Дело № 12-129/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

5 августа 2019 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Богзыкова Е.В., рассмотрев жалобу Публичного акционерного общества «МРСК Юга» в лице филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональной распределительной сетевой компании Юга» - «Калмэнерго» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 №08015/19/35454 от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества «МРСК Юга» в лице филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональной распределительной сетевой компании Юга» - «Калмэнерго»,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия УФССП России по Республике Калмыкия (далее МОСП по ОИП УФССП по РК) ФИО1 №08015/19/35454 от 17 мая 2019 года Публичное акционерное общество «МРСК Юга» в лице филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональной распределительной сетевой компании Юга» - «Калмэнерго» (далее ПАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Представитель ПАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» подал жалобу на указанное постановление, указав, что оспариваемое постановление является незаконным ввиду отсутствия события административного правонарушения, поскольку оснований для привлечения Общества к административной ответственности не имеется. Ответ на требование судебного пристава-исполнителя направлен в установленные сроки, у судебного пристава имелись сведения о сумме, подлежащей взысканию, вина Общества в совершении административного правонарушения отсутствует, постановление по делу вынесено по истечении установленного ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ пятнадцатидневного срока.

В судебное заседание представитель ПАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» не явился несмотря на извещение о времени и месте судебного заседания. 

Проверив материалы дела, исследовав доводы, изложенные в жалобе, материалы исполнительного производства, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления, удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Частью 3 ст.17.14 КоАП РФ установлено, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. 

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 2 октября 1997 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст.113 Федерального закона от 2 октября 1997 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, образует невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя. 

Законными являются такие требования судебного пристава-исполнителя, которые предусмотрены Федеральным законом от 2 октября 1997 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень исполнительных действий, которые может совершать судебный пристав-исполнитель, указан в ст.64 Федерального закона от 2 октября 1997 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с диспозицией названной нормы все эти исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем с одной целью – создать условия для применения мер принудительного исполнения, а равно понудить должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела 21 февраля 2019 года Арбитражным судом Республики Калмыкия выдан исполнительный лист серии ФС №019053089 о взыскании с ООО «Республиканская управляющая компания» в пользу ПАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» задолженности за потребленную электроэнергию за октябрь 2018 года в размере 348 322 руб. 89 коп., процентов за период с 16 ноября 2018 года по 26 ноября 2018 года в размере 957 руб. 89 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 9 986 руб., всего 359 266 руб. 78 коп., о взыскании неустойки в соответствии с пунктом 9.7 договора, начисленной на сумму задолженности в размере 348 322 руб. 89 коп., из расчета 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа, начиная с 27 ноября 2018 года, по день фактического исполнения обязательства.

На основании указанного исполнительного листа 4 марта 2019 года возбуждено исполнительное производство №8291/19/08015-ИП. 

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 27 марта 2019 года взыскателю по исполнительному производству - ПАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» направлено требование №08015/19/21611 о предоставлении информации об остатке задолженности в срок до 3 апреля 2019 года, вх.№886 от 27 марта 2019 года. 

3 апреля 2019 года в ответ на требование ПАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» посредством почтовой связи за исх.№КЛМ/073/79 направлена информация о том, что по указанному в запросе исполнительному документу остаток задолженности остается неизменным, с целью определения остатка задолженности по исполнительным документам предлагает провести двустороннюю сверку, получена адресатом 8 апреля 2019 года, что подтверждается почтовым уведомлением. 

25 апреля 2019 года судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2 в отношении ПАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в связи с тем, что в установленный законом срок Общество запрашиваемые сведения не представило, законные требования судебного пристава-исполнителя не исполнило. Кроме того, указывается, что ответ на требование судебного пристава-исполнителя направлен посредством почтовой связи и зарегистрирован в отделе 8 апреля 2019 года за вх.№14108.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по РК ФИО1 №08015/19/35454 от 17 мая 2019 года ПАО «МРСК Юга» в лице филиала ПАО «МРСК Юга»-«Калмэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, Общество подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 1997 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций, а также получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ч.6 ст.16 Федерального закона от 2 октября 1997 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

В соответствии с ч.7 ст.16 Федерального закона от 2 октября 1997 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Как следует из материалов дела, Обществом законные требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок выполнены, а именно Обществом 3 апреля 2019 года направлено сообщение в МОСП по ОИП УФССП по РК, в котором содержится информация о неизменном остатке задолженности с предложением провести двустороннюю сверку. 

Следовательно, запрашиваемые сведения сданы взыскателем в отделение почтовой связи до 24 часов последнего дня установленного срока. 

При таких обстоятельствах Общество в установленный срок выполнило требование судебного пристава-исполнителя, в связи с этим в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

В соответствии с подп.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 №08015/19/35454 от 17 мая 2019 года подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Жалобу Публичного акционерного общества «МРСК Юга» в лице филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональной распределительной сетевой компании Юга» - «Калмэнерго» удовлетворить. 

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 №08015/19/35454 от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества «МРСК Юга» в лице филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональной распределительной сетевой компании Юга» - «Калмэнерго» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья Е.В. Богзыкова