Дело № 2-2758/2023

УИД: 55RS0004-01-2023-002831-25 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием в подготовке и организации судебного разбирательства помощника судьи ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 обратились в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование, что являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Для улучшения условий проживания ими был произведен ряд работ в отношении жилого помещения, а именно: демонтаж оконного блока и частично подоконной части стеновой панели наружной стены в помещении комнаты, монтаж оконно-дверного блока в проеме наружной стены между комнат и вновь пристроенным балконам, монтаж несущих конструкций балкона, монтаж ограждающей конструкции балкона, остекление балкона, внутренняя перепланировка квартиры и отделка помещений. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> для получения разрешения на реконструкцию, получен отказ в выдаче разрешения ввиду того, что проектная документация представлена на реконструкцию с целью пристройки балкона к 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, тогда как нужно было документы предоставлять на весь многоквартирный дом. Истец не обладает полномочиями по формированию и предоставлению документов на весь многоквартирный дом. Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ решение о реконструкции многоквартирного дома принято количеством голосов в размере 100 %. В соответствии с проектной документацией, выполненной ЗАО «Омскстройпроект» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» по разделам 

<

данные изъяты>), схема планировочной организации земельного участка (

<

данные изъяты>), архитектурные решения (

<

данные изъяты>), конструктивные и объемно-планировочные решения (7538 – КР), проект организации строительства (

<

данные изъяты>), проект организации работ по сносу и демонтажу объектом капитального строительства (

<

данные изъяты>), мероприятия по обеспечению доступа инвалидов 

<

данные изъяты>), истцом выполнены строительные работы, которые соответствуют требованиям градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, и находится в работоспособном состоянии, в соответствии с экспертным заключением №-Ю. Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении №-Ю, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> отвечает требованию главы II п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности многоквартирного жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованию статьи 7 главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилой дом соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни граждан. Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с целью пристройки балкона к 

<

адрес> соответствует основным строительным и санитарным нормам, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, поскольку в процессе реконструкции несущие конструкции не были затронуты, а проектируемый балкон возведен в соответствии с необходимыми строительными и санитарными нормами, и на момент обследования имеет работоспособную категорию состояния. 

На основании изложенного просили сохранить жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 43,4 кв. м, с учетом присоединения балкона, общей площадью 2,0 кв. м.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательства наличия уважительности причин неявки не представил.

Суд, с учетом мнения представителя истцов, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со ст. 242 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН внесена запись ДД.ММ.ГГГГ за №.

До реконструкции 

<

адрес> имела следующие технические характеристики: общая площадь помещений 43,0 кв. м, из которых: жилая площадь – 26,4 кв. м, подсобная площадь – 16,6 кв. м, высота помещений – 2,49 м, состояла из следующих помещений: комната, площадью 10,3 кв. м, комната, площадью 16,1 кв. м, кухня, площадью 5,7 кв. м, коридор, площадью 6,1 кв. м, туалет, площадью 1,2 кв. м, ванная, площадью 2,1 кв. м, шкаф, площадью 1,5 кв. м.

Для улучшения условий проживания истцами был произведен ряд работ в отношении жилого помещения, а именно: демонтаж оконного блока и частично подоконной части стеновой панели наружной стены в помещении комнаты 3, монтаж оконно-дверного блока в проеме наружной стены между комнатой 6 и вновь пристроенным балконом 7, монтаж несущих конструкций балкона, монтаж ограждающей конструкции балкона, остекление балкона, внутренняя перепланировка квартиры и отделка помещений.

После реконструкции квартира имеет следующие технические характеристики: общая площадь помещений 43,4 кв. м, из которых: жилая площадь – 26,6 кв. м, подсобная площадь – 16, 8 кв. м, высота помещений – 2,5 м, балкон – 2, 0 кв. м.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

В силу положений статей 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества включаются ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома. Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу п. "в" ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ указано, что площадь балкона не входит в общую площадь жилого помещения.

