Дело (УИД) № 42RS0018-01-2024-000347-92

Производство № 2а-637/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 22 февраля 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В., 

при секретаре судебного заседания Емельяновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «.......» Управления МВД России по г.Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, .. .. ....г. г.р., уроженец ул.....г..... фактически проживающий по адресу: ул.....г...... Административный ответчик ФИО1, .. .. ....г., уроженец ул.....г..... имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из ....... по отбытию наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. на срок 1 (один) год, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В течение .. .. ....г. поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановление по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. постановление от .. .. ....г. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей. Согласно справки - характеристики поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В течение .. .. ....г. привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течении года гр. ФИО1 были допущены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, согласно ч.3, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, .. .. ....г..р., уроженца ул.....г....., в виде: обязательной явки с 1 (одного) раза до 2 (двух) раз в месяц, а всего два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранить, установленные решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1, .. .. ....г..р., уроженца ул.....г....., сроком на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО2 действующая на основании доверенности от .. .. ....г., представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что согласно приговору Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

.. .. ....г. ФИО1 был освобожден из ........

Решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда от .. .. ....г. вступило в законную силу .. .. ....г.

Административный ответчик ФИО1 .. .. ....г. поставлен на профилактический учет в ОП «....... с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора. Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением зам.начальника ОП «.......» УМВД России по ул.....г..... №... от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении №... ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в .. .. ....г. 2 административных правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «.......» Управления МВД России по ул.....г..... ФИО1 проживает по адресу ул.....г...... характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей на его поведение в быту не поступали. В ОП «....... Управления МВД России по ул.....г..... на учете состоит, как лицо, находящееся под административным надзором. Ранее судим.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, допустил в .. .. ....г. неоднократные административные правонарушения в области порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства в совокупности, суд считает, что в целях профилактического воздействия административные исковые требования административного истца Управления МВД России по ул.....г..... подлежат удовлетворению. В связи с чем, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г., в виде обязательной явки 1(один) раз в месяц (а всего два раза месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и сохранить ему установленные решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г., административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд, учитывая положения п.41 ПП ВС РФ от 16.05.2017 №15, считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев. При этом продление срока административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 .. .. ....г. года рождения, уроженцу ул.....г....., ранее установленные административные ограничения решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г., дополнительным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ул.....г....., срок административного надзора на 6 месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2024 года

Судья З.В.Янышева