также учитывая, что ответчику было известно о наличии отвода, действия ООО «Бугульма-Водоканал» следует расценивать как злоупотребление правом. 

Суд приходит к выводу о том, что плата должна быть исчислена по среднемесячному объему потребления за период с даты нарушения контрольной пломбы ДД.ММ.ГГГГ и до даты ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Требования истцов в данной части подлежат удовлетворению.

Также суд учитывает, что на момент составления договора об оказании коммунальных услуг холодного водоснабжения и /или без водоотведения ответчику было известно о наличии у истца отвода в бане, в договоре отражены сведения о площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, - 

<

данные изъяты>.

Учитывая установленные нарушения прав истца, требования о компенсации морального вреда заслуживают внимания. 

Истцом заявлено о компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

Принимая во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий истца, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3000 рублей.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда в большем размере – отказать.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию штраф в пользу истца в размере 1500 рублей.

Для досудебного урегулирования возникшей ситуации ДД.ММ.ГГГГ истцом было предоставлено заявление ответчику о перерасчете начисленной платы за коммунальные услуги, на что был предоставлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с положениями п. 155 (1) Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем. При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа. 

Указанные положения свидетельствуют о том, что в случае нарушения исполнителем порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, осуществляется по обращению заявителя. 

Кроме того, указанными нормативно-правовым актом предписан порядок исполнения указанного заявления о выплате штрафа: в течение ДД.ММ.ГГГГ после обращения потребителя производится проверка правильности исчисления, результатом которой является принятие решения о выявлении нарушения и выплате штрафа, либо об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа. 

Сумма штрафа исчислена истцом верно и составляет 163316 рублей 11 копеек.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ООО «Бугульма-Водоканал» (№) о перерасчете платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить.

Обязать ООО «Бугульма-Водоканал» в течение 

<

данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса за период с даты нарушения контрольной пломбы ДД.ММ.ГГГГ и по дату ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ООО «Бугульма-Водоканал» в течение ДД.ММ.ГГГГ с даты вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: 

<

адрес>, исключив начисления за несанкционированное подключение и начислив плату за ДД.ММ.ГГГГ по нормативу «полив земельного участка».

Взыскать с ООО «Бугульма-Водоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штраф в размере 1500 рублей.

Взыскать с ООО «Бугульма-Водоканал» в пользу ФИО1 штраф в размере 163316 рублей 11 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись 

Копия верна.

Судья: Иванова О.Н.

Решение вступило в силу: «___»__________ 20__ г.

Судья: Иванова О.Н.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