Судья Катбамбетов М.И. (I инст. № 5-197/2021) Дело № 7-102/2021

Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2021 года г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5. на постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10.02.2021 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На постановление судьи ФИО2 подана жалоба, в которой она просит его отменить в виду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения, а не извещения ее о месте и времени судебного заседания. Указывает, что заявление о рассмотрении дела в её отсутствие она не писала, что повлекло нарушение прав законных интересов. В связи с невиновностью просит производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО2, поддержавшей жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указами Президента России от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019), Указами Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности» от 03.04.2020 № 41 «О комплексе ограничительных и иных мероприятия», направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)» и внесенных в них изменений – на территории Республики Адыгея введен режим повышенной готовности.

Как следует из материалов административного дела, 18.12.2020 около 13 часов 00 минут ФИО2 находилась в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...> без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), о чем составлен протокол об административном правонарушении от 18.12.2020 01 АА № 1138890 (л.д. 4).

Вынося постановление, оценив доказательства по делу, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Между тем, с выводом суда первой инстанции согласиться нельзя по нижеприведенным основаниям.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом имеющееся в материалах дела заявление от имени ФИО2, где указано, что она не возражает о рассмотрении административного материала в её отсутствие, нельзя признать доказательством надлежащего извещения ФИО2 о времени и месте судебного заседания, поскольку такие сведения в заявлении отсутствуют (л.д. 20).

Кроме того, отчет об извещении с помощью СМС-сообщения нельзя считать надлежащим извещением ФИО2 о дате судебного заседания в виду отсутствия ее письменного согласия на уведомление судом посредством СМС-сообщений (л.д. 21).

Таким образом, установлено, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено судом первой инстанции с нарушением ее процессуальных прав, выразившихся в не соблюдении требований ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

В материалы дела представлены (л.д. 42), а также приобщены судом второй инстанции заверенные копии выписки из заключения исследования компьютерной томографии придаточных пазух от 14.05.2019 Медицинского центра «ВИДДЕР-А», врачебного заключения ГБУЗ Республики Адыгея республиканской клинической больницы от 19.04.2021, из которых следует, что ФИО2 находится на диспансерном учете у ЛОР-врача с диагнозом «хронический в/челюстной синусит», в связи с чем, ей противопоказано ношение маски.

При таких обстоятельствах представленные в дело доказательства свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ст. пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, а также в соответствии с положениями пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Майкопского городского суда 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу в отношении ФИО2 – прекратить.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова