Дело № 2-628/2024

УИД 18RS0011-01-2024-000254-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2024 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской республики в составе:

председательствующего - судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.09.2023 № 01-49/2402,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО5, действующего на основании письменного ходатайства о допуске представителя, доверенности от 01.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город Глазов Удмуртской Республики» к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, встречному иску ФИО3 к Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город Глазов Удмуртской Республики» о признании договора аренды земельного участка недействительным, 

у с т а н о в и л:

Администрация г.Глазова обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, указывая, что между истцом, ФИО4 и ФИО7 был заключен договор аренды № 96 от 02.07.2012 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером № площадью 1 431 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для обслуживания административного здания, срок аренды с 18.06.2012 по 01.06.2013. После окончания договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком, в связи с чем условия договора возобновились на прежних условиях. Соглашением об определении долей на земельный участок определено, что доля ФИО7 составила 570 кв.м., доля ФИО4 – 861 кв.м. В соответствии с выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № с 27.01.2014 перешло от ФИО7 к ФИО8, а с 27.01.2014 от ФИО8 к ответчику ФИО3 В силу прямого указания закона прежний собственник объекта недвижимого имущества на арендуемом земельном участке выбывает из обязательства по аренде земельного участка. При этом ранее заключенный с прежним собственником договор аренды продолжает действовать в отношении приобретателя недвижимого имущества, к которому переходя права и обязанности арендатора земельного участка, необходимого для использования принадлежащего ему объекта. Таким образом, к ответчику ФИО3 27.04.2014 перешло право на использование соответствующей части земельного участка с кадастровым номером 18:28:000086:38, занятого объектом незавершенного строительства с кадастровым номером №. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в договор аренды с множественностью лиц земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена от 02.07.2012 № 96. Годовая арендная плата по соглашению, рассчитанная на основании Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики и земельные участки, государственная собственность на который не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утв. Постановлением Правительства УР от 06.11.2007, составляет 16 949,52 руб., с 01.01.2021 в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка годовая арендная плата составляет 33 699,65 руб., в связи с изменением базовой ставки арендной платы годовая арендная плата с 01.07.2021 составляет 44 932,87 руб., а с 01.01.2023 в связи с очередным изменением кадастровой стоимости объекта недвижимости годовая арендная плата составляет 54 499,52 руб. Ранее 10.08.2023 ФИО3 обратилась в Управление имущественных отношений Администрации г.Глазова, выразила несогласие с расчетом арендных платежей за земельный участок, письмом от 25.08.2023 ей был разъяснен порядок расчета размера арендной платы и отсутствие оснований для внесения изменений в договора аренды земельного участка. В связи с чем заявленные истцом требования не являются бесспорными и не могут быть взысканы в порядке выдачи судебного приказа. Истец просил суд взыскать в его пользу с ответчика задолженность в виде арендной платы по договору аренды № 96 от 02.07.2012 за 2021, 2022, 1 и 2 кв. 2023 в размере 111 321,08 руб., пени за просрочку арендных платежей за период с 16.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 17.01.2024 в сумме 15 317,88 руб. (л.д. 6-8)

Определением Глазовского районного суда УР от 03.06.2024 к производству суда принят встречный иск ФИО3 к Администрации г.Глазова УР о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки и взыскании неосновательного обогащения в размере 66 361,59 руб. (л.д. 11-113).

Определением Глазовского районного суда УР от 08.08.2024 принято заявление об отказе от исковых требований по встречному иску в части взыскания неосновательного обогащения, производство по делу в этой части прекращено.

Судебное заседание по правилам ст.167 ГПК РФ проведено без участия истца по встречному иску ФИО3

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Городской округ «Город Глазов» ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, также поддерживал ранее представленный письменный отзыв (возражения) на встречное исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца по встречному иску ФИО3- ФИО5 поддержал доводы изложенные во встречном исковом заявлении, а также представленный ранее отзыв на исковое заявление (л.д. 55-57), исковые требования Администрации г.Глазова просил оставить без удовлетворения по приведенным доводам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Между муниципальным образованием «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики, ФИО4, ФИО7 заключен договор аренды № 96 от 02.07.2012 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1431 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, срок аренды участка установлен с 18.06.2012 по 01.06.2013 (л.д. 9-10).

По условиям договора п.4.4.1 Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, п.3.2 Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября, п. 3.4 арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов РФ.

Земельный участок с кадастровым номером № был передан арендодателем 02.07.2012 согласно акта приема-передачи земельного участка (л.д. 11).

