Гр.дело № 2-282/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино 16 июня 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дубакова А.Т.,

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

с участием истца- прокурора Александровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Асиновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, 

установил:

Асиновский городской прокурор обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории "А,А1,В,В1,С,С1,М", что подтверждается представленной ОГИБДД МО МВД России "Асиновский" карточкой водителя. По сведениям ОГБУЗ»АРБ» ответчик состоит на учете у врача-нарколога с /дата/ с диагнозом «». В соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. С учетом имеющегося заболевания управление транспортными средствами ответчиком создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью, граждан. Истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами. 

Прокурор в судебном заседании требования поддержал, обосновав их доводами, указанными в иске.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Не просил об отложении судебного заседания и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Асиновская районная больница» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу части1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 3 статьи 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статьям 1, 3 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 2 Закона N 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 5 Закона N 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 ФЗ Закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (вместе с "Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания"), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).

Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с данным Перечнем, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является наличие у лица предусмотренных кодами заболеваний, в том числе 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, /дата/ года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения от /дата/ категории "А,А1,В,В1,С,С1,М", со сроком действия до/дата/ , что подтверждается карточкой операции с ВУ в отношении водителя ФИО1

Согласно информации, содержащейся в ответе главного врача ОГБУЗ "Асиновская РБ" от /дата/ ФИО1 состоит на учете у врача – ОГБУЗ "Асиновская РБ" с /дата/ с диагнозом «» (). На прием к врачу-наркологу для контроля состояния не является. 

Из медицинской карты амбулаторного больного ОГБУЗ "Асиновская РБ" следует, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет /дата/ с диагнозом Согласно контрольной карте диспансерного наблюдения дата начала заболевания – /дата/ . 

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (). 

Согласно выпискам из медицинской карты врача психиатра-нарколога от /дата/ , /дата/ ФИО1 поставлен диагноз Взят на диспансерный учет. 

Из справки ОГБУЗ «Асиновская РБ» от /дата/ следует, что ответчик с /дата/ состоит на учете с /дата/ с диагнозом «». На прием к наркологу не является в связи с чем заключения о наблюдении ремиссии дать невозможно.

Сведений о том, что ответчик в установленном порядке снят с диспансерного учета в ОГБУЗ "Асиновская РБ" в связи с отсутствием заболевания и имеет стойкую ремиссию, в материалах дела не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Управление автотранспортными средствами ответчиком, имеющим диагноз «), создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и действие его водительского удостоверения должно быть прекращено в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, прекращение права управления транспортным средством ФИО1 не лишает его возможности получить водительское удостоверение после того, как в установленном законом порядке он будет снят с диспансерного учета в ОГБУЗ "Асиновская РБ" в связи с отсутствием поставленного диагноза.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Иск Асиновского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося /дата/ .

По вступлению решения суда в законную силу его копию направить в ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области. 

Судья А.Т. Дубаков