Дело № 2а-757/21

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 июля 2021 г. 

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Куликовой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску МРИ ФНС России № 13 по МО к ФИО2 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов, 

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 13 по Московской области обратилась к ФИО2 с иском о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов, указав в исковом заявлении, что ответчик является плательщиком страховых взносов, так как ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Однако в нарушении п. 1 ст. 45, п. 5 ст. 432 НК РФ должник не исполнил обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок. МРИ ФНС выставила требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное требование отправлено на имя ответчика на его личный кабинет (ФИО2 зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время). Таким образом, ответчик считается уведомленным о направлении налогового уведомления и требования об уплате налога надлежащим образом. Судебный приказ, вынесенный в отношении ФИО2 мировым судьей, им отменен. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в карточке расчета с бюджетом налогоплательщика за ответчиком числиться задолженность по уплате:

- страховых взносов на обязательное мед. страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного мед. страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - пени в размере 513 руб. 07 коп.;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного мед. страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - пени в размере 2 548 руб. 08 коп.;

- страховых взносов на обязательное мед. страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного мед. страхования за расчетные периоды, начиная до ДД.ММ.ГГГГ - пени в размере 7 359 руб. 47 коп.

На общую сумму – 10 420 руб. 62 коп. В связи с изложенным, суд просит взыскать с ФИО2 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 10 420 руб. 62 коп.

Представитель МРИ ФНС России № 13 по Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен. Ранее представитель административного истца на удовлетворении иска настаивал, пояснив, что платежные документы, представленные ответчиком, касаются иных периодов оплаты и не страховых взносов: оплачена недоимка, взысканная решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (по делу № 2а-627/20).

Исследовав материалы дела: налоговое требование № с подтверждением их отправки в личный кабинет налогоплательщика (л. д. 7), определение мирового судьи об отмене судебного приказа (л. д. 4), выписка из ЕГРИП (л. д. 11), расчет пени (л. д. 8), суд приходит к выводу, что исковые требования МРИ ФНС России № 13 по Московской области, предъявленные к ФИО2 о взыскании пени, удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в том числе и предприниматели.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО2, будучи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, являлся самостоятельным плательщиком страховых взносов и нес личную ответственность за правильность, полноту и своевременность их уплаты (перечисления).

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает сумма размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ст. 12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 16 указанного ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В ст. 18 указанного ФЗ определено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ.

Однако указанная обязанность ФИО2 исполнена не была.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 № 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. п. 5 и 6 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в п. 57 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК Российской Федерации», при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по страховым взносам, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по их уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.

После истечения срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате данных взносов и с этого момента не подлежат начислению.

В ходе рассмотрения дела, налоговым органом не представлено доказательств, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное мед. страхование с ДД.ММ.ГГГГ взыскивалась в принудительном порядке. Решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, действительно, взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное мед. страхование и пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ, однако, суммы недоимки с указанными в представленных МРИ ФНС документах по настоящему делу (используемых при расчете пени) не совпадают. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания в судебном порядке пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное мед. страхование за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В случае утраты на ДД.ММ.ГГГГ возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.

Такой порядок утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 12.02.2018 № 49п «Об утверждении порядка признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам и их списания». Указанным Порядком определяются правила признания территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации безнадежными к взысканию, а также правила списания следующих обязательств, числящихся за плательщиками страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

- сумм недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование;

- сумм недоимки по взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности и организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, на выплату доплаты к пенсии;

- задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за любыми плательщиками страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений п. 3 ст. 19 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», может быть признана безнадежной к взысканию.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска МРИ ФНС России № 13 по МО к ФИО2 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме вынесено 07.07.2021 г.

Судья И. А. Лап шина