На основании пунктов 9, 12 Приказа Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли (пункт 12 названного Приказа).

Согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 использование балконов не по назначению не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Возведение балкона к спорному жилому помещению произведено в том числе за счет использования общего имущества многоквартирного дома и является реконструкцией жилого помещения, для сохранения жилого помещения в реконструированном виде требуется согласие собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> истцам было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> с целью пристройки балкона к 

<

адрес> ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, результаты инженерно-геологической изысканий, положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, так как в результате реконструкции уменьшается размер общего имущества.

В подтверждение доводов о наличии согласия всех собственников дома на произведенную реконструкцию спорной квартиры истцами представлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведенного в очно-заочной форме, о принятии участия всех собственников жилых и нежилых помещений, обладающих 4 661,10 кв. м, составляющих 100% голосов, согласно которым собственники многоквартирного дома единогласно решили дать собственникам ФИО1, ФИО2, ФИО3 согласие на реконструкцию квартиры, реестр собственников помещений. Подписавшие протокол общего собрания председатель ФИО7, секретарь ФИО8, состав счетной комиссии ФИО9, ФИО10 Указанные документы представлены как в письменном виде, так и на электронном носителе.

Представленный протокол подтверждает наличие согласия всех собственников дома относительно произведенной реконструкции, никем не оспорен, доказательств обратного не представлено.

По результатам экспертного заключения №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций» выявлено следующее: в процессе реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к 

<

адрес> был пристроен балкон. Демонтаж, монтаж и изменение инженерных сетей, вентиляции не производился. Подоконная часть наружной стены в комнате № в 

<

адрес> частично демонтированная в ходе реконструкции является частью наружной стеновой панели (конструктивного элемента) многоквартирного жилого дома. Подоконная часть стеновой панели не является несущим элементом и не воспринимает нагрузок от вышерасположенных элементов конструкций стены и перекрытия. Конструктивная схема здания обладает достаточной пространственной жесткостью. Дефектов, влияющих на прочность многоквартирного жилого дома и его устойчивости, не обнаружено. В целом техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома оценивается как работоспособное. Стояки отопления в процессе реконструкции не переносятся. Вентиляция общеобменная с естественным побуждением через существующие вентблоки жилого дома, в процессе реконструкции не меняется. Стояки полотенцесушителя в процессе реконструкции не переносятся. Подвод холодного и горячего водоснабжения не переносится, системы учета водоснабжения не переносятся. Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Выполненная реконструкция многоквартирного дома с целью пристройки балкона к 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами(электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газооснабжение). Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома с целью пристройки балкона к 

<

адрес> расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) соответствуют требованиям механической безопасности, обладают прочностью и устойчивостью, не влекут угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан. Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома с целью пристройки балкона к 

<

адрес> расположенного по адресу: 

<

адрес>, не снижает несущую способность конструкции здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012 ««Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2022 Свод правил «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан не влияют на условия проживания в смежных квартирах. Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома с целью пристройки балкона к 

<

адрес> расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям нормативных документов и не оказывает влияния на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности многоквартирного жилого дома. При частом демонтаже подоконной части крупнопанельной наружной стены дома между жилой комнатой и балконом не затронуты несущие конструкции и не произошло расширение проема, поскольку ширина проема не увеличилась. Подоконная часть, так же как и сама демонтируемая стена, не является несущей, поскольку принимает нагрузку исключительно от собственного веса и выполняет функцию защиты от негативных воздействий окружающей среды.

Выводы эксперта мотивированы, оснований сомневаться в обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив изложенное, принимая во внимание, что спорное жилое помещение в реконструированном виде соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд находит возможным сохранить объект недвижимого имущества – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,0 кв. м, с кадастровым номером №, с учетом присоединения балкона, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,4 кв. м, с кадастровым номером №, с учетом присоединения балкона, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья

А.Н. Дорошкевич

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2023 года.