Как следует из соглашения об определении долей на земельный участок, находящийся на праве собственности, стороны определили доли в земельном участке с кадастровым номером № площадью 1431 кв.м в следующих пропорциях: за ФИО6 570 кв.м., за ФИО10 861 кв.м. (л.д. 12).

06.05.2013 согласно договору на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.07.2012 № 96 ФИО7 передал права и обязанности по договору аренды участка с кадастровым № ФИО11 (л.д. 13).

Согласно договору купли-продажи от 13.01.2014 ФИО11 и ФИО2 заключили договор о продаже объекта незавершенного строительства, находящегося по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 353,6 кв.м. (л.д. 14), что также подтверждается актом приема-передачи от 13.01.2014 (л.д. 15).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 27.01.2014 за ФИО3 зарегистрирован объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 353,6 кв.м. (л.д. 16).

В соответствии с выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним переходе прав на объект недвижимо имущества, право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № с 16.04.2013 перешло от ФИО7 к ФИО8, а в последующем к ответчику по делу – ФИО3 (л.д. 17).

Как следует из соглашения от 12.02.2019 о внесении изменений в договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 02.07.2012 № 96, по всему тексту договора внесены изменения, согласно которым вместо арендатора ФИО4 следует читать ФИО9 (л.д.19).

Как следует из соглашения от 08.12.2020 о внесении изменений в договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 02.07.2012 № 96, по всему тексту договора внесены изменения, согласно которым вместо арендатора ФИО8 следует читать ФИО3 (л.д.20).

Изучив и проанализировав представленные доказательства, суд считает исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате и пени подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту «ГК РФ») гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту «ЗК РФ») условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Статья 22 ЗК РФ также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что с 27.04.2014 ФИО3 перешло право на использование части земельного участка с кадастровым номером №, занятой объектом незавершенного строительства с кадастровым номером № и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, предусмотренном договором как и прежнему собственнику.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. 

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Следовательно, возможность бесплатного использования земли действующим в настоящее время гражданским законодательством не предусмотрена.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что между истцом и ФИО3 возникли арендные отношения по владению и пользованию, последней за плату земельным участком с кадастровым номером № на возмездных условиях, изложенных в договоре аренды.

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Таким образом, у ответчика ФИО3 возникло обязательство по внесению арендной платы с 27.04.2014 и оно в соответствии с условиями договора аренды ответчиком не исполнялось надлежащим образом в период за 2021 год, 2022 год-1,2 кв., 2023 год.

Данные обстоятельства не оспаривались и самим ответчиком в порядке ч.2 ст.68 ГПК РФ, также следуют из содержания вступившего в законную силу решения Глазовского районного суда УР от 09.01.20245 по делу № 2-80/2024 (л.д. 60-64).

В связи с чем у ответчика за указанный период образовалась задолженность по договору аренды, которая по расчетам истца составила 111 321,08 руб.

Расчет годовой арендной платы за земельный участок, произведен в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.11.2007 № 172 (Далее - Положение), постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.11.2015 № 531 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2015 года».

В соответствии с пунктом 1 Положения, размер годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, определяется по формуле: Аг = Са х КС х К, где: Аг - величина годовой арендной платы за земельный участок (руб.); Са - ставка арендной платы за земельный участок, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, согласно к настоящему Положению; КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.), определенная в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости или в соответствии с утвержденными постановлениями Правительства Удмуртской Республики результатами определения кадастровой стоимости земельных участков в период до внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости; К - коэффициент, соответственно равный 2,0 или 1,0.

Принимая во внимание, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Аналогичный подход, сформирован в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, от 15.03.2012 № 15117/11, от 17.04.2012 № 15837/11, в определении Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 304-КГ17-698 по делу № А03-1903/2016.

Годовая арендная плата по Соглашению от 08.12.2020 составляла 16 949, 52 руб., и образована из следующих компонентов: Аг (16 949,52 руб) = Са (3% - ставка арендной платы) х КС (564 984 руб. - значение компонента кадастровой стоимости, из расчета: 1 418 407,20 руб. кадастровая стоимость / 1 431 кв.м, общая площадь земельного участка * 570 кв. м площадь земельного участка за ФИО3) х К (коэффициент, равный значению 1).

В связи с изменением кадастровой стоимости (КС) земельных участков, согласно Постановления Правительства УР от 27.11.2020 № 583 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Удмуртской Республики по состоянию на 1 января 2020 года» (далее - Постановление № 583), применение кадастровой

стоимости земельного участка 2 820 128,94 руб. к площади ФИО3 составило значение компонента (КС) для расчета арендной платы - 1 123 321,8 руб. (2 820 128,94 руб. кадастровая стоимость / 1 431 кв.м, общая площадь земельного участка * 570 кв. м площадь земельного участка за ФИО3).

Годовая арендная плата за земельный участок для ФИО3 с 01.01.2021 составила сумму 33 699,65 руб.

Расчет произведен по формуле: Аг (33 699,65 руб) = Са (3% - ставка арендной платы) х КС (1 123 321,8 руб. - значение компонента кадастровой стоимости, к площади ФИО3) х К (коэффициент, равный значению 1).

На основании Постановления Правительства УР от 28.06.2021 № 314 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 6 ноября 2007 года № 172 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее — Постановление № 314) внесены изменения в базовую ставку арендной платы за земельный участок, значение которой составило - 4 %, годовая арендная плата с 01.07.2021 составила 44 932,87 руб.

Расчет произведен по формуле: Аг (44 932,87 руб.) = Са (4%) х КС (1 123 321,8 руб. - значение компонента кадастровой стоимости, из расчета: 2 820 128,94 руб. кадастровая стоимость / 1 431 кв.м, общая площадь земельного участка * 570 кв. м площадь земельного участка за ФИО3) х К (коэффициент, равный значению 1).

Постановление № 314 опубликовано на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www.udmurt.ru, 28.06.2021, и подлежит применению с 01.07.2021.

В связи с изменением кадастровой стоимости (КС) земельных участков, согласно Постановления Правительства УР от 24.10.2022 № 565 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Удмуртской Республики по состоянию на 1 января 2022 года» применение кадастровой стоимости земельного участка 3 420 562,23 руб. к площади ФИО3 составило значение компонента (КС) для расчета арендной платы - 1 362 488,1 руб. (3 420 562,23 руб. кадастровая стоимость / 1 431 кв.м, общая площадь земельного участка * 570 кв. м площадь земельного участка за ФИО3).

Годовая арендная плата за земельный участок для ФИО3 с 01.01.2023 составила сумму 54 499,52 руб.

Расчет произведен по формуле: Аг (54 499,52 руб) = Са (4% - ставка арендной платы) х КС (1 362 488,1 руб. - значение компонента кадастровой стоимости, к площади ФИО3) х К (коэффициент, равный значению 1).

Постановление № 565 опубликовано на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www.udmurt.ru, 25.10.2022, и подлежит применению с 01.01.2023.

С учетом изложенного, применение размера кадастровой стоимости земельного участка в расчете арендной платы за земельный участок (Са), утвержденной Постановлением № 565. для расчета арендной платы с 01.01.2023 является правомерным, действия арендодателя не противоречат норма действующего законодательства РФ.

10.08.2023 ФИО3 обратилась в Управление имущественных отношений Администрации г. Глазова и выразила несогласие с расчетом арендной платы, просила внести изменения в договор аренды (л.д. 31).

25.08.2023 письмом Управления ФИО3 был разъяснен порядок расчета арендной платы, а также отсутствие оснований для внесения изменения в договор аренды (л.д. 32).

Ответчиком в судебном заседании приведены доводы о неверном определении годового размера арендной платы за земельный участок ввиду применения неправильного размера кадастровой стоимости, в связи с чем суд указывает следующее. 

На основании пунктов "в", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В силу абзаца 2 части 1 статьи 2 Земельного кодекса РФ нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации должны соответствовать настоящему Кодексу.

Земельным кодексом Российской Федерации закреплены принципы землепользования, и одним из основных из них закреплен принцип платности использования земли, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В отношении земельных участков, расположенных на территории Удмуртской Республики постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 ноября 2007 г. N 172 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с указанным Положением величина годовой арендной платы за земельные участки определяется на основании базовой ставки арендной платы за землю, установленная в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка согласно приложению 2, в котором установлено значение базовой ставки арендной платы за прочие земельные участки (иное, в соответствии с видом разрешенного использования) – 2% (с 28.04.2018 по 31.12.2020), 3% (с 01.01.2021 по н.в.)

Согласно материалам дела расчет арендной платы по договору производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определённом в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы, в редакции от 24 апреля 2017 г., а также в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.11.2015 № 531 «Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2015» – за период с 17.08.2018 по 31.12.2020 в размере 6 303 786,88 руб.; Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.11.2020 № 583 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Удмуртской Республики по состоянию на 01.02.2020» – за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 2 833 889,12 руб. 

