Дело №2-46/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года г. Зеленодольск 

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ситдиковой Н.М.

при секретаре Клементьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о включении в состав наследства, разделе наследственного имущества, прекращении права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и с учетом уточнения иска просил:

- включить в состав наследства ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом инвентарный 92:420:002:000022820 площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования 39,0 кв.м, общей площадью жилого помещения 36,4 кв.м, из нее жилой - 23,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке площадью 459 кв.м кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>;

- произвести раздел наследственного имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ:

выделить в собственность ФИО1 квартиру кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, автомобиль LADA 210740, ..., жилой дом инвентарный № площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования 39,0 кв.м, общей площадью жилого помещения 36,4 кв.м, из нее жилой - 23,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке площадью 459 кв.м кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>

выделить в собственность ФИО2 квартиру кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>

- прекратить право собственности ФИО1 на 1/4 долю в праве собственности на квартиру кадастровый № по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО3. Наследниками имущества после его смерти являются сыновья ФИО1, ФИО2, других наследников нет.

После смерти ФИО3 открылось наследство в виде квартиры по адресу: 

<

адрес>, 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, автомобиля марки LADA 210740, жилого дома адресу: 

<

адрес>, на земельном участке площадью 459 кв.м кадастровый №. Жилой дом был построен ФИО4 в 1980 году. Решением исполкома Зеленодольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было принято считать разрешенными самовольно выстроенные строения, находящиеся на 

<

адрес>, в том числе 

<

адрес>, построенный ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома Зеленодольского городского Совета народных депутатов № было решено переименовать 

<

адрес>, в том числе в 

<

адрес>. ФИО4, а после его смерти ФИО3, владели и пользовались указанным жилым домом как собственным, ФИО1 приобрел право собственности на него в порядке приобретательной давности. Поскольку имущество, входящее в состав наследства после смерти ФИО3 является неоднородным, различным по характеристикам, свойствам, возможностью использования, целевому назначению, имущество представляет интерес для истца, часть - для ответчика ФИО2, необходимо произвести раздел наследства.

Истец ФИО1, его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, на иске настаивали.

Представитель ответчика исполкома ЗМР РТ – ФИО6, действующая по доверенности, с иском не согласилась.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался, представлено заявление о согласии с иском.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РТ, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, ОАО «Сетевая компания», ПО Завод им.Серго в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с п.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ч.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст. 1164 ГК РФ при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.

Согласно ст. 1165 ГК РФ наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними.

В соответствии с п.1 ст. 1168 ГК РФ наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь (статья 133), доля в праве на которую входит в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли вещи, находившейся в общей собственности, перед наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того, пользовались они этой вещью или нет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3. 

Наследниками имущества после его смерти являются сыновья ФИО1, ФИО2, других наследников нет.

После смерти ФИО3 открылось наследство в виде квартиры кадастровый № по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, 

<

адрес>, 1/2 доли в праве собственности на квартиру кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, автомобиля марки LADA ....

...

...

... 

...

В Управлении Росреестра по РТ право собственности на квартиру кадастровый № по адресу: РТ, 

<

адрес>, было зарегистрировано за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Зеленодольского нотариального округа РТ ФИО7, реестровый № по наследственному делу №, о чем в ЕГРН была сделана запись регистрации №, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия АА №.

2/4 доли в праве собственности на квартиру кадастровый № по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, 

<

адрес>, принадлежали ФИО1 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного у главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и в БТИ 

<

адрес> рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО8, нотариусом Зеленодольского нотариального округа РТ, реестровый №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Зеленодольского нотариального округа РТ ФИО8, реестровый № по наследственному делу №, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации №.

Автомобиль ... принадлежал ФИО3 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку имущество, входящее в состав наследства после смерти ФИО3 является неоднородным, различным по характеристикам, свойствам, возможностью использования, целевому назначению, имущество представляет интерес для истца, часть - для ответчика ФИО2, необходимо произвести раздел наследства.На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично и произвести раздел наследственного имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выделить в собственность ФИО1 квартиру по адресу: 

<

адрес>, автомобиль, выделить в собственность ФИО2 квартиру по адресу: 

<

адрес> прекратив право собственности ФИО1 на 1/4 долю в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>

Исковые требования о включении в состав наследства ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилого дома инвентарный № площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования 39,0 кв.м, общей площадью жилого помещения 36,4 кв.м, из нее жилой - 23,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке площадью 459 кв.м кадастровый №, по адресу: 

<

адрес> и последующего признания за истцом права собственности на дом в порядке наследования удовлетворению не подлежат.

Решением Зеленодольского городского суда РТ №2-4009/2016 от 25.08.2016 постановлено:

В иске ФИО3 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о включении в состав наследственной массы ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилого дома общей площадью 35,6 кв.м Лит. А,а, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес>, о признании за ФИО3 права собственности на жилой дом общей площадью 35,6 кв.м Лит. А,а, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Отказывая в удовлетворении иска по вышеуказанному делу суд исходил из того, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, который находится в санитарно-защитной зоне АО «ПО «Завод имени Серго», его включение в состав наследства ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и признание за ФИО3 права собственности на вышеуказанный жилой дом, в порядке наследования, недопустимо.

Доводы представителя истца о том, что в ЕГРН не содержится информации о нахождении указанного жилого дома в санитарно-защитной зоне, а также о том, что по экспертному заключению ООО «Агентство независимых экспертиз и консалтинга в строительстве» спорный жилой дом соответствует требованиям строительных норм, требованиям безопасности эксплуатации, нормам пожарной безопасности и санитарно-техническим требованиям, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан не могут быть приняты судом по следующим основаниям. 

