Дело №

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., при секретаре судебного заседания Красько К.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что в 1968 году при расселении барака по адрес, семье в составе 4 человек (мама, папа, бабушка и она) была выделена двухкомнатная квартира по адресу: адрес. Основным квартиросъемщиков являлась ФИО2, .... г.р., которая в .... умерла. С .... по настоящее время истец проживала и проживает в данной квартире, несет бремя ее содержания. После смерти ФИО2 истец .... обратилась в Администрацию адрес с заявлением о заключении договора социального найма на адрес. Однако в заключении договора социального найма было отказано, т.к. не представлен ордер на жилое помещение или справка об отсутствии ордера. Просила признать за ней право пользования жилым помещением адрес в г.адресю 45,8 кв.м. на условиях договора социального найма.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что обратилась в суд, так как отсутствует ордер на указанную квартиру.

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что в адрес проживает с .... зарегистрирована. В квартире № проживали бабушка, мама и отец истца. Позднее после смерти бабушки и мамы ФИО2 осталась проживать в квартире с тремя детьми. Истец проживает до сих пор. 

Иные участники судебного заседания участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ....) и ст.1 Протокола № к Конвенции, каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Гражданское дело с согласия истца рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

Договор социального найма (так стал называться с введением в действие части второй ГК РФ) требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в установленном законом порядке, на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. 

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от .... № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, суд считает, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно свидетельству о рождении, родителями ФИО3, .... г.р. являются ФИО7 и ФИО2 (л.д.13).

Из справки о заключении брака № следует, что ФИО8 и ФИО3 .... заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – Резник (л.д.14).

По данным БУ «Омский центр КО и ТД», на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.15). Кроме того, ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости на территории адрес не значится. Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории адрес не использовала. Ранее в числе собственников объектов недвижимости на территории адрес не значилась (л.д.37).

.... истец обратилась в администрацию адрес с заявлением о заключении договора социального найма (л.д. 17)..... в адрес ФИО1 дан ответ, что правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес не имеется (л.д. 19).

По сведениям ППК «Роскадастр» в период с .... по .... в ЕГРН на территории РФ за ФИО1, .... г.р. отсутствуют сведения о зарегистрированных правах (л.д.30).

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации адрес следует, что на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ адрес ФИО1 не состоит. С заявлением о принятии на учет и документами, предусмотренными ст. 16 Закона омской области от .... №-ОЗ «О государственной политике адрес в жилищной сфере» ФИО1 в Администрацию адрес не обращалась (л.д.35).

Из ответа БУ ИсА следует, что копии ордеров квартиросъемщиков адрес на хранение не поступали, в связи с чем, подтвердить выдачу ордера на квартиру по адресу: адрес не имеют возможности (л.д.20).

Из представленного свидетельства о смерти следует, что ФИО2, .... г.р. умерла .... (л.д.21).

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти, местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Частью 3 статьи 4 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Статьей 7 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Оценив в совокупности пояснения сторон, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что истец ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи, из квартиры не выезжала, после смерти нанимателей продолжает проживать в жилом помещении, нести бремя содержания жилья, соответственно приобрела право пользования на условиях социального найма спорной квартирой.

Частью 3 ст. 11 ЖК РФ установлено, что защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью указанной статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Истец занимает изолированное жилое помещения, которое является ее местом жительства и не имеет иных жилых помещений на праве самостоятельного пользования. 

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования с момента вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес площадью 45,8 кв.м., на условиях договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - адрес в г.адресю 45,8 кв.м. на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья И.В. Лукашевич