Пунктом 36.1 ст.6 Закона УР от 29.06.2011 года № 29-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики" предусмотрено, что Правительство Удмуртской Республики в сфере управления собственностью Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики: осуществляет следующие полномочия исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по проведению государственной кадастровой оценки, предусмотренные Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке":

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.11.2020 № 583 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Удмуртской Республики по состоянию на 01.02.2020» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков. 

Постановление Правительства УР от 27.11.2020 № 583 опубликовано на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://udmurt/ru 30.11.2020 вступило в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования, т.е. 01.01.2021.

В силу п.2 ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: 1) с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 1 ст. 39.24 ЗК РФ в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. Согласия администрации на заключение такого соглашения не требуется. Администрация, являясь органом местного самоуправления, осуществляет распоряжение земельными участками, выступая в правоотношениях в качестве арендодателя, то есть не является лицом, которому в соответствии с пп. 1 и 5 4 ст. 274 ГК РФ и п. 1 ст. 39.24 ЗК РФ предоставлено право предъявления требований об установлении сервитута (понуждении заключить соответствующее соглашение). Ответчиком не доказана причастность администрации к таким недостаткам спорного земельного участка как наличие на территории кустарников, деревьев, ограничивающих доступ в здание. В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 17.08.2018, претензий у ответчика по передаваемому земельному участку не имелось, не возникало их и позднее до подачи иска в суд, мер по расторжению договора путем заключения соглашения он не предпринимал.

Расчет заявленной ко взысканию суммы задолженности является правильным, соответствует требованиям закона и материалам дела, установленным судом обстоятельствам, арифметических и иных ошибок не содержит, в связи с чем кладется в основу настоящего решения.

Таким образом, проверив представленный истцом расчет, суд признает его соответствующим объему обязательств ответчика и материалам дела, в связи с чем, принимает его при вынесении решения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ст. 314 ГК РФ исполнение обязательства должно производиться в сроки, установленные договором.

Доказательств надлежащего исполнения ФИО3 условий договора по внесению в пользу истца ответчиком арендных платежей, материалы дела не содержат, что ею и не оспаривалось. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО3 доказательств исполнения договора аренды и уплаты сумм арендной платы предъявляемых истцом, не представлено, расчет размера арендной платы, представленный истцом, судом проверен, признан верным. 

Таким образом, ввиду не представления ФИО3 доказательств надлежащего исполнения обязательств по внесению арендной платы за земельный участок, за спорный период времени - за 2021 год, 2022 год-1,2 кв., 2023 год, с ответчика ФИО3 в пользу Администрации МО «Городской округ «Город Глазов» в целом подлежит взысканию задолженность по внесению арендной платы в размере 111 321,08 руб. Оснований для принятия решения об отказе в удовлетворении иска не имеется.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пункт 5.1 договора аренды предусматривает, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно расчету истца сумма пени по договору аренды земельного участка за период с 16.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 17.01.2024 составляет 15317,88 руб. 

Сумма пени представлена из расчета одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Суд принимает расчет пени, произведенный истцом, как соответствующий действующему законодательству. 

Поскольку в судебном заседании нашло подтверждение неисполнение ответчиком обязательств по своевременному и полному внесению арендной платы требования истца о взыскании с ответчика пени за период с 16.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 17.01.2024 также являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца ФИО3 по встречному исковому заявлению о признании договора аренды недействительным суд приходит к следующим выводам. 

ФИО3 указывает на наличие в сведениях ЕГРН информации о размещении нежилого административного здания с кадастровым № на двух земельных участках: 18:28:000086:38 и 18:28:000086:660, что не соответствует действительности. Административное здание расположено исключительно на земельном участке с кадастровым №. Имевшаяся ранее в ЕГРН запись о кадастровом номере объекта недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости, с кадастровым №, по состоянию на 13.06.2024 исключена ППК «Роскадастр» при проведении работы по верификации баз данных.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Глазов», утвержденными решением Глазовской городской Думы от 21.12.2009 № 829 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Глазов» (в редакции Распоряжения Правительства УР от 05.04.2020 № 328-р) установлены виды территориальных зон, земельный участок расположен в территориальной зоне: «Зона размещение промышленных объектов IV-Y класса опасности».

