Дело № 5-383 /18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Щелково, Московской области «15» июня 2018 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Жарикова С.А. 

Представителя ООО «Торговый Текстильный дом»- ФИО3 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Торговый Текстильный дом» (

<

адрес> по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Торговый Текстильный дом» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах : 

07.08.2016 года в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «СВХ «Гужон» по адресу: 

<

адрес>, таможенного поста Кубинка по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № BS-17036 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя товара – ООО «Торговый Текстильный дом» прибыло транспортное средство с регистрационными номерами № с товаром, согласно ТСД: код 

<

данные изъяты> – трикотажные полотна машинного или ручного вязания, весом брутто 7917,75 кг, весом нетто 6771 кг, код 

<

данные изъяты> – прочие нетканые материалы, весом брутто 13123,25 кг, весом нетто 11221 кг, код 

<

данные изъяты> – прочие готовые изделия, включая выкройки одежды, весом брутто 12,5 кг, весом нетто 11 кг, общим количеством грузовых мест – 931, общей стоимостью 38120,11 долларов США. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торговый текстильный дом» подана декларация на товары № на Краснознаменский таможенный пост (ЦЭД) МОТ по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, в которой 

под товаром № 1 заявлен товар - «трикотажное напечатанное полотно, машинного вязания, из искусственных нитей, для пошива одежды, состав: 96% вискоза, 4% эластан; 52% вискоза, 48% хлопок, Т.М. «

<

данные изъяты>», производитель: «

<

данные изъяты>», страна происхождения: 

<

данные изъяты> в количестве 378 грузовых мест, общим весом брутто 7917,75 кг, общим весом нетто 6771 кг; 

под товаром № 2 заявлен товар как «нетканое полотно из хлопка, непропитанное, не дублированное, без покрытия, окрашенное, предназначенное для использования в швейной промышленности, состав: 100% хлопок, производитель: «

<

данные изъяты>», страна происхождения: Китай», в количестве 552 грузовых места, общим весом брутто 13123,25 кг, общим весом нетто 11221 кг; 

под товаром № 3 заявлен товар как «готовые изделия – рекламные образцы синтетических, искусственных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: «

<

данные изъяты>», страна происхождения: Китай», в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 12,5 кг, общим весом нетто 11 кг. Товарная партия поступила в рамках внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между ООО «Торговый текстильный дом» и компанией «

<

данные изъяты> (Германия), а также спецификации к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении таможенного досмотра установлено, что задекларированный товар № в ДТ № фактически представляет собой готовые изделия – рекламные образцы синтетических, искусственных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: «

<

данные изъяты>», в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 37,65 кг, общим весом нетто 37 кг, что превышает заявленные сведения о весе, указанные в вышеуказанной ДТ на 25,15 кг, и 26 кг, соответственно. При таможенном досмотре обнаружена женская куртка бежевого цвета с маркировкой «

<

данные изъяты>» в количестве 1 штуки, весом нетто 0,586 кг.

Таким образом ООО «Торговый Текстильный дом» не задекларировало в ДТ № следующие товары: рекламные образцы синтетических, искусственных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: «

<

данные изъяты>» весом нетто 26 кг; женская куртка бежевого цвета с маркировкой «

<

данные изъяты>» в количестве 1 штуки, весом нетто 0,586 кг. 

По заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в отношении товаров № и №, задекларированных в ДТ № все образцы товаров № и № представляют собой фрагменты трикотажных полотен, выработанных на трикотажных машинах. Товар № нетканое полотно из хлопка в ходе проведения экспертизы среди образцов товара не обнаружен. Таким образом, установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой трикотажное полотно, выработанное на трикотажных машинах в части превышения количественных характеристик товара №, заявленного в ДТ №. Среди образцов товар № указанный в декларации, представляющий собой нетканое полотно из хлопка - фактически отсутствует. Товары вида «трикотажное полотно», «нетканое полотно» классифицируются в разных товарных позициях 

<

данные изъяты> и относятся к различным товарным группам 

<

данные изъяты>, не могут являться однородными.

