Дело № 2-793/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 01 ноября 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием представителя истца – Управления Роспотребнадзора по Курганской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Администрации Окуневского сельсовета о возложении обязанности принять на баланс общественный колодец, включении в реестр объектов муниципальной собственности, 

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с иском к Администрации Окуневского сельсовета о возложении обязанности принять на баланс общественный колодец, включить в реестр муниципальной собственности в срок до 01.06.2018. В обоснование иска указало, что в результате проведенного мониторинга качества питьевой воды, по данным филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах», предоставившем в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах протоколы результатов лабораторных исследований в точке отбора воды в паводковый период на территории д. Игнатьева за период с апреля по май 2017 года, питьевая вода из источника нецентрализованного водоснабжения (общественный колодец) в деревне Игнатьева Каргапольского района не соответствует обязательным требованиям по санитарно-химическим показателям. Согласно результатов испытаний - протоколы лабораторных испытаний № 1732 от 20.04.2017, № 2005 от 11.05.2017, поступивший образец пробы воды отобранный из общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, д. Игнатьева, около дома № 8, не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана» по показателю – нитраты. В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Курганской области от 23.12.2014 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений», за сельскими поселениями Курганской области закреплен ряд вопросов местного значения из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. Данные вопросы местного значения отражены и в п. 3 ст. 5 Устава Окуневского сельсовета. Таким образом, органом местного самоуправления - Администрацией Окуневского сельсовета не принимается должное участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета, чем нарушаются права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие. На основании ч. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Исходя из смысла ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, общественный колодец нецентрализованного водоснабжения относится к недвижимому имуществу. Поскольку общественный колодец, расположенный по адресу: д. Игнатьева Каргапольского района Курганской области в районе дома № 8, не имеет собственника и расположен на территории Окуневского сельсовета, орган местного самоуправления – Администрация Окуневского сельсовета является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого бесхозного имущества на учет. Истец просил возложить на Администрацию Окуневского сельсовета обязанность принять на баланс общественный колодец, расположенный по адресу: Курганская область, Каргапольский район, д. Игнатьева, в районе дома № 8 и включить его в реестр объектов муниципальной собственности Окуневского сельсовета в срок до 01.06.2018. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 изменила заявленные требования, просила обязать Администрацию Окуневского сельсовета Каргапольского района Курганской области обратиться в срок до 01 марта 2018 года в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества - общественного колодца, расположенного около дома № 8в д. Игнатьева Каргапольского района Курганской области.

Представитель ответчика – Администрации Окуневского сельсовета Каргапольского района в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, возражений против иска не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьями 18 и 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст.ст. 41,42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия человека.

В соответствии с ч. 3.3 раздела 3, п. 4.1 раздела 4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», установлены требования к устройству шахтных колодцев, требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. 

Судом установлено, что вода в общественном колодце, расположенном в районе дома № 8 в д. Игнатьева Каргапольского района Курганской области не соответствует п. 4.1 Сан ПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - согласно результатов испытаний: протокол лабораторных исследований № 1732 от 20.04.2017 показатель нитратов составляет 74+11мг/дм3, протокол лабораторных исследований № 2005 от 11.05.2017 показатель нитратов составляет 93+14 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 45 мг/дм3.

Судом также установлено, что данный колодец не относится к муниципальной собственности, Администрация Окуневского сельсовета с заявлением в Управление Росреестра по Курганской области о постановке на учет данного колодца как бесхозяйного не обращалась. 

Учитывая, что указанный общественный колодец не имеет собственника и расположен на территории Окуневского сельсовета Каргапольского района, а орган местного самоуправления – Администрация Окуневского сельсовета Каргапольского района Курганской области является единственным органом, обладающим правом постановки недвижимого бесхозяйного имущества на учет, суд приходит к выводу, что требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено. С учетом требований Роспотребнадзора, суд устанавливает срок для исполнения решения суда для Администрации Окуневского сельсовета – до 01.03.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Окуневского сельсовета Каргапольского района Курганской области обратиться в срок до 01 марта 2018 года в Управление Росреестра Каргапольского района Курганской области с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйное недвижимое имущество – общественный колодец, расположенный по адресу: Курганская область, Каргапольский район, д. Игнатьева, в районе дома № 8.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья С.Е. Гончарук