Дело № 12-206/2023

УИД № 22RS0013-01-2023-004861-06

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2023 года 

<

...> 

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ФИО1 на решение врио заместителя командира (по службе) ОБДПС ГИБДД МУ МВД России Бийское» ФИО2 от 25 августа 2023 года об отмене постановления инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 № 18810022210002081826 от 29 сентября 2022 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, проживающий и зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 № 18810022210002081826 от 29 сентября 2022 года ФИО1 29 сентября 2022 года в 20 час. 45 мин., по адресу: 

<

...>, управляя автомобилем 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № от пер. Яровой по ул. Туркменская в направлении пер. Технический в г. Бийске, перед поворотом налево на пер. Витаминный заблаговременно не занял соответствующее крайнее левое положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, чем нарушил требования п. 8.5 Правил дорожного движения.

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

10 октября 2022 года ФИО1 была подана жалоба на данное постановление на имя начальника ГИБДД МУ МВД России «Бийское».

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 врио заместителя командира ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО4 было вынесено решение от 20 октября 2022 года, которым постановление от 29 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения.

30 августа 2023 года потерпевшей ФИО5 была подана жалоба на постановление инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 № 18810022210002081826 от 29 сентября 2022 года, адресованная начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Бийское», с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

По результатам рассмотрения жалобы потерпевшей ФИО5 врио заместителя командира (по службе) ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 вынесено решение от 25 августа 2023 года: первой восстановлен срок на обжалование указанного постановления, и постановление инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 № 18810022210002081826 от 29 сентября 2022 года было отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд Алтайского края, ФИО1 просит об отмене решения врио заместителя командира (по службе) ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 25 августа 2023 года, указывая, что законность постановления по делу об административном правонарушении уже была предметом рассмотрения вышестоящего должностного лица 20 октября 2022 года, решение по жалобе, принятое врио заместителя командира (по службе) ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО4 20 октября 2022 года, обжаловано не было и вступило в законную силу. При рассмотрении жалобы потерпевшей ФИО5 данное обстоятельство не было учтено, соответственно, она рассмотрена неуполномоченным должностным лицом. Кроме того, срок на обжалование постановления был восстановлен потерпевшей, не представившей доказательств уважительности причин пропуска срока, неправомерно.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 и п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Уланский А.Н. в судебном заседании жалобу поддержал, дал аналогичные пояснения. Также указал, что жалоба потерпевшей ФИО5 рассмотрена неуполномоченным должностным лицом, так как, при наличии уже состоявшегося решения вышестоящего должностного лица, ее следовало передать для рассмотрения в суд. Оспариваемое решение должностного лица от 25 августа 2023 года принято раньше, чем поступила жалоба потерпевшей ФИО5- 30 августа 2023 года, что является грубым нарушением норм процессуального права.

Потерпевшие ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом положений ч. 3 ст. 25.2 и п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения защитника Уланского А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения должностного лица. 

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. 

Частями 1, 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Предметом пересмотра в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из содержания закрепленных в ней норм, могут являться постановление и (или) решения, состоявшиеся по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, жалоб на постановление по такому делу, а также определения, вынесенные по результатам изучения жалоб.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и мотивированное решение по делу.

Между тем, решение врио заместителя командира (по службе) ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» от 25 августа 2023 года указанным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует.

При рассмотрении жалобы установлено, что 10 октября 2022 года ФИО1 была подана жалоба на становление по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2022 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на имя начальника ГИБДД МУ МВД России «Бийское».

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 врио заместителя командира ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО4 было вынесено решение от 20 октября 2022 года, которым постановление от 29 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения.

30 августа 2023 года потерпевшая ФИО5 обжаловала постановление инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 № 18810022210002081826 от 29 сентября 2022 года, при этом, жалоба была адресована начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Бийское».

Должностное лицо, рассматривавшее жалобу потерпевшей ФИО5, данным обстоятельствам при принятии решения 25 августа 2023 года оценки не дал, повторно проверил законность постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 29 сентября 2022 года, которое отменил и производство по делу прекратил на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, о вынесенном 20 октября 2022 года решении вышестоящего должностного лица было известно, поскольку оно находится в материалах дела об административном правонарушении. 

Вместе с тем, при наличии состоявшегося по делу решения вышестоящего должностного лица, в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверяются законность и обоснованность как постановления должностного лица по делу, так и решение вышестоящего должностного лица. Соответственно, согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица подведомственно судье. 

Пунктом 4 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При поступлении жалобы потерпевшей ФИО5 должностному лицу ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» следовало решить вопрос о ее направлении со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Бийский городской суд Алтайского края, что не было сделано. Соответственно, жалоба рассмотрена неуполномоченным должностным лицом.

Таким образом, решение врио заместителя командира (по службе) ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» от 25 августа 2023 года подлежит отмене, настоящее дело подлежит возвращению в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» на стадию принятия жалобы для решения вопроса о ее направлении по подведомственности в суд.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение врио заместителя командира (по службе) ОБДПС ГИБДД МУ МВД России Бийское» ФИО2 от 25 августа 2023 года об отмене постановления инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 № 18810022210002081826 от 29 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, 

Дело возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» со стадии принятия жалобы к производству для совершения процессуальных действий, установленных положением п. 3 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова