Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г.Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретарях Райдер В.А. и Непомнящих А.В., с участием прокурора ФИО8, представителя истца ФИО17, представителя ответчика -ФИО9, третьих лиц ФИО4 и ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, действующей в интересах ФИО3, к администрации Адрес о признании права пользования, договор заключённым, встречному иску администрации Адрес к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о признании не приобретшими права, выселении, 

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование исковых требований ФИО2 указано, что в 1992 году администрация Адрес в связи с расширением предоставила квартиру семье ФИО18 по адресу: Адрес. Дата у ФИО2 родилась дочь ФИО3, которая наблюдается в поликлинике по спорному адресу, медсестра посещает спорную квартиру. Лицевой счёт № был открыт на мать истца ФИО4 в 1995 году. В марте 2008 года истец обратилась в администрацию Адрес с заявлением о предоставлении ордера на занимаемое жилое помещение по адресу: Адрес, на что им был дан ответ о том, что ордер будет храниться в администрации Адрес, на руки выдаваться не будет. Распоряжением от Дата за № дом был признан аварийным, администрация Адрес потребовала у истца документы на занимаемое жилое помещение, однако выяснилось, что документы на спорную квартиру утеряны. Истцом ФИО2 снова было написано заявление о предоставлении документов на занимаемое жилое помещение, однако был получен отказ. В спорной квартире проживают ФИО2, её дочь ФИО3, мать истца ФИО4, отец истца ФИО1 С 1993 года семья ФИО18 открыто, добросовестно и непрерывно пользуются спорным жилым помещением, исполняют обязанности по найму, регулярно вносят платежи за проживание, содержат помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии. Истец просила признать за ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением, общей площадью 60 кв.м., в том числе жилой -41,7 кв.м., расположенным по адресу: Адрес; признать заключённым договор социального найма жилого помещения по адресу: Адрес между ФИО2, ФИО3 и администрацией Адрес.

Встречным иском администрация Адрес указала, что многоквартирный дом по адресу: Адрес на основании постановления мэра Адрес от Дата № принят в муниципальную собственность. По информации департамента жилищной политики ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, не выдавался. При этом, ФИО2, ФИО4, ФИО1 не представлены доказательства предоставления спорного жилого помещения семье ФИО18, выдачи ордера на занятие спорного жилого помещения, заключения с ними договора социального найма на указанное жилое помещение. Само по себе обстоятельство проживания ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 в спорном жилом помещении не свидетельствует о соблюдении предусмотренного законом порядка предоставления спорного жилого помещения и возникновения у них права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В спорном жилом помещении ответчики по встречному иску не зарегистрированы. Кроме того, апелляционным определением Иркутского областного суда от Дата за ответчиками ФИО2, ФИО4, ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес. При рассмотрении указанного дела судом выяснялись обстоятельства вселения семьи ФИО18 в жилое помещение, где ответчики по встречному иску поясняли суду, что всегда проживали в жилом помещении по адресу: Адрес. Таким образом, вселение ответчиков по встречному иску следует рассматривать как незаконное и не порождающее у них прав на жилое помещение, в связи с чем они подлежат выселению из незаконно занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилья. Администрация Адрес просила признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: Адрес, выселить их из жилого помещения по адресу: Адрес без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, не явилась, её представитель ФИО17, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, встречные исковые требования администрации Адрес не признала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации Адрес ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать, встречные исковые требования поддержала.

Третьи лица ФИО4 и ФИО1 в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворении, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, согласно ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав представителей сторон, третьих лиц, прокурора, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, спорным является жилое помещение - трёхкомнатная квартира общей площадью 60 кв.м, в том числе жилой 41,7 кв.м., расположенная по адресу: Адрес. Указанное жилое помещение относится к муниципальной собственности, что подтверждено картой реестра муниципального имущества Адрес № МКК34477. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от Дата признано право пользования ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО13 жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, на условиях договора социального найма. При этом, было установлено, что на основании ордера № от Дата ФИО14 и членам её семьи: сыну ФИО1, дочери ФИО15, ФИО16, было предоставлено право на занятие двух комнат площадью 26 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: Адрес. 

Как следует из материалов дела, в 1992 году администрация Адрес в связи с расширением предоставила семье ФИО18 квартиру по адресу: Адрес. Так, в 1992 году ФИО2, ФИО4, ФИО1 были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают в спорной квартире длительное время, оплачивают коммунальные услуги.

Дата у ФИО2 родилась дочь ФИО3, что подтверждено свидетельством о рождении от Дата. 

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: Адрес от Дата, проведённого представителями администрации Адрес, следует, что лицевой счёт открыт на ФИО4; со слов ФИО4 в квартире зарегистрированы: ФИО1 (муж), ФИО4 (жена), ФИО2 (дочь), ФИО3 (внучка); квартира находится в хорошем состоянии, с ремонтом. Со слов ФИО4 оплата за коммунальные услуги производилась до 2015 года, за электроэнергию оплата производится в полном объёме. 

Согласно письму начальника департамента жилищной политики аппарата администрации Адрес от Дата в департаменте жилищной политики отсутствует подлинник документа, подтверждающего право пользования жилым помещением по адресу: Адрес. В соответствии с автоматизированной информационной базой данный «Учёт и распределение жилья» БД 2УРЖ» в период с Дата по настоящее время между администрацией Адрес договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался; сведения о передаче жилого помещения в собственность граждан, в порядке приватизации, отсутствуют. 

Согласно распоряжению от Дата заместителя мэра -председателя комитета по градостроительной политике администрации Адрес многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Приказом начальника департамента жилищной политики аппарата администрации Адрес от Дата признаны малоимущими и приняты на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениям, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО2, зарегистрированная по адресу: Адрес, составом семьи из 2 человек: дочь ФИО3, рождённая Дата. ФИО2 и ФИО3 включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Приказом начальника департамента жилищной политики аппарата администрации Адрес от Дата признаны малоимущими и приняты на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениям, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО4, зарегистрированная по адресу: Адрес, составом семьи из 2 человек: муж ФИО1 ФИО4 и ФИО1 включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

В соответствии с ходатайством председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Адрес от Дата № о выдаче ФИО4 ордера на квартиру, расположенную по адресу: Адрес, ФИО4, совместно с мужем ФИО1 и дочерью ФИО2, с 1989 года проживают в квартире, расположенной по указанному адресу. Однако, на основании ранее выданных документов, она и её семья зарегистрированы в Адрес по адресу: Адрес.

Как следует из пояснений представителя истца, на жилое помещение по адресу: Адрес, ФИО4 в 2008 году был выдан ордер, который хранился в Комитете по управлению Адрес и впоследствии был утерян. 

Судом установлено, что ФИО2 обращалась в департамент жилищной политики аппарата администрации Адрес с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако в заключении договора ФИО2 было отказано. 

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для заключения с ФИО2 и ФИО3 договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения по адресу: Адрес, а также признании за ФИО2 и ФИО3 права пользования жилым помещением, общей площадью 60 кв.м., в том числе жилой -41,7 кв.м., расположенным по адресу: Адрес, поскольку истец и члены её семьи были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, о чём свидетельствует письмо председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Адрес от Дата №, оплачивают коммунальные услуги. 

Вместе с тем, в удовлетворении встречных исковых требований администрации Адрес следует отказать, поскольку ФИО2, её несовершеннолетняя дочь ФИО3, ФИО4 и ФИО1 на законных основаниях владеют и пользуются спорной квартирой, ФИО4 в установленном законом порядке открыт финансовый лицевой счёт на комнаты, ФИО2, ФИО4, ФИО1 оплачивают коммунальные услуги за пользование жилым помещением. При этом, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного жилого помещения ФИО2, ФИО4, ФИО1 в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится. Вместе с тем, истцом представлены достаточные и достоверные доказательства возникновения жилищных прав в отношении квартиры по адресу: Адрес, доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, доказательств нарушения установленного законом порядка предоставления жилого помещения суду представлено не было.

Доводы встречного иска о том, что истцам в соответствии со ст.47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение не выдавался, суд отклоняет, поскольку указанный довод основан на ошибочном толковании закона, истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях. При этом, отсутствие ордера как единственного основания вселения не может служить достаточным основанием для отказа в иске ФИО2 и ФИО3 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением, общей площадью 60 кв.м., в том числе жилой -41,7 кв.м., расположенным по адресу: Адрес. 

Признать заключённым договор социального найма жилого помещения по адресу: Адрес между ФИО2, ФИО3 и администрацией Адрес.

Отказать администрации Адрес в удовлетворении встречных исковых требований о признании ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: Адрес; выселении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 из жилого помещения по адресу: Адрес без предоставления другого жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 28 октября 2020 года.

Судья Островских Я.В.