Согласно ДТ № следует, что товар № заявлен как «трикотажное полотно» весом нетто 6771 кг, тогда как фактически вес нетто товара «трикотажное полотно» составляет 20370,25 кг. Согласно инвойсу стоимость данного товара исчисляется из килограмма и составляет 2,52 доллара США за килограмм, итого 17062,92 долларов США, что также отражено в графе «42» указанной ДТ. В связи с изложенным, установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой трикотажное полотно машинного вязания в части превышения количественных характеристик (веса нетто) товара №, заявленного в ДТ №, а именно 13599,25 кг веса нетто трикотажного полотна.

Таким образом, установлено, что в указанной ДТ не заявлен следующий товар «трикотажное полотно»:

1. Полотно «

<

данные изъяты>)», цвет «черный». Всего 38 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 832,80 кг, вес нетто 800,20 кг; проба №.

2. Полотно «

<

данные изъяты> цвета: «розовый», «серо-синий». Всего 34 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 754 кг, вес нетто 723,4 кг; проба №.

3. Полотно «

<

данные изъяты>)», цвета «серо-синий», «персиковый». Всего в 9 шт. п/э пачках. Вес брутто 69,95 кг, нетто 68,15 кг; проба №.

4. Полотно «

<

данные изъяты>)», цвет «персик». Всего в 13 шт. п/э пачках. Вес брутто 174,25 кг, нетто 171,65 кг; проба №.

5. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «черный». Всего 11 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 323 кг, вес нетто 313,1 кг; проба №.

6. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «черный». Всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 310,5 кг, вес нетто 299,7 кг; проба №.

7. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «белый». Всего 43 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 1009,45 кг, вес нетто 970 кг; проба №.

8. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «голубой». Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 208,5 кг, вес нетто 199,5 кг; проба №.

9. Полотно «

<

данные изъяты> цвет «зеленый». Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 309,6кг, вес нетто 297,9 кг; проба №.

10. Полотно «

<

данные изъяты>)», цвета: «полосатый», «рисунок звездочка», «рисунок огурцы». Всего 90шт рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 1882,50 кг, вес нетто 1801,50 кг; проба №.

11. Полотно «

<

данные изъяты>)», цвет «полосатый». Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 243 кг, вес нетто 234 кг; проба №.

12. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «красный». Всего 18 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 382,4 кг, вес нетто 366,2 кг; проба №.

13. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «серый». Всего 23 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 546,9 кг, вес нетто 526,2 кг; проба №.

14. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «серый». Всего 27 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 563,40 кг, вес нетто 539,1 кг; проба №.

15. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «синий». Всего 14 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 336,35 кг, вес нетто 323,75 кг; проба №.

16. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «черный». Всего 22 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 576,3 кг, вес нетто 556,5 кг; проба №.

17. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «серый». Всего 23 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 585,45 кг, вес нетто 564,75 кг; проба №.

18. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «серый». Всего 16 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 342,25 кг, вес нетто 327,85 кг; проба №.

19. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «черный». Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 318,45 кг, вес нетто 306,75 кг; проба №.

20. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «зеленый». Всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 309,95 кг, вес нетто 299,15 кг; проба №.

21. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «синий». Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 282,9 кг, вес нетто 271,2 кг; проба №.

22. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «синий». Всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 318 кг, вес нетто 304,5 кг; проба №.

23. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «синий». Всего 7 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 207,35 кг, вес нетто 201,05 кг; проба №.

24. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «розовый». Всего 25 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 507,5 кг, вес нетто 485 кг; проба №.

25. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «розовый». Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 251,05 кг, вес нетто 240,25 кг; проба №.

26. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «персик». Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 281,05кг, вес нетто 272,05 кг; проба №.

27. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «красный». Всего 35 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 823,5 кг, вес нетто 792 кг; проба №.

28. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «фиолетовой». Всего 11 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 315,85 кг, вес нетто 305,95 кг; проба №.

29. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «серо-синий». Всего 11 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 312,7 кг, вес нетто 302,8 кг; проба №.

30. Полотно «

<

данные изъяты>, цвет «светло-коричневый». Всего 9 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 189,1 кг, вес нетто 181 кг; проба №.

31. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «розовый». Всего 2 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 32.85 кг, вес нетто 31,45 кг; проба №.

32. Полотно арт.«

<

данные изъяты>», цвет «бежевый», всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 334,80 кг, вес нетто 321,3 кг; проба №.

33. Полотно арт.«

<

данные изъяты>», цвет «голубой», всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 209,3 кг, вес нетто 200,3 кг; проба №. 

На товар, являющийся предметом правонарушения, помимо товара, на который наложен ранее арест ДД.ММ.ГГГГ, также наложен арест ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «СВХ «Гужон» по адресу: 143022, 

<

адрес> 

<

адрес>.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 15180935,10 руб. (пятнадцать миллионов сто восемьдесят тысяч девятьсот тридцать пять рублей, 10 копеек). 

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торговый Текстильный Дом» при таможенном декларировании товаров на Краснознаменском таможенном посту (ЦЭД) МОТ (

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>) в ДТ № не заявило сведения о части однородного товара, подлежащего декларированию, а именно: товара «трикотажное полотно машинного вязания» весом нетто 13599,25 кг. 

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Торговый Текстильный дом» выражает свое несогласие с протоколом по делу об административном правонарушении по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению, т.к. обвинение строится на доказательствах, полученных с нарушением закона, имеются неточности при составлении акта таможенного досмотра, использовании двух фотоаппаратов при фиксации товара во время досмотра, один из которых не указан в акте, неверно использован расчетный метода при таможенном досмотре, также неверно использована методика при проведении таможенной экспертизы, в связи с чем заключения эксперта содержит недостоверную информацию о стоимости товара. Вопреки методике в исследовательской части заключения отсутствуют реквизиты компаний, ее название, дата регистрации, неясно в каком регионе сложилась указанная цена. На интернет-сайтах размещается текущая стоимость товара, но не по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Отказ от использования иных методов оценки в заключении не отражен. Методика определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России внесенная в Реестр методических материалов по судебной экспертизе Министерства юстиции РФ экспертом не использовалась. Ссылки заключения не содержат информацию о рыночной стоимости товаров, ставших предметом дела об административном правонарушении. Экспертами в качестве базовой цены неверно использованы розничные цены схожего товара, но предметом является крупнооптовая партия товара. А, кроме того, считает, что в действиях ООО « Торговый Текстильный Дом» может содержаться лишь состав правонарушения, предусмотренный ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ. 

Свидетель ФИО4, опрошенный в судебном заседании, показал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТОРГОВЫЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ» подана декларация на товары № на Красночнаменский таможенный пост (ЦЭД) МОТ по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, в которой:

Под товаром № заявлен товар как «трикотажное напечатанное полотно, машинного вязания, из искусственных нитей, для пошива одежды, состав: 96% вискоза, 4% эластан; 52% вискоза, 48% хлопок, Т.М. «

<

данные изъяты>», производитель: «

<

данные изъяты>», страна происхождения: Китай», в количестве 378 грузовых мест, общим весом брутто 7917,75 кг, общим весом нетто 6771 кг (код 

<

данные изъяты>, включенный в группу 

<

данные изъяты> «Трикотажные полотна машинного или ручного вязания»),

Под товаром №> 2 заявлен товар как «нетканое полотно из хлопка, непрочитанное. не дублированное, без покрытия, окрашенное, предназначенное для использования в швейной промышленности, состав: 100% хлопок, производитель: «

<

данные изъяты>», страна происхождения: Китай», в количестве 552 грузовых места, общим весом брутто 13123,25 кг, общим весом нетто 11221 кг (код 

<

данные изъяты>, включенный в группу 56 ЕТН ВЭД ЕАЭС «Вата, войлок или фетр и нетканые материалы: специальная пряжа; бечевки, веревки, канаты и тросы и изделия из них»),

Под товаром № заявлен товар как «готовые изделия - рекламные образцы синтетических, искусственных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: «

<

данные изъяты>», страна происхождения: Китай», в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 12,5 кг, общим весом нетто 11 кг (код 

<

данные изъяты>, включенный в труппу 

<

данные изъяты> «Прочие готовые текстильные изделия: наборы; одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении; тряпье»).

По поручению на досмотр № должностным лицом таможенного поста Кубинка МОТ проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра (далее ~ АТД) №№, №; дата окончания досмотра - ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которого установлено, что задекларированный товар № в ДТ № фактически представляет собой готовые изделия - рекламные образцы синтетических, искусственных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: «HARBIN DI АО XIN TRADE CO., LIMITED», в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 37,65 кг, общим весом нетто 37 кг, что превышает заявленные сведения о весе, указанные в вышеуказанной ДТ на 25,15 кг, и 26 кг, соответственно. Также в ходе таможенного досмотра обнаружена женская куртка бежевого цвета с маркировкой «RARES made in Korea» в количестве штуки, весом нетто 0,586 кг.

Таким образом, ООО «ТОРГОВЫЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ» не задекларировало в ДТ № следующие товары: рекламные образцы синтетических, искусственных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: «

<

данные изъяты>» весом нетто 26 кг; женская куртка бежевого цвета с маркировкой «

<

данные изъяты>» в количестве 1 штуки, весом нетто 0,586 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля должностным лицом Краснознаменского таможенного поста (ЦЭД) МОТ с целью идентификации заявленного товара вынесено решение о назначении таможенной экспертизы №

<

адрес> в отношении товаров Ш 1 и №, производство которой поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России (письмо МОТ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Кубинка МОТ осуществлен отбор проб и образцов товаров № и № по акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным, в действиях ООО «ТОРГОВЫЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ» обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об АП №.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Кубинка МОТ на предмет административного правонарушения: рекламные образцы тканей различных размеров и цветов общим весом нетто 26 кг; женская куртка бежевого цвета с маркировкой «RARES made in Korea» в количестве 1 штуки, весом нетто 0,586 кг наложен арест. Товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «СВХ «Гужон».

поступило заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в отношении товаров № и №, задекларированных, в ДТ №. Согласно вышеуказанного заключения таможенного эксперта все образцы товаров № и № представляют собой фрагменты трикотажных полотен, выработанных на трикотажных машинах.

Таким образом, товар «нетканое полотно из хлопка» в ходе проведения экспертизы среди образцов товара не обнаружен, образцы представляют собой трикотажное полотно, т.е. относятся к товару № вДТ№.

Товары «трикотажное полотно», «нетканое полотно» классифицируются в разных товарных позициях 

<

данные изъяты> и относятся к различным товарным группам 

<

данные изъяты>, в связи с чем, не могут являться однородными.

Учитывая тот факт, что по инвойсу стоимость данного товара исчисляется из килограмма и составляет 2,52 доллара США за килограмм, итого 17062,92 долларов США, что также отражено в графе «42» указанной ДТ, следует, что единица измерения предмета правонарушения должна быть в килограммах. Согласно ДТ №№ следует, что товар № заявлен как «трикотажное полотно» весом нетто 6771 кг, тогда как фактически вес нетто товара «трикотажное полотно» составляет 20370,25 кг,

В связи с изложенным, установлен также факт недекларирования товара, согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, представляющего собой трикотажное полотно машинного вязания в части превышения количественных характеристик (веса нетто) однородного товара №, заявленного в ДТ №, а именно 13599,25 кг веса нетто трикотажного полотна.

На товар, являющийся предметом правонарушения по делу об АП №, помимо товара, на который наложен ранее арест ДД.ММ.ГГГГ, также наложен арест ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «СВХ «Гужон».

в МОТ поступило заключение эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 15180935,10 руб. (пятнадцать миллионов сто восемьдесят тысяч девятьсот тридцать пять рублей, 10 копеек).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых, вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Исходя из изложенного, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТОРГОВЫЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ» при таможенном декларировании товаров на Краснознаменском таможенном посту (ЦЭД) МОТ (

<

адрес>) в ДТ № не заявило сведения о товарах, подлежащих декларированию, а именно: сведения о части однородного товара «трикотажное полотно машинного вязания» весом нетто 13599,25 кг, о части однородного товара «готовые изделия - рекламные образцы тканей для демонстрационных целей» весом нетто 26 кг, а также женской куртки бежевого цвета с маркировкой «

<

данные изъяты>» в количестве 1 штуки весом нетто 0,586 кг.

Таким образом, ООО «ТОРГОВЫЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ», имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, о чем ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам ОАР МОТ ФИО4 составлен протокол об АП №,

Событие АП, а также вина ООО «ТОРГОВЫЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: копией ДТ №, копией ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, копией CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, копией инвойса № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №, копией спецификации к контракту № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией АТД №№, №, протоколом опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, заключениями эксперта ЦЗКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № и другими доказательствами. 

Выслушав представителя ООО «Торговый Текстильный дом», опросив свидетеля, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Торговый Текстильный дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ. 

Вина юридического лица подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании : 

Том №.

-рапорт об обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ л.д. 9-10,

-протокол об аресте товаров (рекламные образцы, женская куртка) товары переданы на ООО СВХ «Гужон», 

<

адрес> л.д. 11-15,

-декларация на товары л.д. 16-17,

-товаросопроводительные документы л.д.18-34, 

-акты таможенного досмотра в электронном виде от ДД.ММ.ГГГГ №, № № участники досмотра ФИО5, ФИО6, ФИО7 л.д. 35- 40, 41- 43, 

-акт отбора проб и образцов л.д.47-50, 

-правоустанавливающие документы – свидетельства о регистрации, постановке на учет л.д. 52-53, 

-устав ООО «Торговый текстильный дом» л.д. 54-76,

- выписка ЕГРЮЛ ООО «Торговый текстильный дом» л.д. 93-118, 123-130, 149-153, 

-договор аренды ООО «Торговый текстильный дом» по адресу: 

<

адрес> 1 ком.8 л.д. 131, 

-свидетельство о регистрации права л.д. 135, 

-протокол ареста товаров л.д. 141-144, 

-поручение на таможенный досмотр л.д. 155-156, 

-требования о предъявлении товаров, имеется подпись ФИО7 указанного, как менеджер ООО «Торговый текстильный дом» л.д. 162,

- уведомление о проведении таможенного досмотра, имеется подпись ФИО7 указанного, как менеджер ООО «Торговый текстильный дом» л.д.163,

-требование о проведении операций в отношении товаров имеется подпись ФИО7 указанного, как менеджер ООО «Торговый текстильный дом» л.д. 164,

- акт об изменении средств идентификации в связи с досмотром л.д. 166,

- уведомление о назначении экспертизы, имеется подпись ФИО7, как менеджера ООО «Торговый текстильный дом» л.д. 167, 

-акт таможенного досмотра с фотофиксацией, участники досмотра ФИО5, ФИО6, ФИО7, где приводятся доводы ФИО7 о несогласии с актом от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 168-256,

- сведения о результатах взвешивания и пересчета л.д. 257-258, 

-акт об отказе от подписи от ДД.ММ.ГГГГ представителя ООО «Торговый текстильный дом» ФИО7 л.д. 259-262, 

- акт отбора проб и образцов л.д. 263, 

- решение о назначении экспертизы л.д.265-266,

- декларация на товары л.д. 267-269, 

-доверенность на выполнение таможенных процедур выданная ООО «Торговый текстильный дом» ФИО7 л.д. 270, 

-трудовой договор между ООО «Торговый текстильный дом» и ФИО7 л.д. 273-275,

Том № 

-акт таможенного досмотра № л.д.1-13, 

- заключение эксперта по исследованию различных образцов тканей № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертиза проведена экспертом ФИО8 л.д. 14-31, 

-акт приема передачи имущества на хранение л.д. 40-44, 

-протокол ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 45-51, 

-выписка ЕГРЮЛ ООО «Торговый текстильный дом» л.д. 74-78,

- определение о назначении товароведческой экспертизы л.д. 79-83, 

-протокол ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 99-102, 

-протокол о взятии проб и образцов л.д. 107-110,

- уведомление л.д. 119-120, 

-определение о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 124-129, 

-уведомление об отсутствии сведений в реестре л.д. 142,

- контракт л.д. 154-169, 

- уведомление о явке в таможенный орган л.д. 170-173, 188-190, 

-ответ на запрос о денежных средствах ООО «Торговый текстильный дом» л.д. 192-194, 

Том № : 

-протокол осмотра товара л.д.3-13,

-сопроводительное письмо о направлении копии протокола осмотра руководителю экспертного учреждения л.д. 14, 

-докладная записка о расчете платежей в связи с недекларированием товара л.д. 16-20, уведомления л.д. 21-23,

- служебная записка о классификации товара в товарной подсубпозиции л.д. 24-27, 

-заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из- которой следует, рыночная стоимость товаров на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15180935 рублей 10 копеек л.д. 30-36, 

-уведомления о явке в таможенный орган л.д. 37-40, 

-акт приема передачи на хранение, справка об использовании 2-х фотоаппаратов при таможенном досмотре л.д. 47, 

-протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № л.д.48-56, 

-расчет неуплаченных таможенных платежей, служебная записка отдела контроля таможенной стоимости л.д. 66,

- уведомления ООО «Торговый текстильный дом» л.д. 72-77

Тем самым, ООО « Торговый Текстильный дом» допустило нарушение ст. ст. 179, 181 ТК РФ, согласно которым товары подлежат таможенному декларированию декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта при помещении под таможенную процедуру и производится путем предоставления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, также обязывающих в ДТ указать сведения о товарах : наименование, описание и количество в килограммах ( вес брутто и нетто ). 

Давая оценку документам, имеющимся в деле об административном правонарушении, суд отмечает, что они составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено. 

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми. 

При оценке доводов представителя ООО «Торговый Текстильный дом» о наличии ненадлежащих доказательств, неверной методике проведенных экспертиз, повлиявших на определение стоимости товаров, явившихся предметов административного правонарушения, об установленных нарушениях при проведении таможенного досмотра, неучастии при досмотре представителей ООО «Торговый Текстильный дом» следует обратить внимание, что объективной стороной правонарушения предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ являются действия по недекларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Указанные обстоятельства по делу установлены и подтверждаются совокупностью доказательств, декларацией на товары, товаро-сопроводительными документами, заключением идентификационной экспертизы. Протокол об административном правонарушении по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый Текстильный дом» соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в отсутствие представителя ООО «Торговый Текстильный дом», который был уведомлен о месте и времени вынесения протокола телеграммой, протокол основан на исследованных материалах дела, является относимым и допустимым доказательством.

В соответствии с п.7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. 

Статьей 189 ТК ТС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса. Пункт 1 ст. 188 ТК ТС определяет обязанность декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру произвести таможенное декларирование товаров.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. 

В соответствии с положениями ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под таможенную процедуру вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Из материалов дела следует, что ООО « Торговый Текстильный дом» не осматривало, не идентифицировало, не пересчитывало и не взвешивало товар, подлежащий декларированию до его помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления».

Вступая в таможенные правоотношения ООО «Торговый Текстильный дом» должен не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства - ст.181 ТК ТС о том, что товары подлежат декларированию таможенным органа, и что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной форме сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, т.е. ООО «Торговый Текстильный дом» обязан заявить в ДТ достоверные сведения о перемещаемых товарах.

Кроме того, в целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товаров возложенных на декларанта, ООО «Торговый Текстильный дом» мог воспользоваться своими правами, предоставленными ст.187 ТК ТС и осмотреть подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации. Однако, «Торговый Текстильный дом» не воспользовался своим правом и не исполнил возложенные на него обязанности по строгому соблюдению требований законодательства, что привело к недекларированию товаров.

Вышеперечисленные действия позволили бы ООО«Торговый Текстильный дом» установить верные сведения о количестве, на наименовании, весе товара и подать ДТ в таможенный орган с соблюдением требований ТК ТС.

Вина ООО «Торговый Текстильный дом» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению. Объективных причин, препятствовавших ООО «Торговый Текстильный дом» исполнению своих обязанностей по заявлению таможенному органу достоверных сведений о декларируемых товарах, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено. 

При соблюдении всех зависящих от ООО «Торговый Текстильный дом» мер по заявлению верных сведений о товаре, данное административное правонарушение можно было предотвратить, но какие либо меры обществом предприняты не были.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок декларирования товаров, субъектом - ООО «Торговый Текстильный дом» выступающий в качестве декларанта. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной ООО «Торговый Текстильный дом». Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать осуществовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ООО «Торговый Текстильный дом» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к невыполнению.

Состав административного правонарушения в действии (бездействии) ООО, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ присутствует, поскольку, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Торговый Текстильный дом » в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, и считает необходимым назначить ООО «Торговый Текстильный дом » наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо ООО «Торговый Текстильный дом» (

<

адрес>) в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно : 

1) рекламные образцы тканей различных размеров и цветов общим весом нетто 26 кг; женская куртка бежевого цвета с маркировкой «RARES made in Korea» в количестве 1 штуки, весом нетто 0,586 кг, 

2) товар «трикотажное полотно»:

1. Полотно «

<

данные изъяты>)», цвет «черный». Всего 38 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 832,80 кг, вес нетто 800,20 кг; проба №.

2. Полотно «

<

данные изъяты>)», цвета: «розовый», «серо-синий». Всего 34 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 754 кг, вес нетто 723,4 кг; проба №.

3. Полотно «

<

данные изъяты>)», цвета «серо-синий», «персиковый». Всего в 9 шт. п/э пачках. Вес брутто 69,95 кг, нетто 68,15 кг; проба №.

4. Полотно «

<

данные изъяты>)», цвет «персик». Всего в 13 шт. п/э пачках. Вес брутто 174,25 кг, нетто 171,65 кг; проба №.

5. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «черный». Всего 11 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 323 кг, вес нетто 313,1 кг; проба №.

6. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «черный». Всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 310,5 кг, вес нетто 299,7 кг; проба №.

7. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «белый». Всего 43 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 1009,45 кг, вес нетто 970 кг; проба №.

8. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «голубой». Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 208,5 кг, вес нетто 199,5 кг; проба №.

9. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «зеленый». Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 309,6кг, вес нетто 297,9 кг; проба №.

10. Полотно «

<

данные изъяты>», цвета: «полосатый», «рисунок звездочка», «рисунок огурцы». Всего 90шт рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 1882,50 кг, вес нетто 1801,50 кг; проба №.

11. Полотно «

<

данные изъяты>)», цвет «полосатый». Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 243 кг, вес нетто 234 кг; проба №.

12. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «красный». Всего 18 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 382,4 кг, вес нетто 366,2 кг; проба №.

13. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «серый». Всего 23 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 546,9 кг, вес нетто 526,2 кг; проба №.

14. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «серый». Всего 27 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 563,40 кг, вес нетто 539,1 кг; проба №.

15. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «синий». Всего 14 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 336,35 кг, вес нетто 323,75 кг; проба №.

16. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «черный». Всего 22 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 576,3 кг, вес нетто 556,5 кг; проба №.

17. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «серый». Всего 23 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 585,45 кг, вес нетто 564,75 кг; проба №.

18. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «серый». Всего 16 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 342,25 кг, вес нетто 327,85 кг; проба №.

19. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «черный». Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 318,45 кг, вес нетто 306,75 кг; проба №.

20. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «зеленый». Всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 309,95 кг, вес нетто 299,15 кг; проба №.

21. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «синий». Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 282,9 кг, вес нетто 271,2 кг; проба №.

22. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «синий». Всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 318 кг, вес нетто 304,5 кг; проба №.

23. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «синий». Всего 7 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 207,35 кг, вес нетто 201,05 кг; проба №.

24. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «розовый». Всего 25 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 507,5 кг, вес нетто 485 кг; проба №.

25. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «розовый». Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 251,05 кг, вес нетто 240,25 кг; проба №.

26. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «персик». Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 281,05кг, вес нетто 272,05 кг; проба №.

27. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «красный». Всего 35 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 823,5 кг, вес нетто 792 кг; проба №.

28. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «фиолетовой». Всего 11 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 315,85 кг, вес нетто 305,95 кг; проба №.

29. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «серо-синий». Всего 11 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 312,7 кг, вес нетто 302,8 кг; проба №.

30. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «светло-коричневый». Всего 9 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 189,1 кг, вес нетто 181 кг; проба №.

31. Полотно «

<

данные изъяты>», цвет «розовый». Всего 2 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 32.85 кг, вес нетто 31,45 кг; проба №.

32. Полотно арт. «

<

данные изъяты>», цвет «бежевый», всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 334,80 кг, вес нетто 321,3 кг; проба №.

33. Полотно арт.«

<

данные изъяты>», цвет «голубой», всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 209,3 кг, вес нетто 200,3 кг; проба №.

путем обращения в федеральную собственность и находящихся на ответственном хранении по настоящему делу на ООО СВХ Гужон, по адресу: 143022

<

адрес>

В соответствии со ст. 32.4 ч. 1.1 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения или получении копии постановления. 

Федеральный судья : С.А. Жарикова