Дело №2-3556/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н., 

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Раменская УК» к ФИО7 о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л :

АО «Раменская УК» обратилось в суд с иском к ФИО7 об обязании предоставить доступ сотрудникам управляющей компании в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также о взыскании расходов по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб..

В обоснование исковых требований указано, что в адрес АО «Раменская УК» обратился собственник жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с жалобой на собственника квартиры №

<

номер>, ссылаясь на установку в квартире дополнительных элементов отопления. В целях проверки обоснованности жалобы, управляющая компания неоднократно обращалась к ответчику о предоставлении доступа в квартиру, но было отказано, о чем составлены акты 

<

дата>. и 

<

дата>., после чего, 

<

дата>. в адрес ответчика заказным письмом было направлено Предписание, которое было получено адресатом 

<

дата>. В силу п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. По мнению истца, ответчик, изменив внутриквартирную систему отопления, изменила параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, чем повлияла на подачу тепла в другие квартиры. В соответствии с п.п. «е» п.4 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан допускать представителей исполнителя в занимаемое жилое помещение для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель истца- АО «Раменская УК» ФИО4 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив суду о том, что истец намерен осмотреть квартиру ответчика с целью выявления дополнительно установленных элементов отопления. В случае же их обнаружения, следует установить, наносят ли они вред здоровью другим собственникам, квартиры которых располагаются по одному стояку отопления, что и у ответчика, так как третье лицо ФИО6, председатель Совета дома, ссылался на жалобы собственников других квартир, в связи с проблемами с отоплением.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, а ее представитель ФИО5 исковые требования считает не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что, в нарушение требований п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ, истец не сообщил ответчику не только свое намерение осмотреть квартиру №

<

номер>, но и о намерении обратиться в суд с данным иском. Никаких уведомлений ответчица не получала. При этом, в исковом заявлении указано не местожительство и постоянная регистрация ответчицы (

<

адрес>), а адрес местонахождения ее имущества (

<

адрес>). В качестве основания для обращения истца в суд указана жалоба собственника кв.

<

номер> на собственника квартиры №

<

номер> т.е. ФИО7. При этом не указано, чем конкретно нарушила ответчица права собственника квартиры №

<

номер>. Истец ссылается на то, что неоднократно обращался к ответчице по поводу предоставления доступа в ее квартиру, при этом, не предоставил доказательств обращения и отказа доступа в жилое помещение. Представленные же истцом акты от 

<

дата>. и от 

<

дата>. (л.д.11 и 12) не были вручены ответчице, не содержат информации о месте и времени их составления, не содержат информации о том, что вопрос о допуске представителей истца в жилое помещение решался в порядке и на условиях, предусмотренных подп.«е» п.34 и п.85 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. Акт от 

<

дата>. фиксирует лишь отправку почтой некоего предписания, без указания адреса отправления и без фиксации наличия либо отсутствия возможности доступа в квартиру №

<

номер>, акт от 

<

дата> не содержит информации о том, какое предписание было отправлено по почте. Дом №

<

номер> по 

<

адрес> является проблемным домом по вопросам обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан. В этом доме в сильные морозы зимой промерзают часть фасада и боковая стена здания, что доставляет большие неудобства для его жителей. В настоящее время дом включен в список домов, подлежащих капитальному ремонту. Зимой 

<

дата>. температура в некоторых комнатах квартиры опускалась до 15-16 градусов, что ниже оптимальной и не является допустимой в соответствии с ГОСТ 30494-2011. На стенах этих комнат образовался конденсат, стены почернели от грибка. 

<

дата>г. на приеме у начальника ЖЭУ 

<

номер> ФИО1 была достигнута договоренность о наладке отопительной системы в квартире и выполнении необходимых ремонтных работ. Начальник ЖЭУ для обеспечения оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях квартиры, устранения недостатков предоставления услуг по отоплению в квартиру ответчика, вызвал слесаря ЖЭУ ФИО2 для выполнения необходимых ремонтных работ. Таким образом, все вопросы наладки системы отопления в квартире, решались специалистами управляющей компании в соответствии с п.5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. В настоящее время состояние отопительной системы в принадлежащей ответчице квартире №

<

номер> дома 

<

номер> 

<

адрес> не может повлиять на отопление квартиры №

<

номер> этого же дома, в которой проживает инициатор жалобы ФИО6, поскольку отопительные системы этих квартир не связаны друг с другом, а находятся в разных стояках отопления дома. Кроме того, управляющая компания является коммерческой организацией и не является органом государственной или муниципальной власти. Действующее законодательство не предусматривает право выдавать обязательные к исполнению предписания гражданам. Доступ в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования возможен лишь в заранее согласованное время в порядке, указанном в п.85 Правил. Доказательств согласования времени доступа и соблюдения установленного порядка истец в материалы дела не предоставил. Ответчик согласна предоставить доступ в квартиру, но с ней необходимо заранее согласовать, так как она проживает по другому адресу.

Привлеченный судом в качестве третьего лица ФИО6 поддержал требования управляющей компании. Суду пояснил, что 1,5 года тому назад, когда к нему обратился сын ответчика засвидетельствовать залив в квартире №

<

номер> обратил внимание на то, что отопительные трубы в указанной квартире не были окрашены и во всех комнатах были установлены дополнительные батареи отопления, изменена система отопления. Когда же стали поступать жалобы от собственников других квартир на пониженную температуру в их квартирах, он сообщил об этом управляющей компании, которая направила в квартиру ответчика своих сотрудников, но входную дверь квартиры №

<

номер> никто не открыл. Таким образом, он действовал в интересах других собственников, а не в интересах себя. Отопление же в принадлежавшей ему кв.

<

номер> не располагается по стояку отопления квартиры №

<

номер> и с ним никак не связан.

Выслушав представителей истца и ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст.3 ЖК РФ.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ч.1).

В силу ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

В силу п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5); внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п.6).

В силу подп.«б» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. №354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

При этом согласно подп. «о» п.31 Правил исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подп. «е» п.34).

По смыслу приведенных правовых норм, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Вместе с тем, при этом должна быть соблюдена установленная действующим законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования даты и времени проведения работ, вида работ и продолжительности их проведения, если это не связано с ликвидацией аварии.

Из выписки из ЕГРН от 

<

дата>. видно, что ответчик ФИО7 является собственником квартиры №

<

номер>, расположенной в д.

<

номер> по 

<

адрес> (л.д.5-8).

Из содержания приложенного к искового заявлению Предписания от 

<

дата>., составленного от имени начальника ЖЭУ-4 ОА «Раменская УК» и техником ЖЭУ-4 ФИО3, видно, что ФИО7 предупреждается о необходимости демонтировать незаконно установленные дополнительные элементы отопления (л,д.3).

Данное предписание, как это следует из почтовой квитанции, сдано в почтовое отделение для отправки по адресу расположения квартиры №

<

номер> по адресу: 

<

адрес>, в 10 час.58 мин. 

<

дата>. (л.д.10).

Сведения же о получении ответчиком указанного Предписания истцом не представлены. При этом, Акт от 

<

дата>. о непредоставлении доступа в квартиру №

<

номер> ответчиком ФИО7 составлен непосредственно в день отправки ответчику Предписания, т.е. 

<

дата>. (л.д.4).

Таким образом, составляя Акт о непредоставлении ответчиком доступа в квартиру от 

<

дата>., члены комиссии управляющей компании, не могли не осознавать, что ФИО7, зарегистрированная и проживающая по иному адресу, не была уведомлена о намерении управляющей компании произвести осмотр ее квартиры, с ней не были согласованы: дата и время проведения работ, вида работ и продолжительности их проведения и т.д.

Повторно Акт о непредоставлении доступа ответчиком в квартиру №

<

номер> составлен 

<

дата>.. При этом, сведений о предварительном согласовании доступа в квартиру также не имеется.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о направлении ответчику Предписания и о его получении, суд приходит к выводу, что у истца не имелись оснований для составления вышеуказанных Актов.

Кроме того, в материалы дела истцом не представлены и доказательства оснований для доступа в квартиру №

<

номер> а именно: нарушение ответчиком прав и интересов других собственников, сведения о поступлении жалоб на ответчика от других собственников квартир. Ссылка третьего лица ФИО6 на поступление ему жалоб на понижение температуры в квартирах, в связи с установкой ответчиком дополнительных элементов отопления ничем не подтверждается. При этом, квартира №

<

номер>, по месту проживания самого ФИО6, располагается по другому стояку отопления.

Таким образом, оснований для удовлетворения требования истца об обязании предоставления доступа в квартиру и взыскания с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб. не имеется. Судом установлено, что в случае предварительного согласования, ответчик готова предоставить доступ в квартиру.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований АО «Раменская УК» об обязании ФИО7 предоставить сотрудникам управляющей компании доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также во взыскании расходов по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Раменский городской суд Московской области после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 24.07.2018г.