Дело №2-548/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы РБ в составе 

председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.

при секретаре Васютиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный жилой дом принадлежит им на праве долевой собственности.

Истцам на праве долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 793 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более чем три.

Площадь дома составляла 140 кв.м. В настоящее время, указанный жилой дом был реконструирован, таким образом общая площадь жилого дома уменьшилась и составляет 131,6 кв.м. Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилой дом с кадастровым номером №, Лит.-А является жилым домом блокированной застройки состоящим из 2-х блоков, общей площадью – 131,6 кв.м.

Просят суд признать жилой дом с кадастровым номером №, Лит.-А, 1-этажный, расположенный по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки состоящим из 2-х жилых блоков: блок №, включающий в себя помещения: № – тамбур, № – коридор, № – гостиная, № – жилая, № – санузел, № – кухня, итого общей площадью 65,8 кв.м. и блок №, включающий в себя помещения: № – кухня, № – санузел, № – жилая, № – гостиная, № – коридор, № – тамбур, итого общей площадью 65,8 кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на блок № (включающий в себя помещения: № – тамбур, № – коридор, № – гостиная, № – жилая, № – санузел, № – кухня, итого общей площадью 65,8 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>, мкр. Северная Шакша, коллективный сад №, уч.51. Признать за ФИО2 право собственности на блок № (включающий в себя помещения: № – кухня, № – санузел, № – жилая, № – гостиная, № – коридор, № – тамбур, итого общей площадью 65,8 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании истец ФИО2 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа не явился, извещен надлежаще.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) один из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьёй 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Понятие «реконструкция» дано в части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объёма и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет идентифицировать самовольную постройку как объект права, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для её возведения; определения её соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, который на праве долевой собственности принадлежит истцам.

Истцами была произведена реконструкция дома в результате чего общая площадь дома была уменьшена с 140 кв.м до 131,6 кв.м.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно статье 3 Закона РФ от 17 ноября 1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Исходя из ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Для получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) объекта необходимо представить перечень документов, установленных п. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта необходимо представить перечень документов, установленных п. 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ.

Соответственно, разрешение на строительство (реконструкцию), выданное в соответствии с вышеуказанными положениями Градостроительного Кодекса РФ является единственным законным основанием по осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Определением Калининского районного суда г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Производство экспертизы было поручено эксперту ООО «Центр независимой экспертизы и оценки».

Как следует из технического заключения ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует действующим требованиям, нормам и правилам, предъявляемыми законодательством РФ. Признание жилого дома жилым домом блокированной застройки, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим требованиям, нормам и правилам соответствует.

При оценке данного доказательства у суда нет оснований для сомнений в достоверности выводов данного заключения. Оно проведено с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для решения поставленных перед ними вопросов; экспертному исследованию был подвергнут необходимый материал, использованный при экспертном исследовании; эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 307 УК РФ.

На основании изложенного, суд считает возможным требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа г. Уфа о признании жилого дома домом блокированной застройки состоящим из 2-х жилых блоков удовлетворить, поскольку в судебном заседании не установлено наличие обстоятельств, которые нарушали права и законные интересы других лиц. 

Истцами было заявлено требование признать за ФИО1 право собственности на блок № (включающий в себя помещения: № – тамбур, № – коридор, № – гостиная, № – жилая, № – санузел, № – кухня, итого общей площадью 65,8 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО2 право собственности на блок № (включающий в себя помещения: № – кухня, № – санузел, № – жилая, № – гостиная, № – коридор, № – тамбур, итого общей площадью 65,8 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>

Статьями 244 и 245 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения общей долевой собственности, и правила определения долей в праве долевой собственности. 

Согласно статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Из п. 2 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Из указанных норм закона следует, что доли в праве долевой собственности, установленные соглашением участников долевой собственности, могут быть изменены только по соглашению этих участников либо в случае, предусмотренном п. 3 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации (осуществление неотделимых улучшений одним из участников долевой собственности). Прекращение права общей долевой собственности возможно либо по соглашению участников долевой собственности, либо путем раздела общего имущества и выдела из него доли, либо путем выплаты соответствующей компенсации в случаях, предусмотренных п.п. 3, 4, 5 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает возможным требования о признании за ФИО1 право собственности на блок № (включающий в себя помещения: № – тамбур, № – коридор, № – гостиная, № – жилая, № – санузел, № – кухня, итого общей площадью 65,8 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>; признании за ФИО2 право собственности на блок № (включающий в себя помещения: № – кухня, № – санузел, № – жилая, № – гостиная, № – коридор, № – тамбур, итого общей площадью 65,8 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес> удовлетворить.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, Лит.-А, 1-этажный, расположенный по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки состоящим из 2-х жилых блоков: блок №, включающий в себя помещения: № – тамбур, № – коридор, № – гостиная, № – жилая, № – санузел, № – кухня, итого общей площадью 65,8 кв.м. и блок №, включающий в себя помещения: № – кухня, № – санузел, № – жилая, № – гостиная, № – коридор, № – тамбур, итого общей площадью 65,8 кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности на блок № (включающий в себя помещения: № – тамбур, № – коридор, № – гостиная, № – жилая, № – санузел, № – кухня, итого общей площадью 65,8 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО2 право собственности на блок № (включающий в себя помещения: № – кухня, № – санузел, № – жилая, № – гостиная, № – коридор, № – тамбур, итого общей площадью 65,8 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 право собственности на блок № (включающий в себя помещения: № – тамбур, № – коридор, № – гостиная, № – жилая, № – санузел, № – кухня, итого общей площадью 65,8 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО2 право собственности на блок № (включающий в себя помещения: № – кухня, № – санузел, № – жилая, № – гостиная, № – коридор, № – тамбур, итого общей площадью 65,8 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Калининский районный суд г. Уфы, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Шарипкулова А.Ф.