Из отзыва Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах следует, что Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан сообщает, что 15 марта 2018 г. вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее - Постановление, Правила), 04 августа 2018 г. - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

В соответствии с п. 1 Правил установлены новые критерии источников воздействия, для которых требуется установление санитарно-защитных зон, кроме того, эти требования распространяются и на действующие объекты.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно- эпидемиологические требования. То есть на границе СЗЗ уровни химического и физического воздействия на атмосферный воздух теперь не должны превышать 1 ПДК/ПДУ, а в местах массового отдыха населения и размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации - 0,8 ПДК (п.2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»).

Контуром принимаются границы земельных участков, предназначенных для ведения хозяйственной деятельности объектами и оформленных в установленном порядке, или, в случае отсутствия установленных границ земельных участков, объекты капитального строительства, принадлежащих правообладателю объекта на праве собственности или ином законном основании.

Правилами предусмотрено не только установление, но изменение и прекращение существования санитарно-защитной зоны в определенных случаях.

Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (п.25 Правил).

Органами, уполномоченными на принятие решения об установлении, изменении или прекращении существования санитарно-защитные зоны, являются Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (для объектов 1-2 классов опасности в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», а также не включенных в классификацию) и Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (для объектов 3-5 классов опасности, расположенных на территории Республики Татарстан) (далее - орган Роспотребнадзора). Срок принятия решения об установлении санитарно-защитной зоны - не более 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

Правилами определены ограничения использования территории СЗЗ (п.5.), которые несколько отличаются от требований раздела 5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». Так, помимо прочего указано, что в СЗЗ не допускается использование земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

Пунктами 14 и 15 Правил определен перечень документов, необходимых для предоставления в Роспотребнадзор с заявлением на установление, изменение СЗЗ или прекращение ее существования.

На сегодняшний день формы заявлений на установление, изменение и прекращение существования СЗЗ утверждены Приказом Роспотребнадзора от 05.12.2018 № 1000.

Кроме того, Правилами определены содержание проекта санитарно-защитной зоны (п.16), решения по установлению, изменению и прекращения СЗЗ (п.18,19,20,21,22), а также указаны причины отказа в выдаче решения (п.27,28).

Нормативно-правовым актом предусмотрена компенсация ущерба, причиненного правообладателям земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в связи с установлением (изменением) санитарно-защитной зоны, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.32).

Следует также отметить, что Постановлением предусмотрены сроки приведения видов разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, а именно, 2 года с момента ее установления.

Вступившими в действие нормативно-правовыми актами для объектов, являющихся источниками воздействия, предусмотрены сроки установления СЗЗ.

Так, согласно п.13 ст.26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют.

Собственники зданий, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) СЗЗ, до 1 октября 2021 года обязаны обратиться в Роспотребнадзор с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон. 

Согласно Реестру санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию имеется проект обоснования размера расчетных границ санитарно-защитной зоны цеха № по сборочному производству специзделий АО «Позис» по 

<

адрес> Республики Татарстан, в котором границы санитарно-защитной зоны определены:

- на расстоянии 1000 м с северной, северо-восточной, юго-восточной, северо- западной сторон от границы территории объекта;

- на расстоянии 735 м с юго-западной стороны от границы территории объекта;

- на расстоянии 310 м с восточной стороны от границы территории промплощадки;

- на расстоянии 65 м с южной стороны от границы территории промплощадки;

- на расстоянии 35 м с западной стороны от границы территории промплощадки.

Из отзыва АО «Производственное объединение «Завод имени Серго» следует, что согласно Уставу (редакция №), утвержденного решением единственного акционера АО «ПОЗиС», АО «НПК «Техмаш» от ДД.ММ.ГГГГ №ТМ-9-Р, с внесением записи в Единый государственной реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, одним из осуществляемых видов деятельности АО «ПОЗиС» является - производство оружия и боеприпасов. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, этот вид деятельности является дополнительным, и имеет код 25.40.

С учетом границ санитарной-защитной зоны в 1000 м, жилой дом инвентарный №, расположенный на земельном участке площадью 459 кв.м кадастровый №, в отношении которого ФИО1 заявляет исковые требования, расположен по адресу 

<

адрес>, входит в санитарно-защитную зону предприятия АО «ПОЗиС», что подтверждается Картой, с обозначенными зонами, территориями, жилыми домами, согласованной с Главным архитектором 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В настоящее время действующее законодательство с учетом существующих границ санитарно-защитной зоны не предусматривает возможности размещения жилых домов в ее пределах.

АО «ПОЗиС» проводит работу по сокращению границ санитарно-защитной зоны, разрабатываются проекты, планируется включение договора со специализированной организацией уполномоченной осуществлять соответствующие виды работ, однако срок завершения таких работ и ее результат, сокращения границ санитарно-защитной зоны, с учетом сложившихся объективных обстоятельств, сообщить не может.

Поскольку собственники зданий, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) СЗЗ, до 1 октября 2021 года обязаны обратиться в Роспотребнадзор с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон, в случае сокращения границ ССЗ, стороны не лишены вновь обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.55-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Произвести раздел наследственного имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ:

выделить в собственность ФИО1 квартиру кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, автомобиль LADA ...

выделить в собственность ФИО2 квартиру кадастровый № по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/4 долю в праве собственности на квартиру кадастровый № по адресу: 

<

адрес>

В остальной части иска ФИО1 отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 18.03.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: