РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

14 февраля 2019 года г.Узловая 

Узловский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Тимофеевой Н.А., 

при секретаре Агарковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 по устному заявлению ФИО3,

старшего помощника Узловского межрайонного прокурора Фроловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-90/2019 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права пользования жилым помещением прекращенным, снятии с регистрационного учета и выселении,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права пользования жилым помещением прекращенным, снятии с регистрационного учета и выселении. В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО7 квартиру площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу 

<

адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору купли-продажи на момент совершения сделки в квартире зарегистрировано проживание ФИО6 и ФИО2 ФИО6 в добровольном порядке снялась с регистрационного учета, а ФИО2 по настоящее время с учета не снялась и продолжает проживать в квартире. На неоднократные просьбы об освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета не реагирует. Регистрация ответчика и проживание в квартире препятствует истцу в осуществлении прав собственника в отношении квартиры, поскольку он лишен возможности в полной мере осуществлять права владения, пользования и распоряжения квартирой. Указал, что ФИО2 не является членом его семьи, совместного хозяйства не ведут, соглашения о порядке пользования и проживания в жилом помещении с ней не заключал. Считает, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ФИО2 права пользования квартирой не имеется.

Ссылаясь на ст.ст.209,288 ГК РФ, ст.ст.30,35 ЖК РФ, просит прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу 

<

адрес>, выселить ФИО2 из данной квартиры и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Узловского городского суда Тульской области от 21.12.2018 третье лицо УФМС по г.Узловая заменено на УМВД России по Тульской области.

От ответчика ФИО2 поступили письменные возражения на исковые требования, в которых указала, что с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в спорной квартире вместе со своей младшей дочерью ФИО6 В июне 2016 года ФИО6 приватизировала жилое помещение в свою пользу, а она (ФИО2) от участия в приватизации квартиры письменно отказалась. В 2017 году узнала, что квартира продана ФИО7, который позже перепродал ее ФИО1 Ссылаясь на Федеральный закон от 29.12.2004 №189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», указала, что имеет бессрочное право пользования спорным жилым помещением. На основании изложенного, просит в иске отказать.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить. Пояснил, что при заключении договора купли-продажи спорной квартиры убедился лишь в том, что приобретаемая квартира не находится в залоге и в том, что ее собственником является ФИО7 В договоре купли-продажи видел, что на момент совершения сделки в квартире зарегистрированы ФИО6 и ФИО2, однако продавец ФИО7 убедил его в том, что прежних собственников всегда можно снять с регистрационного учета, обратившись с иском в суд.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях. Пояснила, что до заключения договора купли-продажи ни ФИО1, ни его мать ФИО8 приобретаемую квартиру не осматривали, первый раз их увидела, когда в мае 2018 года те вселились в спорное жилое помещение.

Представитель ответчика ФИО2 по устному заявлению ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причина неявки суду не известна, возражений не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2 по устному заявлению ФИО3, показания свидетеля ФИО8, заключение прокурора Фроловой О.Н. полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что право пользования ФИО2 спорной квартирой является бессрочным в виду отказа от участия в приватизации, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как установлено судом и следует из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу 

<

адрес>, в квартире на регистрационном учете состояли: наниматель ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ее муж ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочери ФИО4 (до и после заключения брака – ФИО5) Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят ФИО2, ФИО1 и ФИО8 (л.д.21, 138,139).

Из копии регистрационного дела на спорную квартиру (л.д.35-73) усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения являлось муниципальное образование город Узловая Узловского района.

Нанимателем жилого помещения являлась ФИО6, совместно с ней в квартире была зарегистрирована мать ФИО2

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО6 обратилась к руководителю МУ «Комбинат Специального Обслуживания» с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при этом ФИО2 дала свое согласие на приватизацию квартиры без своего участия единолично ФИО6 (л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ состоялся договор передачи №, на основании которого МУ «Комбинат Специального Обслуживания», действуя от имени собственника администрации муниципального образования Узловский район, передало в собственность ФИО6 квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу 

<

адрес>. 

Право собственности ФИО6 на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРН на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии регистрационного дела на спорную квартиру усматривается, что в дальнейшем ФИО6 продала квартиру ФИО7 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО7 продал по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанную квартиру ФИО1, истцу по делу. 

Согласно п.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ на момент подписания договора в квартире зарегистрировано проживание ФИО6 и ФИО2 Договор подписан его сторонами, зарегистрирован в установленном законом порядке.

Право собственности ФИО1 на спорную квартиру зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его мать ФИО8 зарегистрировались по месту жительства в 

<

адрес> (л.д.12).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО9 указал, что ФИО2 не является членом его семьи, была зарегистрирована в жилом помещении на момент совершения сделки купли-продажи, после регистрации перехода права собственности ФИО2 сниматься с регистрационного учета и выселяться из принадлежащего ему (ФИО1) жилого помещения не желает, при этом членом его семьи не является, общего хозяйства не ведут.

Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, являющаяся матерью истца, которая показала, что в начале 2018 года продавец квартиры ФИО7 привез ее осмотреть квартиру. При осмотре увидела, что комнаты в квартире раздельные, в них имеются чьи-то вещи. При этом продавец заверил её в том, что жильцы в скором времени съедут. После оформления сделки летом 2018 года она и ФИО1 въехали в квартиру, но ФИО2 освобождать жилое помещение отказывается и проживает в нем по настоящее время. Между ней и ответчиком сложились конфликтные, неприязненные отношения.

Суд принимает показания свидетеля ФИО8 в качестве доказательства по делу, несмотря на неприязненные отношения свидетеля и ответчика, поскольку эти показания согласуются как с материалами дела, так и пояснениями истца и ответчика.

Неприязненные отношения между истцом и ответчиком и ФИО8 подтверждаются как пояснениями сторон и показаниями свидетеля ФИО8 так и материалами проверок обращений в ОМВД, копии которых имеются в материалах дела (л..д.л.д.75-96).

Возражая против удовлетворения исковых требования, ФИО2 указала, что имеет право постоянного бессрочного пользования спорной квартирой, поскольку отказалась от участия в ее приватизации в пользу своей дочери ФИО6 Кроме того, только она (ФИО2) производит оплату коммунальных платежей в жилом помещении, в подтверждение чего представила платежные квитанции за период с апреля 2016 года по январь 2019 года (л.д.152-269). Факт единоличного несения ФИО2 расходов по оплате коммунальных платежей в спорном жилом помещении за указанный период истец ФИО1 не отрицал.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 292 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что право пользования жилым помещением членом семьи прежнего собственника при переходе права собственности к другому лицу может быть сохранено в случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. 

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением (части 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ), то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.

В случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.

Статьей 19 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» установлено, что действие положений ч.4 ст.31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим жилым помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Таким образом, к членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Данное положение закреплено в Постановлении Конституционного суда РФ от 24.03.2015 N 5-П, согласно которому бывшие члены семьи собственника, при приватизации отказавшиеся от права собственности на долю в жилом помещении, сохраняют право пользования помещением при переходе права собственности. С целью обеспечения стабильности жилищных и имущественных отношений, а также защиты законных интересов покупателя жилого помещения и лиц, сохраняющих право пользования этим помещением, п. 1 ст. 558 ГК РФ установлено требование о необходимости включения в договор продажи жилого помещения в качестве его существенного условия перечня лиц, которые сохраняют в соответствии с законом право пользования этим помещением. Соответственно, если указанные обстоятельства не были доведены до сведения покупателя, последний вправе признать сделку покупки недвижимости незаключенной и потребовать возврата уплаченных денежных средств.

Если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить из того, что право пользования носит бессрочный характер.

Учитывая, что ФИО2 и в договоре купли-продажи, заключенном между ФИО6 и ФИО7, и в договоре купли-продажи, заключенном между ФИО7 и ФИО1, поименована в качестве лица, проживающего в жилом помещении на момент заключения соответствующий сделки, а также то, что на момент приватизации спорного жилого помещения ФИО2 имела равные права пользования этим помещением с ФИО6 и, давая согласие на приватизацию в ее пользу занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна, исходила из того, что право пользования данным жилым помещением для нее будет носить бессрочный характер, учитывая, что до настоящего времени ФИО2 от своего права пользования спорным жилым помещением не отказалась, то ее право пользования жилым помещением не может быть прекращено по требованию нового собственника этого жилого помещения (как ФИО7, так и ФИО1), поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Как утверждала в судебном заседании ФИО2 она дала свое согласие на приватизацию спорного жилого помещения без своего участия, будучи убеждена в том, что такое право (на участие в приватизации) она использовала ранее при получении другой квартиры в совместную с её матерью собственность.

Вместе с тем, отсутствие необходимости дачи согласия на приватизацию квартиры в связи с её участием ранее в приватизации другого жилого помещения, не лишало ФИО2 права пользования спорным жилым помещением в момент приватизации.

Более того, как установлено судом, решением Узловского городского суда от 01.08.1995 за ФИО2 право собственности на квартиру, перешедшую в порядке приватизации в собственность её матери, признано в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО12, а не в порядке приватизации (л.д. 249). 

При таких обстоятельствах право пользования ФИО2 квартирой по адресу 

<

адрес> может быть прекращено только в случае ее добровольного отказа от права пользования данным жилым помещением. Однако указанных обстоятельств по настоящему делу судом не установлено, напротив, ФИО2, несмотря на неприязненные, конфликтные отношения с новым собственником жилого помещения ФИО1, проживает и желает в дальнейшем проживать в спорной квартире, в том числе и в виду отсутствия у нее права собственности на иное жилое помещение (л.д.24). 

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать полностью. При этом наличие конфликтных отношений между истцом и ответчиком и отсутствие между ними соглашения о порядке пользования спорной квартирой, не может быть принято судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, поскольку истец не лишен права обратиться в суд с самостоятельным иском об определении порядка пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании права пользования жилым помещением прекращенным, снятии с регистрационного учета и выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2019 года.

Председательствующий Н.А.Тимофеева