Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Леоновой И.Н., при секретаре Переваловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-555/2019 по иску прокурора города Ангарска, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, к ФИО2, ФИО3 о признании договора купли-продажи жилого помещения недействительным, признании за несовершеннолетними права на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ангарска обратился в суд с иском к ответчикам в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, о признании договора купли-продажи жилого помещения недействительным, признании за несовершеннолетними права на жилое помещение. 

Уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, прокурор в обоснование доводов иска указал, что ответчику ФИО2 после рождения второго ребенка ФИО1 выдано свидетельство на право получения материнского капитала. ФИО2 обратилась с заявлением в пенсионный орган о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа с ООО «Ист-Вест» от 16 марта 2017г. за № 004, для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: .... В связи с чем решением пенсионного органа № 723 от 23 июня 2017 года заявление ФИО2 удовлетворено, средства материнского капитала в сумме 453 026, 00 рублей перечислены на расчетный счет продавца. 

ФИО2 по договору купли-продажи 21 марта 2017г. приобрела в собственность жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: ... по цене 460000 рублей, в том числе 6974 рубля – собственные средства приобретателя, а 453026 рублей это средства материнского капитала.

Зарегистрировав право собственности на указанное жилое помещение 12 мая 2017 года, подписав нотариальное обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность свою и членов семьи, сняв обременение и не исполнив данных ею обязательств, ФИО2 произвела отчуждение спорного жилого помещения ФИО3 за 501362, 40 рублей, которая зарегистрировала в последующем свое право на это жилое помещение. При этом, ФИО2 не исполнила своего обязательства, не выделила в спорном жилом помещении доли в праве на жилье своим детям, а также в дальнейшем не приобрела иного жилого помещения для детей, использовав денежные средства материнского (семейного) капитала. На момент отчуждения жилого помещения ФИО2 не обладала правами собственника на доли несовершеннолетних детей в указанном жилом помещении, таких прав не возникло и у ФИО3 

Бездействие ФИО2 по не оформлению права общей собственности с несовершеннолетними детьми на жилое помещение лишило обоих детей права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Таким образом, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала.

По договору купли-продажи от 28.08.2018 в собственность ФИО3 перешло все жилое помещение, в то время как ФИО2 не имела права на отчуждение долей несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1

Прокурор просил признать договор купли-продажи жилой комнаты, расположенной по адресу: ... от 28 августа 2018 года между ФИО2 и ФИО3 недействительным в части отчуждения 1/2 доли указанного жилого помещения, признать за несовершеннолетними И-выми право общей долевой собственности на комнату по адресу: ..., в размере 1/4 доли каждому.

Прокурор Кульгавая Д.А., участвующая в рассмотрении дела на основании прав по должности как представитель процессуального истца, поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, суду пояснила, что ответчик ФИО2 обязана исполнить требования закона и выделить детям доли в жилом помещении, расположенном по адресу: ... в размере не менее 1/4 доли каждому ребенку. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против заявленных к ней исковых требований, суду пояснила, что она так поступила только потому, что она с мужем решили улучшить жилищные условия для детей и приобрести взамен спорной комнаты дом, по размерам больше комнаты, но их обманули риэлтор и ФИО3 Тогда они пошли в прокуратуру, написали заявление и просили помочь им, принять меры. Исковые требования прокурора она признает в полном объеме, согласна с доводами и требованиями иска, изложила свое согласие с иском в письменном заявлении, которое просила приобщить к материалам дела.

Ответчик ФИО3, извещенная надлежаще о рассмотрении дела по адресам, имеющимся в материалах дела, в судебное заседание не явилась. О причинах её неявки суду не известно. 

Третье лицо ФИО4 с иском согласился, против доводов истца не возражал, суду пояснил, что они поверили риэлтору ФИО5, которая оформляла сделку по приобретению комнаты и её продажи. Хотели улучшить свои жилищные условия, купить дом, деньги за него уже отдали, но оказались без денег и без жилья. 

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО1 и находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.1 ст.61 Семейного кодекса РФ (далее-СК РФ) родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Статьей 64 СК РФ предусмотрено, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В силу требований ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Прокурор вправе согласно ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» обратиться в суд за защитой нарушенных прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, если их права нарушаются родителями или одним из них. 

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в дополнение к основным мерам социальной защиты, возможность использования которых предоставляется, как правило, обоим родителям, устанавливает меры государственной поддержки семей с детьми, направленные на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения, и с учетом особой, связанной с материнством, социальной роли в обществе предусматривает приоритетное право женщин на их получение.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 N 1085-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г. 

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 и ФИО4 являются родителями двоих несовершеннолетних детей ФИО1, ** года рождения, и ФИО1, ** года рождения. 

В связи с рождением 10.04.2016 дочери Виктории у ФИО2 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. 

23 мая 2017 года ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, предоставленного ООО «Ист-Вест», от 16 марта 2017г. № 004, для приобретения жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: ..., ....

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области № 723 от 23 июня 2017 года заявление ФИО2 удовлетворено, средства материнского капитала в сумме 453026, 00 рублей перечислены на расчетный счет продавца ООО «Ист-Вест».

По договору купли-продажи от 21 марта 2017г. ФИО2 приобрела в собственность жилое помещение – жилую комнату в коммунальной квартире, общей площадью 12,9 кв.м., расположенную по адресу: ...

