Дело № 5-101/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2020 года с. Нюксеница

Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Согрина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, (данные о личности), 

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению заместителя главного государственного санитарного врача в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Вологодской области ФИО2 от 26 июля 2020 года ФИО1 в период с 26 июля по 6 августа 2020 года до получения отрицательных результатов лабораторного исследования и закрытия очага должна была находиться в режиме изоляции по месту проживания по адресу: 

<

адрес>, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. Постановление ФИО1 получил 27 июля 2020 года. 

4 августа 2020 года в 12 часов 03 минуты ФИО1 отсутствовал по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, чем нарушил ст. 10, ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 10.1, 16.1, 16.2, п. 13.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.8 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину признал, пояснил, что согласно предписанию должен был соблюдать изоляцию, не контактировать с людьми в общественных местах, полагал, что лес, куда он добрался на каракате, общественным местом не являлся.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ходатайстве начальник ФИО3 просила рассмотреть дело без участия представителя, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 « 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13.1 СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» больные инфекционными и паразитарными болезнями по эпидемическим показаниям могут подлежать временной изоляции по месту выявления, а также изоляции в специализированных инфекционных стационарах (отделениях).

Постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 на территории Вологодской области с 27 марта 2020 года введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 26 июля 2020 года заместителем главного государственного санитарного врача в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Вологодской области ФИО2 вынесено постановление №388/03-23, согласно которому ФИО1 предписано находиться в режиме изоляции с 26 июля 2020 года по 6 августа 2020 года до получения отрицательных результатов лабораторного исследования и закрытия очага под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: Вологодская 

<

адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу скорой помощи и не допускать самолечения. Постановление объявлено ФИО1 27 июля 2020 года.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Нюксенскому району Б.В.И. от 4 августа 2020 года установлено, что при проверке лиц, находящихся на самоизоляции в связи с заболеванием COVID-19 либо контактируемыми лицами, при посещении адреса: 

<

адрес> по месту жительства отсутствовали ФИО1 и О.Е.Н., которые до 8 августа 2020 года не должны были покидать свое жилое помещение.

Из объяснений Ч.А.С. следует, что 

<

данные изъяты> ФИО1, О.Е.Н. при проверке сотрудниками Роспотребнадзора дома отсутствовали, так как утром уехали в лес на каракате, должны вернуться вечером, уехали вдвоем, ни с кем не контактировали.

Таким образом, собранные доказательства в их совокупности подтверждают, что ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на территории Вологодской области ограничительных мероприятий (карантина), не выполнила в установленный срок выданного в указанный период законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и верно квалифицированы по указанной части и статье КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Принимая во внимание, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 6 КоАП РФ, суд полагает возможным применить к ФИО1 наказание в виде штрафа, что будет отвечать целям административного наказания. 

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что нарушение совершено однократно, ФИО1 покинул место изоляции, его действия не повлекли каких-либо серьезных последствий, суд считает возможным применить положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере семь тысяч пятьсот рублей.

Административный штраф перечисляется на счет УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области лицевой счет 

<

***>) ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, КПП 352501001, ОКПО 75131381, ОКВЭД 75.11.12, р/счет 

<

***>, БИК 041909001, отделение Вологда г. Вологда, ОКТМО 19646101, УИН №, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, наименование платежа: административный штраф за нарушение законодательства в области обеспечения СЭБ населения, протокол № 156/02-23 от 2 сентября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.В. Согрина