Дело № 12-112/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

город Лесосибирск 21 декабря 2017 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н., при секретаре Диордица Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 41 «Лесная сказка» города Лесосибирска ФИО1 на постановление главного специалиста-главного государственного ветеринарного инспектора отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора службы по ветеринарному надзору Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 41 «Лесная сказка» города Лесосибирска, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного специалиста-главного государственного ветеринарного инспектора отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора службы по ветеринарному надзору Красноярского края ФИО2 № 641 от 25 августа 2017 года Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 41 «Лесная сказка» города Лесосибирска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 41 «Лесная сказка» города Лесосибирска ФИО1 обратилась с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи малозначительностью административного правонарушения, ссылаясь на то, что 24 августа 2017 года в ходе проведения выездной плановой проверки МБДОУ «Детский сад № 41 «Лесная сказка», было установлено, что в организации находится мясо кур тушка цыпленка-бройлера производства «Алтайский Бройлер» в количестве 14 кг, даты выпуска 01.02.2017, без наличия на данную продукцию ветеринарных сопроводительных документов, однако данный факт нарушения был устранен в ходе проверки, предоставлена ветеринарная справка.

Представители МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 41 «Лесная сказка» города Лесосибирска ФИО1, действующая по доверенности, заведующая ФИО4 на доводах жалобы настаивают.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в суд не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения настоящей жалобы, в судебном заседании 12 декабря 2017 года главный государственный ветеринарный инспектор отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора службы по ветеринарному надзору Красноярского края ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, считает постановление законным и обоснованным, указал, что действительно при рассмотрении протокола об административном правонарушении на мясо кур были предоставлены соответствующие сопроводительные документы.

Заслушав представителей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 41 «Лесная сказка» города Лесосибирска, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продукции животноводства.

Согласно пункта 3 Приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" оформление ВСД осуществляется при производстве партии подконтрольного товара; перемещении (перевозке) подконтрольного товара; переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В судебном заседании при рассмотрении жалобы установлено, что 24 августа 2017 года в 11.00 час. при проведении выездной плановой проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 41 « Лесная сказка» было установлено отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на мясо кур тушку цыпленка-бройлера в количестве 14 кг. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: актом проверки службой по ветеринарному надзору Красноярского края № 641 от 24 августа, протоколом об административном правонарушении № 641 от 24 августа 2017 года, объяснением заведующей МБДОУ «Детский сад № 41 «Лесная сказка» ФИО4, постановлением по делу об административном правонарушении № 6414 от 25 августа 2017 года.

Исследование и анализ материалов дела показало, что главным специалистом –главным государственным ветеринарным инспектором отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и региональным надзором службы по ветеринарному надзору Красноярского края ФИО2 правильно квалифицированы действия МБДОУ «Детский сад № 41 «Лесная сказка» по части 1 статьи 10.8 КоАП РФ, поскольку в действиях образовательного учреждения наличествует состав этого правонарушения, так как данное учреждение нарушило пункт 3 Приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях".

Таким образом, материалами дела доказан факт совершения административного правонарушения юридическим лицом МБДОУ «Детский сад № 41 «Лесная сказка», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании представители МБДОУ «Детский сад № 41 «Лесная сказка» факт совершения административного правонарушения не оспаривают, пояснили, что ветеринарная справка на вышеуказанную продукцию была предоставлена ветеринарному инспектору 25 августа 2017 года при рассмотрении протокола об административным правонарушении. Данные обстоятельства подтвердил главный государственный ветеринарный инспектор ФИО2.

Статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. от 19.12.2013 года), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ветеринарная справка на вышеуказанную продукцию была предоставлена на следующий день, после проведения проверки, при рассмотрении протокола об административном правонарушении, прихожу к выводу, что действия МБДОУ «Детский сад № 41 «Лесная сказка» формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ, но с учетом того, что вредных последствий от действий МБДОУ «Детский сад № 41 «Лесная сказка» не наступило, и таковых не установлено при рассмотрении дела административным органом, имеются правовые основания признать совершенное правонарушение малозначительным, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, отменить постановление 641 по делу об административном правонарушении от 25 августа 2017 года о назначении юридическому лицу МБДОУ «Детский сад № 41 «Лесная сказка» административного наказания в виде штрафа и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № 641 от 25 августа 2017 года главного специалиста-главного государственного ветеринарного инспектора отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора службы по ветеринарному надзору Красноярского края ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 41 «Лесная сказка» города Лесосибирска, отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд. 

Судья М.Н. Спирина