Дело № 2-241/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года с.Верхние Татышлы

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф., 

при секретаре Хакимовой Р.Г., 

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 т к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 №. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации, назначении пенсии, мотивируя его тем, что решением ответчика № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием не менее № лет в сельской местности и поселках городского типа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом ответчик в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитал периоды прохождения курсов повышения квалификации, с №, просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж в календарном порядке, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения №, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО1 № иск поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 №., действующая по доверенности, иск не признала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

Из пояснений истицы и из материалов дела следует и представителем ответчика не оспаривается, что истица осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из решения ответчика № видно, что истице в специальный трудовой стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с №

В указанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы с отчислениями страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой главного врача и главного бухгалтера ГБУЗ РБ Верхнее-Татышлинская ЦРБ.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01.01.2015 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу Конвенции Международной организации труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем исковые требования истицы в части включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с № всего № подлежат включению в специальный стаж. 

С учетом признанного ответчиком специального стажа работы истицы - ДД.ММ.ГГГГ и оспариваемых периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, продолжительностью всего № дня, на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ ее специальный трудовой стаж работы составлял №. 

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган №, а также на момент рассмотрения дела у истицы, как не имеющей № лет стажа работы в сельской местности, не возникло право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

При таких данных исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны судебные расходы в виде государственной пошлины в размере № руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 п к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по в Татышлинском районе Республики Башкортостан включить в стаж работы ФИО1 п, предоставляющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации №, всего №

В удовлетворении исковых требований в части обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 ш досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Пенсионный фонд Российской Федерации в Татышлинском районе РБ в пользу ФИО1 р расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2017 года.

Судья: Ф.Ф. Фархутдинова