Согласно статьи 10 Правил землепользования и застройки: изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований согласно действующему законодательству Российской Федерации (пункт 1); изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2), обязательным условием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства является соответствие между функциональным назначением указанного объекта разрешенным видом использования объекта капитального строительства (при условии соблюдения требований технических регламентов) и видом разрешенного использования земельного участка (пункт 5).

Согласно ст. 24 Правил землепользования и застройки, в пределах одного земельного участка, в том числе в составе одного объекта капитального строительства (жилого и нежилого назначения) при соблюдении действующих нормативов, технических регламентов допускается применение двух и более разрешенных видов использования (основных, условно разрешенных и вспомогательных) (пункт 1).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным законом сведений (пункт 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Кроме этого на действительность заключенного договора указывают не только положения ст.617 ГК РФ и ранее вынесенное Глазовским районным судом УР решение от 09.01.2024 и вступившее в законную силу, но и определение Глазовского районного суда УР от 15.12.2020, которым утв5ерждено мировое соглашение меду сторонами по делу, согласно которому обе стороны признали, что ФИО3 имеет задолженность перед Администрацией г.Глазова УР по договору аренды № 96 от 02.07.2012 за период 4 кв.2017, 2018 год, 2019 год, 2020 год в сумме 55 120,77 руб. (л.д. 65-66), который она полностью оплатила.

Администрацией г.Глазова заявлено о пропуске ФИО3 по встречному иску установленного законом годичного срока исковой давности для оспаривания сделки по приведенным в иске основаниям, в связи с чем надлежит указать следующее.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление Пленума N 43) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно статьям 195, 197, 199, 200 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума № 43 течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из буквального смысла данных разъяснений и обстоятельств настоящего спора следует, что началом срока исковой давности является момент, когда истец узнал о самом факте совершения оспариваемой сделки, а также об обстоятельствах, указывающих на возможные нарушения закона при совершении сделки, неблагоприятных последствиях от совершения сделки или должен был узнать о таких обстоятельствах, действуя добросовестно и проявляя должную разумность и осмотрительность.

При определении момента, с которого истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, не может иметь решающего значения дата получения истцом конкретного доказательства по делу.

При подписании договора и принятии на себя взаимных обязательств между Администрацией и ФИО3 не возникло разногласий по поводу существенных условий договора аренда, в частности, о праве сдачи имущества в аренду.

В материалах дела отсутствуют доказательства, того что ответчик в момент заключения договора аренды, действуя добросовестно и проявляя должную разумность и осмотрительность, предпринял меры для установления обстоятельства о правомочия истца на сдачу спорного имущества в аренду.

ФИО3 не представлено доказательств умышленного введения в заблуждение второй стороны договора, не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что у Администрации как стороны сделки, имелся умысел причинения неблагоприятных последствий ФИО3

В указанном случае такой срок подлежит исчислению с даты включения ФИО3 в договор аренды с множественностью лиц спорного земельного участка, т.е. со дня, следующего за датой заключения этого договора – 09.02.2020, в связи с чем такой срок истек еще 09.02.2021, тогда как встречный иск подан лишь 03.06.2024. Таким образом, пропущен не только специальный срок исковой давности но и общий 3-летний срок. Фактически срок исковой давности по встречному иску ФИО3 пропущен, что является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в иске.

На основании изложенного суд считает встречное исковое заявление ФИО3 к Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город Глазов Удмуртской Республики» о признании договора аренды земельного участка недействительным не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемые судами общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Соответственно исходя из цены иска, с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в доход Администрации МО «Городской округ «Город Глазов» государственная пошлина в размере 3 732,78 руб. (цена иска 126 638,96 руб.).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город Глазов Удмуртской Республики» к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, ИНН №, в пользу Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город Глазов Удмуртской Республики», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> задолженность по договору аренды земельного участка от 02.07.2012 № 96 за 2021 год, 2022 год, 1, 2 квартал 2023 года в размере 111 321 (Сто одиннадцать тысяч триста двадцать один) руб. 08 коп., пени за просрочку арендных платежей за период с 16.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 17.01.2024 в размере 15 317 (Пятнадцать тысяч триста семнадцать) руб., 88 коп.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, ИНН №, в доход Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город Глазов Удмуртской Республики» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, государственную пошлину в размере 3 732 (Три тысячи семьсот тридцать два) руб. 78 коп.

В удовлетворении встречного иска ФИО3 к Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город Глазов Удмуртской Республики» о признании договора аренды земельного участка недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение суда составлено 15.08.2024.

Судья: И.И. Самсонов