Цена данной комнаты по договору составила 460000 рублей, в том числе 6974 рубля – собственные средства приобретатель вложила, а за счет средств материнского капитала вложено – 453026 рублей. 

Право собственности на указанное жилое помещение 12 мая 2017 года зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО2

В соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставляемые гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией, по 31.12.2010 включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей. 

В соответствии с п.п. «ж» п.13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 31.05.2018) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Согласно подп. «ж» п.13 Правил 16.05.2017 ФИО2 дано нотариальное обязательство оформить комнату по адресу: ..., ... в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения – в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита. 

07.03.2018 обременение с указанного жилого помещения было снято. 

28.08.2018 ФИО2, не исполнив данных ею обязательств по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, жилого помещения по адресу: ... в общую собственность несовершеннолетних ФИО1, ** г.р., ФИО1, ** г.р., с определением долей по соглашению, произвела по договору купли-продажи комнаты в коммунальной квартире от ** отчуждение спорного жилого помещения ФИО3 за цену 501362, 40 рублей. 

11.09.2018 право собственности на комнату по адресу: ... зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО3

Вместе с тем, ФИО2 до настоящего времени не выполнены обязательства по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность родителей и детей, жилое помещение по адресу: ..., приобретенное ею с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность родителей и несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1 с определением долей по соглашению не оформила.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно преамбуле Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» он принят в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь именно этим семьям.

В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Положениями п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

По правилам ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Реализуя предписания статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и в целях создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, федеральный законодатель принял Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в котором предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в частности, на улучшение жилищных условий семьи, а именно на приобретение, строительство и реконструкцию жилого помещения (часть 3 статьи 7, статья 10).

Согласно ч.4 ст. 10 названного Федерального закона во избежание нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала федеральный законодатель установил требование о необходимости оформления жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Вместе с тем, руководствуясь необходимостью обеспечения разумного баланса диспозитивного и императивного методов правового воздействия в данной сфере, а также вытекающими из Конституции Российской Федерации (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2) общепризнанными принципами неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота, федеральный законодатель закрепил в данной норме для лиц, в собственность которых должно быть оформлено жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, возможность определения их долей в праве собственности на такое жилое помещение по их соглашению.

Исходя из нормы части 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, призвана обеспечить защиту прав и баланс интересов всех сособственников жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, равно как и пункт 1 статьи 168 ГК Российской Федерации о недействительности сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта, который развивает положения статьи 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации об обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы и закрепляет способ защиты прав заинтересованных лиц. 

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2016г., разъяснено, что согласно п.5 ст. 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. 

В соответствии с п.1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равным.

Таким образом, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой комнаты, а не на все средства, за счет которых она была приобретена. 

Принимая во внимание, что соглашение об определении размера долей не заключено, с учетом всех членов семьи несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО1 имеют право на получение не менее чем 1/4 доли каждому указанного жилого помещения.

С доводом прокурора, что бездействие ФИО2 по не оформлению права общей собственности с несовершеннолетними детьми на жилое помещение лишает детей права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд соглашается.

При этом в силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ право отчуждать имущество принадлежит его собственнику.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Этой норме соответствует положение пп. "а" п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, согласно которому средства материнского капитала могут быть направлены на погашение кредита, ранее полученного для приобретения жилья, только при условии наличия обязательства заемщика по договору в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить его в общую собственность лица получившего сертификат, его супруга и детей.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 не приобретено иное жилое помещение в связи с продажей спорной комнаты, дети не обеспечены в соответствии с требованиями Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилым помещением.

Ответчиками по делу, при совершении сделки по отчуждению спорной комнаты ФИО3, нарушены требования закона, в связи с чем сделка купли-продажи комнаты в коммунальной квартире от 28.08.2018, заключенная между ФИО2 и ФИО3, в части отчуждения ? доли указанного жилого помещения, принадлежащей несовершеннолетним детям ФИО1, ФИО1, является недействительной. 

Оформление жилого помещения ФИО2 в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми закрепит право собственности детей на доли в указанной квартире и позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, предупредит совершение сделок в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ч.1 ст.65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Таким образом, за несовершеннолетними ФИО1, ** г.р., ФИО1, ** г.р., надлежит признать право общей долевой собственности жилого помещения - комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 12,9 кв.м., по адресу: ..., в размере по ? доли в праве за каждым. 

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С ** на основании Постановления Правления ПФР от 05.05.2017 №384П изменено наименование ответчика на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области. 

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход соответствующего бюджета подлежат взысканию с ответчиков ФИО2, ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей, по 300 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Ангарска, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, к ФИО2, ФИО3 о признании договора купли-продажи жилого помещения недействительным, признании за несовершеннолетними права на жилое помещение - удовлетворить.

Признать договор купли-продажи жилого помещения – комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ..., заключенный 28 августа 2018 года между ФИО2 и ФИО3, недействительным в части отчуждения 1/2 доли указанного жилого помещения. 

Признать за несовершеннолетними ФИО1, ** года рождения, ФИО1, ** года рождения, право общей долевой собственности на жилое помещение – комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ... доли каждому. 

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход соответствующего бюджета расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца, с даты изготовления мотивированного решения, т. е. с 26.02.2019.

Судья И.Н. Леонова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>