№ 2-2-92/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Тросна 14 июля 2017 года 

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ерохина Р.В.,

с участием помощника прокурора Троснянского района Орловской области Голодниковой А.И. 

при секретаре Иванюшкиной Е.Н. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте 

<

....>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троснянского района Гаврилова Н.А. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте 

<

данные изъяты>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления сайтов с экстремистскими материалами.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного мониторинга было установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральный законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ экстремистскими.

Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайте 

<

данные изъяты>, на котором размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, опубликованных на сайте Министерства юстиции РФ по адресу http://minjust.ru/ru/extremist-materials/ под № 2585, содержащие высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц.

Вместе с тем, указанный сайт заблокирован, однако благодаря сайтам анонимайзерам в частности 

<

данные изъяты> пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть, с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе и экстремистским.

Прокурор указывает, что в адресной строке программного браузера 

<

данные изъяты> было введено: 

<

данные изъяты>. При осмотре указанного сайта имеются все основные атрибуты сайта, меню, информации, активные ссылки для получения доступа ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей.

В активном окне сайта-анонимайзера был введен адрес 

<

данные изъяты>, что позволило получить доступ к материалам экстремистского характера.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О

противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской федерации 05.10.2009 года, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в

частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Таким образом, по мнению прокурора, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

С учетом изложенного, прокурор просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте 

<

данные изъяты>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Троснянского района Голодникова А.И. заявленные требования уточнила, исключив из заявления прокурора пункт о немедленном обращении решения суда к исполнению, с учетом уточнения, в остальной части заявление поддержала по изложенным выше основаниям и просила суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в судебное заседание, предоставив суду свое письменное заявление в котором он не возражал против удовлетворения заявления прокурора, что не препятствовало рассмотрению гражданского дела по существу.

Суд, выслушав помощника прокурора Троснянского района Голодникову А.И., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что уточненные требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О

противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской федерации 05.10.2009 года, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, в том числе через сеть "Интернет", за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Судом был исследован акт проверки соблюдения требований действующего законодательства, составленный зам. прокурора Троснянского района Прокопенковым А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адресной строке было введено: 

<

данные изъяты>. При осмотре указанного сайта имеются все основные атрибуты сайта, меню, информации, активные ссылки для получения доступа ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей.

В активном окне сайта-анонимайзера был введен адрес 

<

данные изъяты>, на котором опубликованы материалы экстремистского характера. Указанные материалы решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 06.06.2014 года признаны экстремистскими и запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, включены в перечень экстремистских материалов под №2585 (л.д.8);

Судом так же были исследованы скриншоты экрана компьютера отображавшиеся при этом подтверждающие доступ к запрещенным материалам через вышеуказанный сайт анонимайзер (л.д.9-11).

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на указанном выше ресурсе сети интернет, в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте 

<

данные изъяты>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации

Решение суда, по вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте 

<

данные изъяты>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. 

Решение суда по вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий_____________________