Дело № 2а-371/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г. Светлый 27 июля 2020 года

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Кузнецова В.М.,

с участием: прокурора Одинокова Д.А., 

при секретаре Батор М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Светлого Калининградской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Светлого Калининградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование заявленных требований указал о том, что прокуратурой города Светлого в ходе проведения мониторинга размещенной сети «Интернет» информации установлено, что на странице сайта: https://jursovetyy.ru/kak-pravilno-vzyat-vzyatku-i-ne-popastsya.html#i-2 размещена статья «Как брать и давать взятки, чтобы за это потом не взяли». Посещение указанной страницы на данном сайте свободно, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение- отсутствует. Учитывая, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений, просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурора Одиноков Д.А. требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, настаивал на их удовлетворении, поскольку на момент рассмотрения административного иска доступ к указанной странице сайта не ограничен.

Представитель заинтересованного лица- Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Выслушав пояснение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Как установлено судом, на странице сайта с URL-адресом: https://jursovetyy.ru/kak-pravilno-vzyat-vzyatku-i-ne-popastsya.html#i-2, размещена статья «Как брать и давать взятки, чтобы за это потом не взяли».

Данная статья содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как дача взятки и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения.

Посещение указанной страницы по данному URL-адресу свободно для всех без исключения граждан, страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных ресурсов и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Между тем, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Так, положениями ст.ст. 290 и 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: получение и дачу взятки.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Статьей 3 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно положениям ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество давать, а чиновников - получать взятки, и предлагающей способы избежания наказания за данные преступления, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенные на указанной странице сети «Интернет» материалы являются информацией, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, и направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям, в связи с чем требования прокурора, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора города Светлого в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации- удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом:https://jursovetyy.ru/kak-pravilno-vzyat-vzyatku-i-ne-popastsya.html#i-2, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда незамедлительно направить в Управление Роскомнадзора по Калининградской области для включения названных сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2020 года.

Судья В.М. Кузнецов